1、農業農村領域項目儲備指南一、產業振興類項目1. 花生全產業鏈提升項目（一）建設思路緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，按照花生產業高質量發展要求，以提升花生產能、質量和生產效率，以及產品附加值為目標，聚焦重點區域，統籌整合資金，加大投入力度，完善建設內容，突出抓好地力提升、節水灌溉和機械化生產， 以及高附加值產品生產，切實增強花生綜合生產能力和市場競爭力，為保障國家油料安全提供堅實基礎。（二）建設內容按照2017-2020 年中央1 號文件關于大力發展油料產業的有關要求，提出主要建設內容：一是生產基地基礎條件建設。完善水、電、路基礎設施，配套水肥一體化灌溉系統， 增施“有機肥+菌肥”提升地力水平，提高基

2、地綜合生產能 力。二是配套全程機械化設備。主要包括種子加工、播種、管理、收獲等機械設備，提高機械化生產水平。三是推廣應用高產高效栽培新技術。主要包括玉米（棉花等）、花生寬 幅間作等多熟制模式、水肥一體化和優化群體質量栽培等新山東省農業廳電子公文26技術，提高花生產量水平。四是開發高附加值產品。主要包括高油酸花生產品、花生殼黃酮、蛋白多肽等新產品，延長產業鏈條。五是建立花生質量安全溯源系統。構建產前、產中、產后全程質量信息化管理系統，實現產品質量全程可追溯。（三）建設布局以花生集中產區為主要實施范圍，突出重點、優化布局、統籌安排。（四）實施主體縣(市、區)農業農村部門、鄉（鎮、街道）人民政府、農

3、村集體經濟組織、農業新型經營主體、相關企業等。（五）投資標準按財政補助資金畝均不超過 2000 元測算。項目計劃編制時，可通過加大財政投入、創新投融資模式、完善新增耕地指標調劑收益使用機制等方式，進一步加大資金投入力 度。2. 優質特色雜糧全產業鏈提升項目（一）建設思路堅持以農業供給側結構性改革為主線，以市場需求為導向，以種植效益為中心，以科技創新為動力，加強優質特色雜糧生產基地建設，改善生產條件，調整優化品種結構，推廣雜糧綠色、優質、高效栽培技術，培育壯大名優品牌，打造資源優勢突出、產業鏈條完整、一二三產業融合、示范帶動作用強的優勢特色雜糧產業，推動全省雜糧產業提質增 效、轉型升級，培植農民

4、增收新的增長點，助力鄉村產業振興。（二）建設內容按照 2016-2020 年中央一號文件、全國種植業結構調整規劃(2016-2020 年)山東省糧食高質高效建設平臺項目等要求，積極發展雜糧雜豆等產業，做大做強優勢特色產業。 提出主要建設內容：一是建設標準化生產基地。建設或完善溝、渠、路、林、橋、涵、閘等基礎設施建設，改善生產條件，優化調整產業布局，建設規模化優質特色雜糧生產基地，為市場和企業提供優質產品和加工原料。二是示范推廣新品種新技術。提純復壯地方名特優品種，推廣優質高產新品種，加快品種更新換代。集成推廣綠色、優質、高效雜糧生產技術，提升全程機械化水平，提高種植效益。三是拓寬加工銷售渠道。

5、擴大傳統谷子等雜糧產品（小米、高粱米、綠豆、紅小豆等）加工規模，提升傳統產品質量，開發多品種、多檔次、多功能的深加工制品，提高優質雜糧產品加工質量、產品檔次。通過信息化手段，發展電子商務， 開展多渠道營銷模式。四是打造優勢特色品牌。開展綠色或有機產品認證，加快培育優質雜糧品牌，強化品牌宣傳推介， 開展名牌產品創建活動。（三）建設布局以谷子等雜糧集中產區為主要實施區域，突出重點、優化布局、統籌安排。（四）實施主體農業新型經營主體、相關企業等。（五）投資標準財政補助資金按照畝均 3000 元測算。項目計劃編制時， 可通過加大財政投入、創新投融資模式等方式，進一步加大資金投入力度。3. 食用菌全產業

6、鏈提升項目（一）建設思路緊緊圍繞農業高質量發展要求，以推進供給側結構性改革為主線，以降低成本、提高質量、延伸鏈條、增加效益為目標，聚焦重點區域，統籌整合資金，加大投入力度，優化品種結構，提升設施設備，創新栽培模式，延長產業鏈條， 提高食用菌產業綜合效益，助力鄉村產業振興。（二）建設內容按照 2017 年中央一號文件和國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）關于促進食用菌等特色產業提檔升級、著力發展特色產業的有關要求，提出項目主要建設內容：一是食用菌菌包（料）專業化生產基地建設。支持菌包凈化車間、培養車間、發酵隧道等設施建設，配套配料、裝料、滅菌、發酵等設備，提升優質菌包（料）專業化生產能

7、力。二是食用菌標準化生產基地建設。支持建設新型栽培設施，配備調溫、調濕、換氣等自動化設備，應用新品種、新技術、新模式，提升基地規模化、周年化、自動化生產水平。三是食用菌產地初加工及冷鏈物流基地建設。支持產地預冷和初加工設施建設，完善分級包裝、低溫貯藏、冷鏈運輸等設備，提升產品品質，延長產業鏈條。四是信息化建設。支持配備信息化設備，應用物聯網、大數據、5G 網絡等技術，構建數據信息管理系統，實現全程智能化管理和產品質量追溯。五是品牌培育。打造知名產品品牌、知名企業產品品牌和區域公用品牌，提升產品知名度與核心競爭力。（三）建設布局以食用菌優勢產區為主要實施范圍，突出重點、優化布局、統籌安排。（四）

8、實施主體農村集體經濟組織、新型農業經營主體、生產企業等。（五）投資標準每個儲備項目暫按財政補助資金 1000 萬元測算。項目計劃編制時，可通過加大財政投入、創新投融資模式、以獎代補等方式，進一步加大資金投入力度。4. 大豆綠色高產高效生產建設項目（一）建設思路緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，按照農業高質量發展要 求，以提升大豆產能、質量和生產效率為目標，聚焦重點區域，統籌整合資金，加大投入力度，完善建設內容，加強建設管理，突出抓好基地建設、地力提升、節水灌溉和機械化生產，為保障國家大豆安全提供堅實基礎。（二）建設內容按照2017-2020 年中央1 號文件關于大力發展油料產業的有關要求，提出主要建設

9、內容：一是大豆生產基地建設。對大豆生產基地的水、電、路等基礎條件進行完善。二是對種植基地的土壤進行改良，提升地力水平。三是篩選推廣優良大豆品種，集成應用綠色高效生產技術。四是加快配套機械推廣應用，提高大豆機械化生產水平。（三）建設布局以夏大豆集中產區為主要實施范圍，突出重點、優化布局、統籌安排。（四）實施主體農村集體經濟組織、農業新型經營主體、相關企業等。（五）投資標準按畝均不超過 2000 元測算。項目計劃編制時，可通過加大財政投入、創新投融資模式、完善新增耕地指標調劑收益使用機制等方式，進一步加大資金投入力度。5. 優質專用甘薯產業集群建設項目（一）建設思路堅持以市場需求為導向，以提高產業

10、綜合效益為核心， 以科技創新為動力，以優勢產區為引領，優化資源要素配置， 加強優質專用甘薯產業基地建設，調整優化品種結構，提升加工增值水平，增強市場競爭能力，實現品種專用化、藥肥減量化、生產規模化、栽培輕簡化、銷售信息化，打造優質專用甘薯產業集群，促進甘薯一二三產業融合，推動農業供給側結構性改革，助力鄉村產業振興。（二）建設內容一是建設提升相關設施設備。根據資源稟賦、生態條件和現有基礎，新建或改造設施育苗、商品薯儲藏及產品加工、包裝、倉儲、配送等設備設施，新建或提升銷售平臺、展銷中心和配送中心等建設，改善生產、加工、流通條件，實現信息化、智能化管理。二是建設標準化生產基地。立足市場需求，建設規

11、模化、標準化甘薯生產基地。篩選優質專用甘薯品種，優化品種結構，推廣優質高產高效栽培技術，實現良種良法配套、農機農藝結合，提升甘薯商品化水平，提高種植效益，增加綠色優質甘薯供應。三是大力發展產品加工營銷。擴大傳統鮮食型甘薯加工產品（薯脯、薯片、烤薯等）生產規模，提升傳統產品質量， 開發特色新產品和深加工產品，促進甘薯秧蔓飼用化，實現主副產品的綜合利用，延長產業鏈，提升附加值。創建甘薯區域公用品牌和知名商標，加強質量管理，通過信息化手段， 開展多渠道營銷模式，促進產業增值增效。四是健全產業經營組織體系。發揮龍頭企業在開拓市場、品牌營銷等方面的優勢。發揮農民合作社在生產組織、農資采購、技術指導等方面

12、的優勢，支持發展訂單農業。發揮家庭農場、農戶在家庭經營生產方面的優勢，支持其參與組織化生產。推動各類新型農業經營主體融合發展，形成差異化競爭、功能互補的良好格局。五是強化先進要素集聚支撐。圍繞優質專用甘薯全產業鏈發展，推動各類金融機構對接甘薯產業集群發展，引導和推動更多資本、科技、人才、土地等要素向產業集聚。搭建市場信息服務平臺，引導建立甘薯行業協會、信息網站等， 實現服務設施互聯互通、公共服務互惠共享。六是建立健全利益聯結機制。帶動農戶參與產業發展， 讓農民分享產業發展紅利，增加收入。培育一批布局合理、功能互補的農業產業化聯合體，做實利益聯結。推廣多種形式的利益聯結形式，構建互惠互利、多方共

13、贏的長效機制。（三）建設布局以甘薯優勢產區為主要實施區域，突出重點、優化布局、統籌安排。（四）實施主體農村集體經濟組織、農業新型經營主體、相關企業與單位等。（五）投資標準每個集約化甘薯育苗基地建設財政補資金按 500 萬元測算，標準化種植基地建設財政補助資金按每畝 2000 元測算， 倉儲、加工等設施建設財政補助資金按儲藏、加工能力每斤0.2 元測算。項目計劃編制時，可通過加大財政投入、創新投融資模式等方式，進一步加大資金投入力度。6. 魯中山區桃產業集群項目（一）建設思路山東是全國桃主產區，多年來栽培面積和產量穩居全國第 1 位，產量占全國桃產量的 20%以上。目前全省桃產業產值近 500

14、億元，比較效益高，帶動農民增收效果顯著。盡管我省桃產業發展態勢良好，但良繁體系不健全、栽培模式參差不齊、產業化經營程度較低、三產融合發展不夠深入等短板比較突出。為有效聚集資源要素，聚力先進生產模式、良繁體系建立、商品化處理、精深加工、流通、品牌打造等全產業鏈關鍵環節，加強利益聯結機制構建，打造桃產業集群， 促進三產融合，拓展農民增收渠道，助力鄉村產業振興。（二）主要建設內容圍繞“布局優化、結構合理、鏈條完整、主體集群、合作共享”的桃產業集群建設目標，針對當前山東桃產業存在的問題和薄弱環節，規劃實施高標準生產基地建設、加工與冷鏈物流營銷、產業經營體系健全和利益聯結機制創新等 4 個方面的建設內容

15、。一是高標準生產基地建設項目。主要實施現代化苗木繁 育基地建設（全省建立 2 處良種苗木繁育基地和 1 處新品種展示和示范基地）、現代桃基地提質升級（每縣建設 1 處面積不低于 200 畝的現代桃園綜合提升種植基地和 1 處不低于100 畝的數字化示范基地）、綠色生產技術應用（推廣面積不低于 50 萬畝）等項目、防災減災示范項目（每縣建設 1 處）。提升生產基地規模化、標準化、信息化、商品化生產水平， 促進桃綠色循環可持續發展。二是加工與冷鏈物流營銷項目。重點完善桃加工與冷鏈物流營銷體系，主要實施保鮮儲藏設施建設（項目縣各建 1處）、分級分選初加工（項目縣各建 2 條分選線、其中建設 1 條果

16、實無損檢測分選線）、強化罐頭加工規模和精深加工比 例（培植規模加工企業 20 家）、營銷與冷鏈物流營銷體系建設（建設 2 處桃冷鏈倉儲物流中心和 1 處桃交易集散中心） 等項目。三是產業經營組織體系健全項目。主要培育農業產業化聯合體和社會化服務組織（培植 20 家經營主體和 10 個知名產品品牌），發揮出各類新型農業經營主體在生產組織、農資采購、技術指導等方面的優勢作用。四是利益聯結機制創新項目。重點支持農民合作社規范提升與聯合社創建、社會化服務組織建設、產業化聯合體培育等，推動各類新型農業經營主體融合發展（每縣示范 1 個產業聯合體培育和社會化服務項目），形成差異化競爭、功能互補、利益共享的

17、集群發展格局，并帶動農戶參與產業發展，讓農民分享產業發展紅利。（三）建設布局項目以縣市區為單位，主要在單個縣市區桃栽培面積達到 3 萬畝以上地區實施，周期為三年。（四）實施主體與桃有關的市級以上農業產業化龍頭企業、市級以上示范合作社或家庭農場。（五）投資標準項目小項投資標準數量小計（萬元）高標準生產基地現代化苗木繁育基地500 萬元/處3 處1500現代桃基地提質升級300 萬元/處15 處4500綠色生產技術應用100 元/畝50 萬畝5000防災減災示范項目300 萬元/處7 處2100加工與冷鏈物流營銷保鮮儲藏設施項目1000 萬元/處7 處7000分級分選初加工100 萬元/條15 條

18、1500罐頭加工和精深加工項目50 萬元/家20 家1000營銷與冷鏈物流營銷體系300 萬元/處3 處900產業經營組織體系健全農業產業化聯合體20 萬元/家20 家4000社會化服務組織30 萬元/個10 個300利益聯結機制創新產業聯合體200 萬元/個7 個1400社會化服務項目200 萬元/個7 個1400合計30600二、綠色發展類項目7. 受污染耕地治理修復項目（一）建設思路貫徹落實土壤污染防治行動計劃和土壤污染防治法，積極推進凈土保衛戰，以推動土壤資源永續利用，保 障農產品質量安全為目標，聚焦全省受污染耕地集中分布區域，統籌整合資金，強化科技支撐，開展受污染耕地治理修復，切實保

19、護和提高土壤環境質量，促進經濟社會可持續發展。（二）建設內容根據耕地土壤環境質量類別劃分結果，針對受污染耕地安全利用，開展試驗示范、治理修復、治理效果評價和耕地環境質量類別動態調整等 4 個方面的建設內容。一是開展試驗示范。在集中連片的典型污染耕地，因地制宜選取安全利用類、治理修復類和嚴格管控類措施，分類施策。全省建設 5 個受污染耕地治理修復試驗示范區，加強技術試驗篩選和應用示范推廣，總結適宜于當地的技術模 式，創新工作推進機制，為全省受污染耕地安全利用提供規模化治理樣板。二是受污染耕地治理修復。在試驗示范的基礎上，全省選取區域內有受污染耕地的縣（市、區），開展受污染耕地安全利用和治理修復項

20、目，減少耕地土壤中污染物的輸入、總量或降低其活性，從而降低農產品污染物超標風險，改善受污染耕地土壤環境質量。三是受污染耕地治理效果評價。依據受污染耕地治理與修復導則（發布稿）規定，按照“科學性、可行性、安 全性、可持續性”的原則，在受污染耕地治理修復項目區布設監測點位，對土壤和食用農產品進行協同檢測，重點監測重金屬含量，對治理修復效果進行評價。四是耕地質量類別動態調整。根據受污染耕地治理修復效果評價結果，按照農用地土壤環境質量類別劃分技術指南的要求，對受污染耕地治理修復項目區中已劃定的耕地土壤環境質量類別進行動態調整。（三）建設布局根據全省耕地土壤環境質量類別劃分結果，以安全利用類和嚴格管控類

21、耕地為主要范圍，突出重點區域、主要污染類型和典型種植制度，建立污染修復區，因地制宜推廣實施治理修復與嚴格管控措施。（四）建設任務根據全省耕地質量類別劃分結果，加強對優先保護區的耕地質量保護和提升，對安全利用類耕地開展治理修復，對嚴格管控類進行種植結構調整等措施。建立項目儲備庫，從2021 年開始，各地根據當地污染耕地分布面積、污染類型等情況以三年為周期編制項目實施方案，積極申報立項，遵循突出重點、集中連片、整體推進、分期建設的要求，統籌推進項目實施。開展受污染耕地治理修復效果評價，根據評價結果及時調整治理修復措施，確保耕地土壤環境質量穩中向好，受污染耕地安全利用率達到國家要求。(五）實施主體各

22、縣（市、區）農業農村部門。（六）投資標準項目暫按財政補助資金耕地類別劃分動態調整每年每 縣 20 萬元、受污染耕地安全利用與治理修復每年每畝 1500 元測算，可通過加大財政投入、創新投融資模式等方式，進一步加大資金投入力度。8. 現代生態循環農業建設項目（一）建設思路緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，貫徹落實綠色發展理念， 以提高農業資源利用效率和改善農業生態環境為目標，以生態循環農業整體推進為抓手，通過科技創新驅動、龍頭企業帶動、示范試點推動、一二三產業融合聯動，加速發展農業循環經濟，著力建設現代生態農業，推進農業綠色發展。（二）建設內容圍繞資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢棄物利

23、用資源化為重點，針對當前山東生態農業存在的問題和薄弱環節，規劃實施集約化農田生態農業、果園清潔型生態循環農業和畜禽糞污循環利用型生態農業等 3 個方面的建設內容。1.1 集約化農田生態農業建設項目一是開展生態種植。改變以往單一的小麥玉米輪作模 式，推廣夏玉米-花生、夏玉米-甘薯等立體間作種植，推廣華北玉米花生/玉米豆類間輪作模式，科學合理利用耕地資 源，每個項目縣推廣面積不少于 1 萬畝。二是建設立體生態林網。改變田間林網單一速生楊的種植模式，因地制宜豐富農田林網樹種種類，構建由喬、灌、花草組合而成的立體植物生態網，設置植物緩沖帶，豐富生物多樣性，每個項目縣推廣面積不少于 1 萬畝。三是建設生

24、態溝渠。充分利用原有溝渠，進行改造提升， 在保持原排灌水功能的基礎上，配置植物群落，形成具有生態護坡、生態涵養、生態攔截、生態景觀等多種功能新型農田溝渠，每個項目縣建設生態溝渠不少于 5 千米。1.2 果園清潔型生態農業建設項目一是果園生物多樣性保護與利用。每個項目縣選擇 3-5 個果園開展水網、道路、田埂的生態改造，建設植物籬、傳粉昆蟲棲息地、蜜源植物帶、野花帶等生態設施，改造面積不少于 2000 畝，打造高水平的果園生態景觀；建設環果園緩沖帶，提升果園生態系統及其周邊生物多樣性水平；建設天敵越冬、繁育、觀測等基礎設施，提升農田生態系統服務功能。二是廢棄物資源化利用。開展沼氣工程建設，充分利

25、用果林枝條等果園廢棄物進行發酵，沼渣沼液用于果園施肥， 輻射涵蓋果園面積不少于 3000 畝，建立果園廢棄反光膜回收體系，果園內廢棄反光膜全部回收。三是農業投入品節約替代。每個項目縣選擇 1-2 個果園， 開展水肥一體設施系統建設，實現節水、節肥；推廣使用加厚反光膜、反光布不少于 200 畝。1.3 畜禽糞污綜合利用型生態農業建設項目一是建設區域性糞污處理中心。每個項目縣建設區域畜禽糞污收集處理站 2-3 個，建設內容主要包括養殖場（戶） 糞便暫存池、堆肥車間、有機肥倉庫等土建工程以及堆肥攪拌機、粉碎機等設備，貯存和處理 10 公里范圍內中小規模養殖場或散養密集區內畜禽糞便和農作物秸稈。二是沼

26、渣沼液還田項目。每個項目縣選擇 2 個養殖場，新建（改建）沼氣設施，建設不少于 500 畝沼渣沼液還田利用推廣示范區，項目區內實現種養業廢棄物的循環利用。三是養殖場優質升級。每個項目縣選擇 2-3 個養殖場， 開展糞污處理利用設施建設，支持養殖場建設儲糞場、污水貯存池等糞便貯存設施，建設厭氧發酵池、氧化塘等設施； 優化升級糞污處理配套設施，改進節水設備，建設雨污分流、暗溝布設的污水收集系統和漏縫地板、自動刮糞板等清糞設施，配備固液分離機等設備。四是建設社會服務化組織。每個項目縣扶持建設糞污收集處理與田間施用專業化社會服務組織 3 個，支持其采購有機肥生產線、運輸車輛等，解決中小養殖場糞污處理意

27、愿低、能力弱、效果差、成本高的問題，引導種植業主、養殖業主對接，促進養殖飼料訂單化生產，有機肥批量化銷售。（三）建設布局根據我省生態循環農業的整體布局，以小麥、玉米等糧食主產區，黃河三角洲等畜牧主產區，膠東半島、沂蒙山區等蘋果主產區為主要范圍，突出重點、優化布局、統籌安排。（四）建設任務“十四五”期間，遵循突出重點、整體推進、分期建設的要求，建立現代生態循環農業建設項目儲備庫。通過項目實施，在全省建成 20 個以上現代生態循環農業示范縣。項目儲備庫實行動態管理，對當年度未立項實施且仍符合選項的條件的項目，可直接滾動至下一年度項目庫。（五）實施主體農村集體經濟組織、農業新型經營主體、相關企業與單

28、位等。（六）投資標準每個儲備項目暫按財政補助資金不超過 3000 萬元測算， 項目建設周期為三年。項目計劃編制時，可通過加大地方財政投入、創新投融資模式等方式，進一步加大資金投入力度。9. 秸稈綜合利用項目（一）建設思路為落實鄉村振興戰略重大部署，推動農業綠色發展，按照農業農村污染治理攻堅戰行動計劃要求，以提高秸稈綜合利用率、提升耕地質量、改善農業農村環境為目標，堅持因地制宜、農用優先，聚焦重點區域，統籌整合資金，加大投入力度，完善建設內容，加強建設管理，強化整體推進，構建秸稈綜合利用長效機制，改善農村環境，帶動農民增收， 推進資源節約、環境友好現代農業發展。（二）建設內容圍繞推動形成“農用優

29、先、多元利用”的秸稈產業化發展格局，針對我省當前秸稈綜合利用存在的問題和薄弱環 節，規劃實施以秸稈還田為重點的秸稈肥料化利用，飼料化利用，基料化利用，燃料化利用，原料化利用，社會化服務組織培育壯大，收儲運體系培育壯大等 7 個方面的建設內容。一是以秸稈還田為重點的秸稈肥料化利用。推廣機械化還田、快速腐熟還田面積 100 萬畝，推進農機農藝措施相結合，擴大機械精細化粉碎還田、旋耕滅茬播種面積。補貼推廣大馬力深耕深翻機械。對開展機械粉碎、深耕和耙壓等機械化還田作業的農機服務組織進行定額補貼。著力提高秸稈粉碎標準，用大中型拖拉機翻耕或旋耕，將秸稈翻入耕層， 提高農田有機質含量。二是秸稈飼料化利用。新

30、（改）建秸稈青貯氨化池約 15萬立方米，新增秸稈飼料化利用能力 10 萬噸左右。推廣青貯飼料機械化技術、秸稈微生物發酵技術、秸稈氨化技術等， 支持建設秸稈青貯窖池、打包青貯飼料。三是秸稈基料化利用。新（改）建 2 個高標準食用菌菌種、菌包（發酵料）廠，輻射周邊食用菌生產，帶動消耗秸稈 5 余萬噸/年。鼓勵利用小麥、玉米、棉花等秸稈加工栽培基料、養殖基料，支持秸稈生產食用菌菌基、菌包和菌渣生產飼料、有機肥、栽培基料等四是秸稈原料化利用。新（改）建秸稈原料化利用項目1 處，新增秸稈原料化利用能力 1 萬噸。鼓勵采用先進工藝技術，生產以秸稈為原料的非木漿紙、木糖醇、新型材料、降解膜、餐具等產品。五是

31、社會化服務組織培育。每個試點縣培育壯大 1-2 個秸稈還田社會化服務組織。試點統一組織社會化服務組織對試點區域內耕地進行秸稈精細化還田及配套作業，推動形成專業化、社會化、市場化的秸稈還田格局。六是秸稈收儲運體系培育。項目縣建設年收儲能力 5000噸以上的秸稈收集儲運站點 1-2 個。支持以鄉鎮、村、企業或經紀人為主體，建設秸稈收儲站點，統一建設、購置、使用秸稈收儲、加工、運輸設施設備，提供秸稈收集儲運綜合服務。（三）建設布局在小麥、玉米生產功能區，重點推廣機械化還田、快速腐熟還田等技術措施，推進農機農藝措施相結合，加大機械精細化粉碎還田、旋耕滅茬播種技術推廣力度。在設施蔬菜集中區域，大力開展田

32、間尾菜處理利用，推廣好氧生物快速發酵生產有機肥，尾菜堆（漚）肥、直接還田等肥料化處理利用技術。在奶牛主產區，沿黃肉牛產業帶、魯中南肉牛產業區、膠東乳肉兼用牛區等，發展秸稈青貯，把秸稈飼料化與調整種植、養殖結構相結合，加快食草動物產業發展，培植秸稈養畜產業帶，推進種養結合。在濰坊、聊城、菏澤、臨沂等食用菌主產區，重點實施秸稈基料化利用工程，培育秸稈育苗、花木基質、草坪基料、溫室大棚育苗等企業，拓展秸稈基料化利用途徑。在魯中、魯南、魯西地區選擇秸稈資源豐富的區域或農村社區，因地制宜地推廣以秸稈為原料的沼氣生產、秸稈氣化、固化成型等成熟模式，推進生物質能利用。在農業高新技術區、循環經濟優勢區，布局秸

33、稈原料化利用產業，提高秸稈附加值。（四）實施主體農村集體經濟組織、農業新型經營主體、相關企業與單位等。（五）投資標準項目暫按財政補助資金不超過 1500 萬元測算，資金主要用于補助試點縣建立整縣制秸稈綜合利用推進機制及新 增秸稈處理能力所需的產品（服務）采購、設備購置、設施建設、檢驗檢測，購買服務，對秸稈綜合利用先進組織和優秀個人進行獎補，建立健全秸稈收儲體系，秸稈資源利用調查等。資金重點用于以下方面：對機械精細化粉碎還田、快速腐熟還田、大馬力機械深耕深翻作業進行補貼。實施秸稈生物腐熟還田、生物反應堆技術示范項目，對施用腐熟劑、高效微生物菌劑進行獎補。實施秸稈腐熟生產有機肥示范項 目，對秸稈有

34、機肥生產主體或應用主體，按照產銷量或使用量進行獎補。建立完善對秸稈綜合利用企業和農機服務組織的稅收減免、用電優惠和其他補貼政策。建立秸稈綜合利用獎勵制度，對秸稈利用突出的單位和個人給予獎勵。支持秸稈綜合利用相關重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺建設，集聚高層次創新人才，提升源頭創新能力。10. 農膜污染防治項目（一）建設思路緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，貫徹落實綠色發展理念， 統籌提升農膜污染防治能力、保障農產品供給和提高廢舊地膜資源化利用水平，重點在全省主要覆膜作物集中種植區域，以全面推廣使用標準地膜，示范推廣全生物可降解地膜， 建設農膜殘留監測網絡平臺，完善回收利用體系為主攻方向，強化試點

35、示范，創新回收機制，建立健全農膜污染動態預警運行機制，提升農膜污染精準防控水平，推進農業綠色發展。（二）建設內容按照“突出重點、示范先行、穩步推進”的原則，針對當前全省農膜污染防治存在的問題和薄弱環節，選擇一批農膜使用面積大的縣（市、區）規劃實施農膜科學使用示范和廢棄農膜回收網點等 6 方面內容建設。一是農膜科學使用示范。在花生、棉花、大蒜、馬鈴薯等主產區，建設標準地膜污染防治示范縣，每個項目縣推廣應用標準地膜不少于 6 萬畝。在蘋果主產區建設反光膜污染防治示范縣，每個項目縣示范應用加厚反光膜、反光布不少于 5000 畝。推進生產過程清潔化，從源頭保障地膜可回收性，減少農膜白色污染。二是廢棄農

36、膜回收網點建設。每個項目縣根據當地回收實際，合理布局，扶持建設廢舊農膜專業化回收網點 3-5 個，回收面積不少于 6 萬畝。各專業化回收網點以合理價格開展廢棄農膜回收，引進廢棄農膜回收機械，開展機械回收。鼓勵有條件的示范縣建立廢舊地膜回收專業合作社，開展地膜撿拾、回收、兌換一體化服務。三是廢棄地膜再利用政策試點。按企業每加工利用 1 噸廢舊農膜（折純）補貼 100 元的標準實行“以獎代補”，對廢棄農膜回收再利用社會化服務組織和企業根據其回收加 工量給予一定資金獎勵，督促其設置合理的回收價格，以調動農民、商販的交售積極性。四是農膜殘留監測網絡。每個示范縣根據當地覆膜面積選擇典型地塊建設不少于 1

37、8 個廢舊地膜殘留長期定位監測點，按照統一操作規程，開展定位監測，按年度采集數據。省農業農村廳建設農膜殘留監測網絡云平臺，各地網上實時填報監測數據，監測結果作為考核驗收的重要指標。五是地膜生產者責任延伸制度試點。全省選擇 2 個縣， 啟動地膜生產者責任延伸制度試點建設，試點推行“誰生產、誰回收”，地膜生產企業統一供膜、統一回收，建立地膜產品追溯制度。六是試驗示范和技術研發。組織省內農業機械研發機構開展廢舊地膜回收機械研發，研制適合我省不同地域特點的廢舊地膜回收機械。委托科研院所或高校，對地膜替代技術和地膜減量化使用技術開展試驗研究。組織開展地膜替代產品試驗示范，選擇 4-5 個示范縣，按每縣示

38、范推廣 500 畝，每畝補助 200 元的標準，開展全生物可降解地膜應用示范。（三）建設布局按照全省覆膜作物種植的整體布局，以沿海地區、魯東丘陵地區、魯中南丘陵地區等花生主產區，魯西南、魯西北等棉花主產區，膠東半島、沂蒙山區等蘋果主產區，大蒜主產區和馬鈴薯主產區為主要范圍，突出重點、優化布局、統籌安排。以 3.5 萬畝為單元，建設農膜殘留監測網絡。全省共設置農膜殘留監測點 900 個，其中農田地膜殘留監測點 800 個，反光膜監測點 100 個。選擇 2 個地膜生產應用大縣，試點建設地膜生產者責任延伸制度（四）建設任務選擇農膜覆蓋面積在 20 萬畝以上，建設農膜污染防治示范縣。“十四五”期間，遵循突出重點、整體推進、分期建設的要求，建立農膜污染防治項目儲備庫。通過項目實施， 在全省建成 50 個以上農膜污染防治項目縣（市、區）。項目儲備庫實行動態管理，對當年度未立項實施且仍符合選項的條件的項目，可直接滾動至下一年度項目庫。（五）實施主體省農業農村主管部門、縣級人民政府、農村集體經