鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資金管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資金管理，規(guī)范資金收支行為，提高資金使用效益，保障資金安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)及所屬事業(yè)單位的資金管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保資金管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則。建立健全資金管理制度和流程，做到資金收支公開透明，接受監(jiān)督。3.安全高效原則。保障資金安全，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率。4.預算控制原則。堅持先有預算、后有支出，嚴格執(zhí)行預算，強化預算約束。二、資金預算管理（一）預算編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應按照財政部門的要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和工作實際，編制年度資金預算。2.預算編制要堅持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧各項事業(yè)發(fā)展需要，合理安排資金。3.預算編制應細化到具體項目和科目，明確資金用途和金額，提高預算的準確性和可執(zhí)行性。（二）預算審批1.年度資金預算編制完成后，應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）和政府（辦事處）審核。2.經(jīng)審核通過的預算，應按照規(guī)定程序報同級人民代表大會審查批準。3.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預算執(zhí)行1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應按照批準的預算組織資金收入和安排支出，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.加強預算執(zhí)行情況的跟蹤和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.嚴格控制預算追加，因特殊情況確需追加預算的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。三、資金收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入，包括一般公共預算撥款、政府性基金預算撥款等。2.事業(yè)收入，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。3.上級補助收入，指從上級單位取得的非財政補助收入。4.附屬單位上繳收入，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬附屬單位按照規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。6.其他收入，指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。（二）收入管理1.各項收入應及時足額上繳，不得截留、坐支、挪用。2.嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，所有非稅收入應按照規(guī)定及時足額上繳財政專戶。3.加強對收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷制度，確保票據(jù)安全。四、資金支出管理（一）支出范圍1.人員支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用支出，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費等。3.項目支出，指為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。4.其他支出，指上述規(guī)定范圍以外的各項支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應按照規(guī)定的審批流程進行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應嚴格按照審批權(quán)限進行審批，對不符合規(guī)定的支出不得批準。（三）支出控制1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)定和開支標準，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。2.加強對支出的審核，確保支出憑證真實、合法、有效。3.建立健全支出績效評價制度，對項目支出進行績效評價，提高資金使用效益。五、專項資金管理（一）專項資金范圍專項資金是指上級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安排的具有特定用途的資金，包括扶貧資金、農(nóng)業(yè)專項資金、教育專項資金、醫(yī)療衛(wèi)生專項資金等。（二）專項資金管理1.建立健全專項資金管理制度，明確專項資金的使用范圍、管理職責、審批程序等。2.專項資金應專款專用，不得挪作他用。3.加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項資金安全、高效使用。4.專項資金使用單位應按照規(guī)定及時報送專項資金使用情況報告，接受監(jiān)督。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍資產(chǎn)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等規(guī)定。2.加強對資產(chǎn)的清查盤點，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。4.加強對資產(chǎn)收益的管理，資產(chǎn)收益應按照規(guī)定及時足額上繳財政。七、財務監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應建立健全財務監(jiān)督機構(gòu)，加強對資金管理活動的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財務制度執(zhí)行情況，包括預算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理、資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行情況。2.資金使用效益，包括資金是否按照規(guī)定用途使用、是否達到預期目標等。3.財務收支情況，包括收入是否及時足額上繳、支出是否合規(guī)等。4.資產(chǎn)管理情況，包括資產(chǎn)是否賬實相符、資產(chǎn)處置是否合法合規(guī)等。（三）監(jiān)督方式1.內(nèi)部監(jiān)督，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務部門定期對所屬單位的資金管理活動進行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督，接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。八、財務人員管理（一）人員配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應按照規(guī)定配備合格的財務人員，財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能。（二）人員培訓加強對財務人員的培訓，提高財務人員的業(yè)