漢臺(tái)區(qū)河道管理辦法細(xì)則親愛的漢臺(tái)區(qū)各位居民、相關(guān)企業(yè)以及參與河道管理工作的伙伴們：大家好！在過去的二十年里，我一直從事河道管理相關(guān)工作。我深刻地意識(shí)到，河道管理不僅關(guān)乎我們當(dāng)下的生活環(huán)境，更影響著子孫后代的未來。良好的河道生態(tài)不僅能為我們提供清潔的水源、抵御洪水等自然災(zāi)害，還能為各種生物提供棲息之所，促進(jìn)生態(tài)平衡。漢臺(tái)區(qū)的河道是我們共同的寶貴資源，為了更好地對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和管理，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法細(xì)則。一、總則（一）目的與依據(jù)我們制定本細(xì)則的目的，是為了加強(qiáng)漢臺(tái)區(qū)河道的管理和保護(hù)，保障防洪安全，改善水生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水資源。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合漢臺(tái)區(qū)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于漢臺(tái)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有河道，包括天然河道、人工河道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等。（三）管理原則河道管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、合理利用的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的制度。我們希望大家都能樹立起正確的河道管理理念，積極參與到河道保護(hù)工作中來。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理主體漢臺(tái)區(qū)水行政主管部門是全區(qū)河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）在區(qū)水行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道的日常管理工作。此外，社區(qū)、村等基層組織也應(yīng)積極協(xié)助做好相關(guān)工作。（二）部門職責(zé)1.水行政主管部門：負(fù)責(zé)河道的規(guī)劃編制、防洪調(diào)度、水資源保護(hù)等工作；對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批和監(jiān)督；組織查處違反河道管理規(guī)定的行為等。我們鼓勵(lì)水行政主管部門的工作人員積極履行職責(zé)，為河道管理工作貢獻(xiàn)自己的力量。2.鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：做好河道的巡查、保潔等日常管理工作；配合區(qū)水行政主管部門開展河道管理相關(guān)工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止轄區(qū)內(nèi)破壞河道的行為，并向有關(guān)部門報(bào)告。希望鎮(zhèn)（街道）的工作人員能夠認(rèn)真對(duì)待河道管理工作，守護(hù)好我們身邊的河道。3.其他部門：漢臺(tái)區(qū)的環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河道管理相關(guān)工作。比如，環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)河道水質(zhì)的監(jiān)測和污染防治；城管部門要加強(qiáng)對(duì)河道周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理；農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)河道的影響；林業(yè)部門要加強(qiáng)河道兩岸的綠化和生態(tài)保護(hù)等。三、河道規(guī)劃與整治（一）規(guī)劃編制漢臺(tái)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)要求，編制河道規(guī)劃。河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道整治、防洪、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容。我們希望通過科學(xué)合理的規(guī)劃，為河道的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（二）整治要求1.河道整治應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)河道工程安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。2.河道整治需要占用土地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決，并依法辦理用地手續(xù)。我們鼓勵(lì)相關(guān)部門相互協(xié)作，共同推進(jìn)河道整治工作。3.對(duì)淤積嚴(yán)重、影響行洪的河道，區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定整治計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。（三）生態(tài)修復(fù)在河道整治過程中，我們要注重生態(tài)修復(fù)。可以采取種植水生植物、建設(shè)生態(tài)濕地等措施，改善河道生態(tài)環(huán)境，提高河道的自凈能力。希望大家都能認(rèn)識(shí)到生態(tài)修復(fù)的重要性，共同呵護(hù)河道的生態(tài)系統(tǒng)。四、河道保護(hù)（一）管理范圍界定漢臺(tái)區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照規(guī)定劃定河道管理范圍，并設(shè)立明顯的界樁和標(biāo)識(shí)。河道管理范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：1.有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。2.無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。（二）保護(hù)內(nèi)容1.水資源保護(hù)：我們要保護(hù)河道水資源，防止水污染。禁止在河道內(nèi)設(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求進(jìn)行整治。同時(shí)，要合理開發(fā)利用水資源，保障河道生態(tài)用水。希望大家都能節(jié)約用水，減少對(duì)河道水資源的浪費(fèi)。2.水生態(tài)保護(hù)：保護(hù)河道內(nèi)的水生生物資源，禁止非法捕撈、電魚、毒魚等行為。加強(qiáng)對(duì)河道兩岸植被的保護(hù)，防止水土流失。我們鼓勵(lì)大家積極參與水生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，共同營造良好的水生態(tài)環(huán)境。3.河道設(shè)施保護(hù)：任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀河道堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛、水文監(jiān)測、通信等設(shè)施。如果發(fā)現(xiàn)有損壞這些設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（三）禁止行為在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事以下活動(dòng)：1.修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。2.在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)等。3.未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘等。我們希望大家能夠自覺遵守這些規(guī)定，共同保護(hù)河道的安全和整潔。（四）臨時(shí)占用管理因建設(shè)項(xiàng)目施工等需要臨時(shí)占用河道管理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。我們鼓勵(lì)占用者嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，減少對(duì)河道的影響。五、河道利用（一）利用原則河道的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)的原則，不得影響河道行洪、灌溉、航運(yùn)等基本功能。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)送區(qū)水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案施工，確保工程質(zhì)量和安全。我們希望建設(shè)單位能夠認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，積極配合河道管理工作。（三）航運(yùn)與漁業(yè)管理在河道內(nèi)從事航運(yùn)、漁業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。航運(yùn)部門要加強(qiáng)對(duì)河道航道的維護(hù)和管理，保障航運(yùn)安全；漁業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源。我們鼓勵(lì)相關(guān)從業(yè)者合法經(jīng)營，共同維護(hù)河道的良好秩序。六、監(jiān)督檢查（一）檢查制度區(qū)水行政主管部門和鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全河道監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括河道保護(hù)、整治、利用等方面的情況。（二）巡查要求鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)組織人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。巡查人員要做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告并跟蹤處理結(jié)果。我們希望巡查人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，不放過任何一個(gè)可能影響河道安全的細(xì)節(jié)。（三）社會(huì)監(jiān)督我們鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)河道管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反河道管理規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）行政處罰對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，由區(qū)水行政主管部門或者相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。比如，對(duì)在河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；對(duì)向河道內(nèi)傾倒垃圾的，責(zé)令限期清理，并處以罰款等。（二）賠償責(zé)任因違反本細(xì)則規(guī)定，造成河道設(shè)施損壞、水資源污染、水生態(tài)破壞等后果的，違法行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）刑事責(zé)任違反本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們希望大家都能