1、1,安全生產管理知識,2,第一部分 概 述,一、安全生產管理： 1）是人們在生產過程中以安全問題為研究對象，進行計劃、組織、指揮、控制等活動。 2）是生產管理的一個重要組成部分。它服從管理的基本原則，既遵循管理的普遍規律，又有其特殊性，具有特殊的原理和原則。,3,第一部分概述,現代安全管理：是企業管理的一個重要組成部分，它遵循現代企業的管理原理和原則。 重要特征： 1）以人為中心的安全管理。 2）強調系統的安全管理。,4,第一部分 概 述,二、安全的概念： 安全： 1）泛指沒有危險，不出事故的狀態。 2）系統運行處于人們對安全的接受水平。,5,第一部分 概 述,安全是相對的。 安全是一種狀態。

2、 廣義安全與狹義安全。 1）狹義安全：指某一領域或系統的安全。 2）廣義安全：即大安全，把狹義安全擴展到領域生命安全，生活安全，全社會的安全。,6,第一部分 概 述,三、安全生產的目的 就是通過管理手段，實現事故控制，消除隱患，減少損失的目的。使整個企業達到最佳的安全水平。為勞動者創造一個安全的工作環境。,7,第一部分 概 述,四、安全管理的主要目標 減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失，環境污染和其它損失。,8,第一部分 概 述,五：安全管理的對象 1）人的系統運用法律、組織管理、規章制度等控制人的不安全行為 2）能量系統控制能量，不使其意外釋

3、放。 3）危險源通過危險源識別，建立危險源控制系統，實現安全生產。,9,第二部分 基礎理論,一、海因里希因果連鎖理論： 該理論又稱海因里希模型或多米諾骨牌理論（domino sequence theory）。在該理論中，海因理希借助于多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關系，即事故的發生是一連串事件按一定順序互為因果依次發生的結果。如果一塊骨牌倒下，則將發生連鎖反應，使后面的骨牌依次倒下。,10,第二部分 基礎理論,11,第二部分 基礎理論,12,第二部分 基礎理論,二、能量失控釋放理論： 吉布森、哈登提出了解釋事故發生物理本質的能量意外釋放論。 調查傷亡事故原因發現，大多數傷亡事故都是因為過

4、量的能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險物質的意外釋放引起的，并且這種過量能量或危險物質的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態造成。 這種理論指出任何造成傷害或損失的事故都是由能量傳遞失控引起的。 人在生產活動中，是通過人體本身的作業活動，以能量傳遞與轉換來完成的。 機器設備等在生產過程中，也是通過能量傳遞的形式來達到其作業目的。,13,第二部分 基礎理論,當人的活動行為處于非正常狀態是，人體作業活動和能量轉換失去控制，人體就會與具有能量的設備發生接觸或碰撞，以致遭到打擊而被傷害。 當機器、設備非正常運行時，會使其能量傳遞產生能量逸散，這種能量逸散失去一定的控制時，就會釋放出非正常能

5、量傳遞，致使設備遭破壞和人身傷害。 運用這種模式，在安全管理和事故預防中，應以防止人和物的能量逸散失控為核心。 控制不安全行為引起的人操作活動中的能量失控，即控制人的不安全行為，實行標準化作業等。 控制機器設備的能量傳遞轉換失控，要改進機器裝置的性能，對逸散能量采取措施，加以利用，避免其轉換為傷害為傷害或損失。,14,第二部分 基礎理論,能量觀點的的事故因果連鎖,管理失誤,個人原因、環境原因,不安全行為,不安全狀態,能量或危險物質意外釋放,事故,15,第二部分 基礎理論,系統安全理論： 系統中存在的危險源是事故發生的根本原因，防止事故發生就是消除控制系統中的危險源。,16,第二部分 基礎理論,

6、第一類危險源： 系統中存在的危險可能發生意外釋放的能量或危險物質。 第二類危險源： 導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。 危險源與事故： 第一類危險源的存在是事故發生的前提。第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。,17,第二部分 基礎理論,系統安全觀點的事故因果連鎖,能 量,屏 蔽 失 效,能 量 釋 放,傷害 損壞,人 失 誤,環 境 因 素,物 的 故 障,18,第三部分 安全生產管理主要內容、原則、方法,一、安全生產管理主要內容： 安全生產方針，安全生產責任制與目標管理。 組織保障：機構和人員保障。 安全生產投入與安全技術措施計劃。 安全教育培訓。 建設項目“

7、三同時” 安全檢查。 勞動防護用品管理。 系統安全評價。 危險源辨識與監控。 職業危害與職業病管理。 事故應急救援。 事故的調查與處理。 統計分析。,19,第三部分 安全生產管理主要內容、原則、方法,安全生產工作的分類：,監督檢查,隱患整改,技術改造,宣傳教育,安全評價,事故預防,應急處置,調查處理,應急體系,應急響應,恢復處置,事故調查,事故分析,統計分析,監督舉報,20,第三部分 安全生產管理主要內容、方法、原則,問題確認,原因分析,研究對策,實施對策,效果評價,安全工作的步驟,21,第三部分 安全生產管理主要內容、方法、原則,發現問題，即找出所研究的問題，“事后型”是指分析已存在的問題或

8、事故，“事先型”則是指預防可能要出現的問題或事故。 確認，是對所研究的問題進一步核查與認定，要查清何時、何人、何事、何條件等。 原因分析，是解決問題的第一步，即尋求問題或事故 的影響因素，對所有的影響因素進行歸類。并分析這些因素之間的相互關系。 研究對策，根據原因分析與評價，針對性和提出解決問題、防止或預防事故 的措施。 實施對策，將所制定的措施付諸實踐并從人力、物力、組織等方面予以保證。 評價，是對實施對策后的效果、措施的完善程度及合理性進行檢查與評定，并將評價結果反饋，以尋求最佳的實施對策。,22,第三部分 安全生產管理的主要內容、方法、原則,二、安全生產管理的原則： 在生產管理原理的基礎

9、上，指導安全生產活動的通用規則。 運用系統原理的原則：動態相關性原則、整分合原則、反饋原則、封閉原則。 運用人本原理的原則：動力原則、能級原則、激勵原則 運用預防原理的原則：偶然損失的原則、因果關系原則、3E原則、本質安全化原則。 運用強制原理的原則：安全第一原則、監督原則。,23,第三部分 安全生產管理主要內容、方法、原則,三、安全生產的管理方法： 1、6S管理 （1）整理（SEIRI）：將工作場所中的任何物品，區分為必要的與不必要的，必要的留下，不必要的徹底清除。 （2）整頓（SEITON）：必要的東西分門別類依規定的位置放置，擺放整齊，明確數量，懸掛標示。 （3）清掃（SEISO）：清除

10、工作場所內的臟污，并防止臟污發生，保持工作場所干凈亮麗。,24,第三部分 安全生產管理主要內容、方法、原則,（4）清潔(SEIKETSU)：將上面的3S實施制度化，規范化，并貫徹執行及持續提升。 （5）素養（SHITSUKE）：人人養成好習慣，依規定行事，培養積極進取精神。 （6）安全（SAFETY）：就是消除事故隱患，落實安全措施，保證人生安全、設施安全和產品安全。,25,第三部分 安全生產管理主要內容、方法、原則,2、 “6S”管理 “6S”管理，是一種管理方法，更是一種管理理念。 成功推行“6S”，兩大關鍵： 制度標準化員工知道怎么做！ 建立運行機制員工主動按標準做！,26,第三部分 安

11、全生產管理主要內容、方法、原則,二、PDCA循環 P（Plan）計劃：確立方針目標，確定活動計劃； D（Do）執行：實地去做，實現計劃中的內容； C（Check）檢查：總結執行計劃的結果，注意效果，找出問題； A（Action）行動：對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結，以免重現，未解決的問題放到下一個PDCA循環。,27,第三部分 安全生產管理主要內容、方法、原則,20/80法則：20%的人口擁有80%財富。 在因和果，努力和收獲之間，普遍存在著不平衡關系，典型的情況是：80%的收獲來自20%的努力；其他80%的努力只帶來20%的結果。 在投入與

12、產出，努力與收獲，原因與結果之間，普遍存在著不平衡關系，關鍵的少數，往往是決定整個組織的效率、產出、盈虧和成敗的主要因素。,28,80/20法則給我們的啟示：專注于真正重要的20%的事件。,關鍵的事件，決定我們的工作成效； 關鍵的時間，決定我們的工作效率； 關鍵的歲月，決定我們的生命大目標；,29,四、奧卡姆剃刀定律,奧卡姆剃刀定律：如無必要，勿增實體。 奧卡姆剃刀定律告訴我們一種思維和解決問題的方法： 問題到底是什么？ 問題的根源在哪里？ 解決方案是什么？,30,第三部分 安全生產管理主要內容、 方法、原則,把事情變復雜很簡單，把事情變簡單很復雜。人們在處理事情時，要把握事情的主要實質，把握

13、主流，解決最根本的問題。,31,奧卡姆剃刀定律給我們的啟示:,讓事情保持簡單! 自然界選擇最短的道路! 簡單管理就是企業運作過程中,準確找到并把握事物規律,去偽存真,由此及彼,將一個個復雜的工作簡單化,然后加以高效解決。 服從可以變得“簡單” 程序可以變得“簡單” 劃分權責可以變得“簡單” 將文化上升到員工的自覺行為，就可以變得簡單。,32,安全第一，預防為主，綜合治理； “一把手”是安全生產第一負責人； 一個年度目標：力爭實現零傷亡。,33,“嚴、細、實、慎”安全管理理念,嚴嚴明的管理制度，嚴格的管理規范，嚴肅的“四不放過”，嚴謹的工作作風； 細精細的管理要求，細節的高度重視，細密的管理流程

14、； 實各項制度落實，工作務求實效，管理基礎扎實； 慎科學的思維方式，慎重的工作態度，標準的管理行為，系統的控制模式。,34,三項工作原則：分級管理，分線負責；把握重點，抓住關鍵；典型引路，全面提高。 三同時：新建、擴建、改建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 三違：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。 三違是造成事故的原因。,35,三種控制途徑： 職業健康安全管理體系提出的控制重大危險源的途徑，即：目標方案、運行控制、應急準備和響應。 三大對策體系： 事前預防體系、事中應急救援體系、事后處理對策體系。 三項控制要素：人、機、環境。,36,四不放過： 原因

15、不清不放過； 責任者沒有受到處理不放過； 防范措施未落實不放過； 群眾未受到教育不放過。 四種措施： 職業健康安全管理體系運行風險控制的措施，即：消除、降低、規避、減弱。,37,四項義務（從業人員）： 遵守安全生產規章制度和操作規程的義務； 接受安全生產教育和培訓的義務； 對事故隱患或其它不安全因素進行報告的義務； 服從管理的義務。 即：自律遵規，自覺學習、危險報告。,38,四項原則（事故調查處理）： 實事求是，尊重科學的原則； “四不放過”原則； 公正、公開原則； 分級管轄原則。,39,四大安全原理：系統原理；人本原理；預防原理；強制原理。 運用系統原理的原則：動態相關性原則；整分和原則；反

16、饋原則；封閉原則。 運用人本原理的原則：動力原則；能級原則；激勵原則。 運用預防原理的原則：偶然損失原則；因果關系原則；3E原則；本質安全化原則。 運用強制原理的原則：安全第一原則；監督原則。,40,單位的負責人在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,41,五大支撐體系： 信息支撐體系； 法制支撐體系； 技術支撐體系； 教育培訓體系； 應急救援體系。,42,員工的權利： 有權對本單位安全生產工作提出建議； 有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； 有權拒絕違章和強令冒險作業； 有權在緊急情況時

17、停止作業或撒離作業場所；,43,安全生產五要素：安全文化；安全法制；安全責任；安全科技；安全投入。 安全文化是安全生產的根本； 安全法制是保障安全生產的有力武器； 安全責任是安全生產的靈魂； 安全科技是實現安全生產的手段； 安全投入是安全生產的基本保障。,44,單位主要負責人安全職責 1建立、健全本單位安全生產責任制； 2組織制訂本單位安全生產規章制度和操作規程； 3保證本單位安全生產投入的有效實施； 4督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 5組織制訂并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； 6及時、如實報告安全生產事故。 主要負責人是單位安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。,45,經營單位安全管理： 1建立、健全本單位安全生產責任制。包含制度建設； 2建立本單位安全生產組織保障體系； 3安全生產投入與安全技術措施計劃； 4安全生產教育培訓； 5建設項目“三同時”； 6安全生產檢查； 7勞動防護用品管理,46,個