《敬老院管理暫行辦法》?一、總則（一）目的為加強敬老院的管理，提高服務質量，保障老年人的合法權益，促進敬老院事業的健康發展，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區行政區域內由政府、社會組織、企業或個人興辦的各類敬老院。（三）管理原則敬老院的管理應當遵循以人為本、服務至上、安全第一、依法管理的原則，保障老年人的生活質量和合法權益。二、敬老院的設立、變更與終止（一）設立條件1.有符合規定的名稱、章程和管理制度。2.有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員。3.有符合養老服務需求的場所、設施和設備。4.有與其服務內容和規模相適應的資金。5.法律、法規規定的其他條件。（二）設立程序1.申辦人應當向所在地民政部門提出申請，并提交相關材料，包括申請書、可行性研究報告、章程草案、管理人員和專業技術人員的資格證明、場所證明、資金證明等。2.民政部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的，頒發養老機構設立許可證；對不符合條件的，書面通知申辦人并說明理由。3.申辦人取得養老機構設立許可證后，應當依法辦理登記手續。（三）變更與終止1.敬老院的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、服務范圍等事項發生變更的，應當自變更之日起[X]個工作日內，向原許可機關和登記管理機關辦理變更手續。2.敬老院因分立、合并、解散等原因需要終止的，應當提前[X]個月向原許可機關提出申請，并提交老年人安置方案，經批準后，依法辦理注銷登記手續。3.敬老院終止后，應當妥善安置老年人，并對其財產進行清算。三、服務內容與標準（一）服務內容1.生活照料服務：包括飲食、起居、清潔衛生等方面的照料。2.醫療護理服務：包括日常健康檢查、疾病預防、康復護理等方面的服務。3.文化娛樂服務：包括組織老年人開展文化、體育、娛樂等活動。4.精神慰藉服務：包括與老年人溝通交流、開展心理疏導等方面的服務。5.其他服務：根據老年人的需求，提供其他個性化的服務。（二）服務標準1.敬老院應當按照國家和地方有關養老服務標準和規范，為老年人提供優質、安全、規范的服務。2.服務人員應當具備相應的專業知識和技能，嚴格遵守服務規范和操作規程。3.敬老院應當建立健全服務質量管理制度，定期對服務質量進行評估和改進。四、人員管理（一）人員配備1.敬老院應當根據服務內容和規模，合理配備管理人員、專業技術人員和服務人員。2.管理人員應當具備相應的管理能力和經驗，專業技術人員應當具備相應的專業資格證書。3.服務人員應當經過專業培訓，取得相應的培訓證書。（二）人員培訓1.敬老院應當定期組織服務人員參加專業培訓，提高其業務水平和服務能力。2.培訓內容應當包括養老服務知識、技能、職業道德等方面。3.培訓應當采用理論教學與實踐操作相結合的方式，確保培訓效果。（三）人員考核1.敬老院應當建立健全人員考核制度，定期對管理人員、專業技術人員和服務人員進行考核。2.考核內容應當包括工作業績、服務質量、職業道德等方面。3.考核結果應當作為人員晉升、獎懲的依據。五、財務管理（一）財務制度1.敬老院應當建立健全財務管理制度，嚴格執行國家有關財務會計制度和財經紀律。2.財務人員應當具備相應的專業資格證書，嚴格遵守財務管理制度和操作規程。（二）資金管理1.敬老院的資金來源主要包括政府資助、社會捐贈、服務收費等。2.敬老院應當合理使用資金，確保資金安全。3.敬老院應當定期公布財務收支情況，接受社會監督。（三）資產管理1.敬老院應當建立健全資產管理制度，對固定資產、流動資產等進行登記、核算和管理。2.敬老院應當定期對資產進行清查盤點，確保資產安全完整。六、安全管理（一）安全制度1.敬老院應當建立健全安全管理制度，加強安全管理，確保老年人的人身安全和財產安全。2.安全管理制度應當包括消防安全、食品安全、設施設備安全等方面。（二）消防安全1.敬老院應當按照國家有關消防安全規定，配備消防設施和器材，設置消防安全標志。2.敬老院應當定期組織消防安全檢查，及時消除火災隱患。3.敬老院應當組織老年人和工作人員開展消防安全培訓和演練，提高其消防安全意識和自防自救能力。（三）食品安全1.敬老院應當建立健全食品安全管理制度，加強食品安全管理，確保老年人的飲食安全。2.食堂工作人員應當持健康證明上崗，嚴格遵守食品衛生操作規范。3.敬老院應當采購符合食品安全標準的食品，定期對食品進行檢驗檢測。（四）設施設備安全1.敬老院應當定期對設施設備進行檢查、維護和保養，確保其正常運行。2.敬老院應當對存在安全隱患的設施設備及時進行維修或更換。3.敬老院應當為老年人提供安全、舒適的居住環境，設置必要的安全防護設施。七、監督管理（一）政府監管1.民政部門應當加強對敬老院的監督管理，定期對敬老院的服務質量、安全管理、財務管理等方面進行檢查。2.民政部門應當建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理老年人及其家屬的投訴舉報。3.民政部門對違反本辦法規定的敬老院，應當依法予以處罰。（二）社會監督1.敬老院應當接受社會監督，定期向社會公布服務質量、財務收支等情況。2.鼓勵社會各界對敬老院的管理和服務進行監督，對發現的問題及時向有關部門反映。八、法律責任（一）敬老院的法律責任1.敬老院違反本辦法規定，有下列情形之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷養老機構設立許可證：（1）未按照規定辦理設立、變更、終止手續的；（2）未按照規定提供服務或者服務質量不符合標準的；（3）未按照規定配備人員或者人員未取得相應資格證書的；（4）未按照規定建立健全財務管理制度或者財務管理混亂的；（5）未按照規定建立健全安全管理制度或者存在安全隱患的；（6）其他違反本辦法規定的行為。2.敬老院因管理不善或者服務不當，給老年人造成人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）工作人員的法律責任1.敬老院的工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由敬老院給予批評教育、紀律處分；情節嚴重的，依法予以辭退；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1