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文檔簡介
鄉鎮人大辦公室管理辦法?一、總則(一)目的為了加強鄉鎮人大辦公室的規范化、制度化建設,提高工作效率和服務質量,保障鄉鎮人大各項工作的順利開展,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等相關法律法規,結合本鄉鎮實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于鄉鎮人大辦公室的日常管理工作,包括人員管理、文件管理、會議管理、財務管理、后勤保障等方面。(三)職責定位鄉鎮人大辦公室是鄉鎮人大的綜合辦事機構,在鄉鎮人大主席的領導下開展工作,負責處理鄉鎮人大的日常事務,為鄉鎮人大代表履行職責提供服務和保障。其主要職責包括:1.負責鄉鎮人大會議、主席團會議及其他重要會議的籌備、組織和服務工作;2.負責鄉鎮人大文件、材料的起草、審核、印發和歸檔工作;3.負責聯系鄉鎮人大代表,組織代表開展視察、調研、執法檢查等活動;4.負責處理代表的議案、建議、批評和意見,做好交辦、督辦和反饋工作;5.負責鄉鎮人大的宣傳工作,及時報道人大工作動態和代表履職情況;6.負責鄉鎮人大的財務管理和后勤保障工作,確保各項工作的正常運轉。二、人員管理(一)人員配備鄉鎮人大辦公室應根據工作需要,合理配備工作人員,一般應包括辦公室主任、秘書、檔案管理員等。工作人員應具備良好的政治素質、業務能力和職業道德,熟悉人大工作業務。(二)崗位職責1.辦公室主任-主持鄉鎮人大辦公室的全面工作,制定辦公室工作計劃和規章制度,并組織實施;-負責組織籌備鄉鎮人大會議、主席團會議及其他重要會議,安排會議議程和日程,做好會議記錄和紀要整理工作;-負責與鄉鎮黨委、政府及其他部門的溝通協調,及時傳達和落實人大工作的各項要求;-負責審核鄉鎮人大文件、材料,把關文件質量,確保文件的規范性和準確性;-負責組織開展代表活動,協調代表與各方面的關系,為代表履職提供服務和保障;-負責管理辦公室工作人員,做好人員的考核、培訓和思想政治工作;-完成鄉鎮人大主席交辦的其他工作任務。2.秘書-協助辦公室主任做好會議籌備和組織工作,負責會議通知的起草、發放和參會人員的簽到工作;-負責鄉鎮人大文件、材料的起草、打印、復印和分發工作,及時收集和整理會議資料;-負責代表議案、建議、批評和意見的登記、分類、交辦和跟蹤督辦工作,及時向代表反饋辦理情況;-負責鄉鎮人大的宣傳工作,撰寫新聞稿件,編輯人大工作信息,及時報送上級人大和相關媒體;-協助辦公室主任做好代表活動的組織和服務工作,記錄代表活動情況;-完成辦公室主任交辦的其他工作任務。3.檔案管理員-負責鄉鎮人大檔案的收集、整理、保管和利用工作,建立健全檔案管理制度;-對鄉鎮人大會議文件、代表議案、建議、批評和意見、代表活動資料等進行分類歸檔,確保檔案的完整性和安全性;-負責檔案的借閱和查閱工作,嚴格按照檔案借閱制度辦理借閱手續,做好借閱登記和歸還檢查工作;-定期對檔案進行清理和鑒定,對過期檔案按照規定進行銷毀處理;-完成辦公室主任交辦的其他工作任務。(三)人員考核鄉鎮人大辦公室應建立健全人員考核制度,對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。考核結果作為工作人員評先評優、職務晉升、獎勵懲戒的重要依據。考核方式包括平時考核、年度考核等,考核內容主要包括工作業績、工作態度、工作能力、團隊協作等方面。(四)人員培訓為提高工作人員的業務素質和工作能力,鄉鎮人大辦公室應定期組織工作人員參加業務培訓和學習交流活動。培訓內容包括法律法規、人大業務知識、公文寫作、計算機應用等方面。培訓方式可以采取集中授課、專題講座、實地考察等多種形式。三、文件管理(一)文件起草1.鄉鎮人大辦公室起草的文件應符合法律法規和政策要求,主題明確、內容準確、結構嚴謹、語言規范。2.文件起草前應進行充分的調查研究,廣泛征求各方面的意見和建議,確保文件的科學性和可行性。3.文件起草過程中應嚴格按照公文格式和行文規則進行,做到格式規范、排版整齊。(二)文件審核1.文件起草完成后,應先由起草人進行自審,然后交辦公室主任審核。辦公室主任應從文件的內容、格式、語言等方面進行全面審核,提出修改意見和建議。2.對于重要文件,還應提交鄉鎮人大主席審核,確保文件符合人大工作的要求和決策意圖。(三)文件印發1.文件審核通過后,應按照規定的程序進行印發。文件印發應注明發文機關、發文字號、印發日期、印發份數等信息。2.文件印發應采用正式的公文格式,使用統一的發文紙進行打印和裝訂。文件印發后,應及時將文件分發給相關單位和人員。(四)文件歸檔1.鄉鎮人大辦公室應建立健全文件歸檔制度,對已印發的文件進行及時歸檔。文件歸檔應按照文件的種類、時間、文號等進行分類整理,建立檔案目錄和索引。2.歸檔的文件應保持完整、準確、系統,便于查閱和利用。對于重要文件,還應進行備份保存,防止文件丟失或損壞。(五)文件保密1.鄉鎮人大辦公室應加強文件保密工作,嚴格遵守國家保密法律法規和相關保密制度。對于涉及國家秘密、工作秘密和個人隱私的文件,應采取相應的保密措施,確保文件的安全。2.文件管理人員應嚴格遵守保密紀律,不得泄露文件內容。文件借閱和查閱應按照規定的程序進行,嚴格控制文件的知悉范圍。四、會議管理(一)會議分類鄉鎮人大會議主要包括鄉鎮人民代表大會會議、鄉鎮人大主席團會議等。1.鄉鎮人民代表大會會議:是鄉鎮人大行使職權的重要形式,每年至少舉行一次。會議主要議程包括聽取和審議鄉鎮人民政府工作報告、鄉鎮人大主席團工作報告、審查和批準鄉鎮財政預算和預算執行情況報告等。2.鄉鎮人大主席團會議:由鄉鎮人大主席召集和主持,一般每季度舉行一次。會議主要討論決定鄉鎮人大的重要工作事項,研究安排代表活動,處理代表議案、建議、批評和意見等。(二)會議籌備1.成立會議籌備工作小組,明確各成員的職責分工,確保會議籌備工作有序進行。2.制定會議方案,包括會議時間、地點、議程、日程、參會人員等內容,并報鄉鎮人大主席批準。3.做好會議文件的起草、印刷和分發工作,確保會議文件按時發放到參會人員手中。4.安排會議場地,做好會議場地的布置和設備調試工作,確保會議環境舒適、設備正常運行。5.組織參會人員報名和簽到工作,做好參會人員的食宿安排和交通保障工作。(三)會議組織1.嚴格按照會議議程和日程安排組織會議,確保會議按時開始、按時結束。2.安排專人做好會議記錄,準確記錄會議內容和參會人員的發言。會議記錄應經參會人員簽字確認后存檔。3.加強會議紀律管理,維護會議秩序,確保會議順利進行。對于違反會議紀律的行為,應及時進行制止和處理。(四)會議服務1.為參會人員提供優質的會議服務,包括茶水供應、資料發放、設備維護等方面。2.及時處理參會人員提出的問題和建議,為參會人員提供必要的幫助和支持。3.做好會議的安全保衛工作,確保參會人員的人身安全和財產安全。(五)會議紀要會議結束后,應及時整理會議紀要。會議紀要應準確反映會議的主要內容和決策事項,經會議主持人審核簽字后印發給相關單位和人員。會議紀要應作為工作的重要依據,各相關單位和人員應認真貫徹落實會議紀要的精神和要求。五、財務管理(一)預算管理1.鄉鎮人大辦公室應根據工作需要和財力狀況,編制年度預算草案。預算草案應包括人員經費、辦公經費、會議經費、代表活動經費等方面的內容。2.預算草案應經鄉鎮人大主席團會議審議通過后,報鄉鎮人民政府批準執行。在預算執行過程中,應嚴格按照預算安排使用資金,不得隨意調整預算。如因特殊情況需要調整預算,應按照規定的程序進行審批。(二)經費使用1.鄉鎮人大辦公室的經費使用應遵循勤儉節約、專款專用的原則,嚴格按照規定的開支范圍和標準進行支出。經費支出應符合財務制度和審批程序,不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。2.經費支出應取得合法有效的原始憑證,憑證內容應真實、準確、完整。報銷時應按照規定的程序進行審批,經辦公室主任、鄉鎮人大主席簽字同意后,方可報銷。(三)財務審批1.鄉鎮人大辦公室的財務審批實行分級負責制度。一般經費支出由辦公室主任審批,重大經費支出由鄉鎮人大主席審批。2.財務審批應嚴格按照規定的程序進行,審批人員應認真審核經費支出的合理性和合法性,對不符合規定的支出應予以拒絕。(四)財務監督1.鄉鎮人大辦公室應建立健全財務監督制度,加強對經費使用情況的監督檢查。財務監督可以采取內部審計、專項檢查等方式進行。2.定期對財務收支情況進行公開,接受鄉鎮人大代表和社會公眾的監督。對于發現的問題,應及時進行整改,確保經費使用的規范和安全。六、后勤保障(一)辦公設施管理1.鄉鎮人大辦公室應配備必要的辦公設施,如辦公桌椅、電腦、打印機、復印機、傳真機等。辦公設施應定期進行維護和保養,確保設備正常運行。2.建立辦公設施管理制度,對辦公設施的采購、使用、保管、維修等進行規范管理。辦公設施的采購應按照規定的程序進行,嚴格控制采購成本。辦公設施的使用應明確責任人,不得隨意轉借和挪用。(二)車輛管理1.鄉鎮人大辦公室如有車輛配備,應建立車輛管理制度,加強對車輛的管理和使用。車輛管理應包括車輛調度、保養維修、油耗管理等方面。2.車輛使用應嚴格按照規定的程序進行審批,不得私自出車。車輛駕駛員應遵守交通法規,確保行車安全。定期對車輛進行保養和維修,降低車輛故障率。(三)環境衛生管理1.鄉鎮人大辦公室應保持辦公區域的整潔衛生,定期進行清掃和消毒。辦公區域的環境衛生應明確責任人,做到分工明確、責任落實。2.加強對公共區域的環境衛生管理,保持樓道、電梯、衛生間等公共區域的清潔衛生。定期組織開展衛生檢查和評比活動,對環境衛生工作成績突出的人員進行表彰和獎勵。(四
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