江西省高校開支管理辦法一、引言親愛的各位同事，高校的開支管理是保障學(xué)校穩(wěn)定運行、提升教育質(zhì)量、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。過去二十年，我親歷了高校在開支管理方面的不斷發(fā)展與變革，深知合理有效的開支管理對于高校的重要性。在國家相關(guān)法律法規(guī)以及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下，我們結(jié)合江西省高校的實際情況，制定了本開支管理辦法，希望大家共同遵守與執(zhí)行，攜手為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于江西省內(nèi)各類公辦、民辦高校，涵蓋學(xué)校教學(xué)、科研、行政、后勤等各個部門和單位的開支管理活動。無論是日常辦公用品的采購，還是大型科研項目的經(jīng)費支出，都需要遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、開支管理原則（一）合法性原則我們鼓勵各部門在進(jìn)行開支時，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財政規(guī)章制度以及教育行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所有的開支活動都必須有合法的依據(jù)，發(fā)票、合同等憑證要真實、有效、合規(guī)。這不僅是對學(xué)校負(fù)責(zé)，也是對每一位員工的保護(hù)。希望大家在日常工作中，時刻保持法律意識，確保每一筆開支都經(jīng)得起審計和檢查。（二）合理性原則開支應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等工作實際需求相匹配，避免不必要的浪費和過度開支。在采購設(shè)備、辦公用品等時，要充分考慮性價比，選擇質(zhì)量可靠、價格合理的產(chǎn)品。對于一些大型項目的開支，要進(jìn)行充分的論證和評估，確保資金的使用能夠產(chǎn)生最大的效益。我們希望各部門在制定開支計劃時，能夠精打細(xì)算，用有限的資金辦更多的實事。（三）效益性原則注重開支的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在教學(xué)和科研方面的投入，要能夠提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化；在行政和后勤方面的開支，要能夠提高管理效率、改善師生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。我們鼓勵各部門積極探索創(chuàng)新的開支方式，通過優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效益。（四）公開透明原則所有的開支情況都要做到公開透明，接受師生的監(jiān)督。學(xué)校將定期公布開支明細(xì)，讓每一位師生都能夠了解資金的使用去向。各部門在進(jìn)行開支決策時，也要充分聽取師生的意見和建議，確保決策的科學(xué)性和公正性。希望大家共同營造一個公開透明的開支管理環(huán)境。四、開支分類管理（一）教學(xué)開支教學(xué)開支主要包括教師的教學(xué)酬金、教材和教學(xué)資料的采購、教學(xué)設(shè)備的購置與維護(hù)、實驗教學(xué)費用等。1.教師教學(xué)酬金：按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)教師的教學(xué)工作量和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行合理發(fā)放。我們鼓勵教師積極開展教學(xué)改革和創(chuàng)新，對于取得顯著教學(xué)成果的教師，學(xué)校將給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?.教材和教學(xué)資料采購：由教務(wù)處統(tǒng)一組織，遵循公開、公平、公正的原則進(jìn)行采購。在選擇教材時，要充分考慮教學(xué)大綱的要求和學(xué)生的實際需求，確保教材的質(zhì)量。同時，要嚴(yán)格控制教材的價格，避免學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。3.教學(xué)設(shè)備購置與維護(hù)：根據(jù)教學(xué)需要，定期對教學(xué)設(shè)備進(jìn)行評估和更新。在購置教學(xué)設(shè)備時，要進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性能優(yōu)良、價格合理的產(chǎn)品。對于教學(xué)設(shè)備的維護(hù)，要建立健全的管理制度，確保設(shè)備的正常運行。（二）科研開支科研開支包括科研項目經(jīng)費、科研設(shè)備購置、科研人員的差旅費等。1.科研項目經(jīng)費：按照科研項目的合同要求和相關(guān)管理辦法進(jìn)行使用。項目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守經(jīng)費使用規(guī)定，合理安排經(jīng)費支出。學(xué)校鼓勵科研人員積極爭取外部科研項目，對于獲得國家級、省級重大科研項目的團(tuán)隊和個人，將給予一定的配套支持。2.科研設(shè)備購置：根據(jù)科研項目的實際需求進(jìn)行采購。在采購過程中，要充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和共享性。對于一些大型科研設(shè)備，要建立共享機(jī)制，提高設(shè)備的使用效率。3.科研人員差旅費：按照學(xué)校的差旅費管理辦法執(zhí)行。科研人員在出差參加學(xué)術(shù)會議、調(diào)研等活動時，要嚴(yán)格控制費用支出，選擇經(jīng)濟(jì)實惠的交通和住宿方式。（三）行政開支行政開支包括人員工資、辦公費用、會議費用、車輛使用費用等。1.人員工資：按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。學(xué)校將根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和業(yè)績進(jìn)行績效考核，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?.辦公費用：包括辦公用品、水電費、物業(yè)費等。各部門要合理控制辦公費用的支出，提倡節(jié)約使用辦公用品，減少浪費。對于辦公用品的采購，要實行集中采購制度，降低采購成本。3.會議費用：嚴(yán)格控制會議的數(shù)量和規(guī)模，提高會議效率。在召開會議時，要選擇合適的會議場所，合理安排會議議程，避免不必要的開支。4.車輛使用費用：加強(qiáng)車輛的管理，合理安排車輛的使用。對于車輛的維修和保養(yǎng)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保車輛的安全和正常運行。（四）后勤開支后勤開支主要包括學(xué)生宿舍的管理費用、食堂的運營費用、校園綠化和衛(wèi)生費用等。1.學(xué)生宿舍管理費用：用于學(xué)生宿舍的維修、改造和日常管理。要加強(qiáng)對學(xué)生宿舍的安全管理，確保學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。同時，要改善學(xué)生的住宿條件，為學(xué)生提供一個舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。2.食堂運營費用：保障食堂的食品安全和質(zhì)量，合理控制食堂的運營成本。要定期對食堂的飯菜價格進(jìn)行評估和調(diào)整，確保學(xué)生能夠吃上營養(yǎng)豐富、價格合理的飯菜。3.校園綠化和衛(wèi)生費用：維護(hù)校園的整潔和美觀。要合理安排綠化和衛(wèi)生工作，提高校園的環(huán)境質(zhì)量。五、開支審批流程（一）預(yù)算編制各部門在每年年末根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，編制下一年度的開支預(yù)算。預(yù)算編制要充分考慮實際需求和資金狀況，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。預(yù)算編制完成后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報學(xué)校財務(wù)處匯總。（二）預(yù)算審批學(xué)校財務(wù)處對各部門的預(yù)算進(jìn)行審核和匯總，提出修改意見后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)學(xué)校的整體情況和發(fā)展戰(zhàn)略，對預(yù)算進(jìn)行最終審定。經(jīng)審批后的預(yù)算作為各部門全年開支的依據(jù)。（三）開支申請各部門在發(fā)生開支時，需要填寫開支申請表，注明開支的項目、金額、用途等信息，并附相關(guān)的憑證和說明。開支申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報學(xué)校財務(wù)處審核。（四）審核與審批學(xué)校財務(wù)處對開支申請進(jìn)行審核，主要審核開支的合法性、合理性和預(yù)算執(zhí)行情況。對于符合規(guī)定的開支申請，財務(wù)處將予以批準(zhǔn)；對于不符合規(guī)定的開支申請，財務(wù)處將退回并說明原因。對于一些重大開支項目，還需要報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。（五）報銷結(jié)算開支發(fā)生后，經(jīng)辦人持相關(guān)的發(fā)票和憑證到學(xué)校財務(wù)處辦理報銷結(jié)算手續(xù)。財務(wù)處按照規(guī)定進(jìn)行審核和報銷，將報銷款項支付到經(jīng)辦人指定的賬戶。六、開支監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校財務(wù)處要定期對各部門的開支情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。各部門也要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本部門開支的管理和控制。同時，要鼓勵師生對學(xué)校的開支情況進(jìn)行監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要及時向?qū)W校反映。（二）外部審計學(xué)校要定期接受國家審計機(jī)關(guān)和社會審計機(jī)構(gòu)的審計。審計機(jī)構(gòu)將對學(xué)校的開支情況進(jìn)行全面、深入的檢查和評價，提出審計意見和建議。學(xué)校要積極配合審計工作，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行整改。七、違規(guī)處理（一）對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。情節(jié)較輕的，給予批評教育并責(zé)令限期整改；情節(jié)較重的，給予警告、記過等處分，并追回違規(guī)開支的資金；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職、開除等處分，并依法追究其法