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文檔簡介

山東分散式風電管理辦法一、引言在“雙碳”目標的引領下,分散式風電作為一種高效、靈活的清潔能源利用方式,在山東地區(qū)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑK粌H能夠有效緩解能源供應壓力,還能減少環(huán)境污染,促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了規(guī)范山東地區(qū)分散式風電的建設、運營和管理,確保其安全、穩(wěn)定、高效運行,我們結(jié)合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定了本管理辦法。希望大家在實際工作中積極遵守,共同推動山東分散式風電事業(yè)的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)所有分散式風電項目的規(guī)劃、建設、運營和管理活動。分散式風電項目是指位于電力負荷中心附近,不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的,所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng),并在當?shù)叵{的風電項目。三、管理職責(一)政府部門職責政府相關部門在分散式風電管理中起著關鍵的引導和監(jiān)管作用。能源主管部門負責制定全省分散式風電發(fā)展規(guī)劃,指導項目的布局和建設;審批項目的核準或備案手續(xù),確保項目符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。自然資源部門負責項目用地的規(guī)劃和審批,保障項目用地的合法性和合理性。在審批過程中,要充分考慮土地資源的合理利用,避免浪費和過度開發(fā)。生態(tài)環(huán)境部門負責對項目進行環(huán)境影響評價和監(jiān)管,確保項目建設和運營過程中不對環(huán)境造成污染和破壞。鼓勵項目采用環(huán)保型設備和技術,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。市場監(jiān)管部門負責對風電設備和產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護市場秩序。加強對風電設備生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量抽檢,確保設備的安全性和可靠性。(二)企業(yè)職責項目開發(fā)企業(yè)是分散式風電項目的實施主體,要承擔項目的規(guī)劃、建設、運營和管理等全過程責任。在項目前期,要做好項目的可行性研究和規(guī)劃設計,確保項目的技術方案和經(jīng)濟效益可行。在項目建設過程中,要嚴格按照相關標準和規(guī)范進行施工,保證工程質(zhì)量和安全。建立健全質(zhì)量管理體系,加強對施工過程的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。運營企業(yè)要負責項目的日常運行和維護管理,確保設備的正常運行和發(fā)電效率。制定完善的運行維護管理制度,加強對設備的巡檢和維護,及時處理設備故障和隱患。同時,企業(yè)要積極配合政府部門的監(jiān)管工作,按時報送項目建設和運營情況等相關信息。建立信息報送制度,確保信息的及時、準確和完整。四、項目規(guī)劃與布局(一)規(guī)劃原則我們鼓勵在風能資源豐富、電力負荷需求較大、電網(wǎng)接入條件較好的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展分散式風電項目。在規(guī)劃過程中,要充分考慮資源的合理配置和優(yōu)化利用,避免盲目建設和無序競爭。要注重與當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求,合理布局分散式風電項目,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供清潔能源支持。同時,要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護要求,避免對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域造成破壞。在項目選址時,要進行充分的環(huán)境評估和論證,確保項目的建設和運營符合生態(tài)環(huán)境保護要求。(二)規(guī)劃編制能源主管部門要組織編制全省分散式風電發(fā)展規(guī)劃,明確項目的布局、規(guī)模和建設時序等。在編制規(guī)劃過程中,要充分征求相關部門和企業(yè)的意見和建議,確保規(guī)劃的科學性和合理性。規(guī)劃要根據(jù)不同地區(qū)的風能資源條件和電力需求情況,合理劃分項目建設區(qū)域,明確各區(qū)域的發(fā)展目標和重點。同時,要考慮電網(wǎng)的承載能力和接入條件,確保項目的電力能夠順利接入電網(wǎng)。企業(yè)要根據(jù)全省分散式風電發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合自身實際情況,編制本企業(yè)的項目規(guī)劃。項目規(guī)劃要明確項目的具體選址、裝機容量、建設進度等內(nèi)容,并報能源主管部門備案。(三)項目選址項目選址要充分考慮風能資源、地形地貌、交通條件、電網(wǎng)接入等因素。要選擇風能資源豐富、地形開闊、交通便利、電網(wǎng)接入條件好的區(qū)域作為項目建設地點。在選址過程中,要避免在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)、軍事管理區(qū)、機場凈空保護區(qū)等區(qū)域建設項目。同時,要充分征求當?shù)卣途用竦囊庖姡苊庖蜻x址不當引發(fā)社會矛盾。企業(yè)要委托有資質(zhì)的單位進行項目選址的可行性研究和論證,出具選址報告。選址報告要包括項目選址的依據(jù)、選址方案的比選、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。五、項目建設管理(一)項目核準與備案項目開發(fā)企業(yè)要按照國家和省有關規(guī)定,向能源主管部門申請項目核準或備案。在申請時,要提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、土地使用證明等相關材料。能源主管部門要對項目申請材料進行嚴格審核,重點審核項目的建設規(guī)模、技術方案、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響等方面。對于符合條件的項目,要及時予以核準或備案;對于不符合條件的項目,要及時告知企業(yè)并說明理由。(二)設備采購與安裝企業(yè)要選擇具有良好信譽和業(yè)績的設備供應商,采購符合國家標準和行業(yè)規(guī)范的風電設備。在采購過程中,要進行充分的市場調(diào)研和比選,確保設備的質(zhì)量和性能。設備安裝要由具有相應資質(zhì)的施工單位進行,嚴格按照安裝說明書和施工規(guī)范進行操作。在安裝過程中,要加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查,確保設備的安裝質(zhì)量和安全。同時,要建立設備采購和安裝檔案,記錄設備的采購合同、安裝調(diào)試報告等相關信息,為設備的運行維護和管理提供依據(jù)。(三)工程質(zhì)量與安全管理企業(yè)要建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度,加強對項目建設過程的質(zhì)量和安全管理。要明確質(zhì)量和安全管理目標,制定相應的管理措施和應急預案。施工單位要嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工,確保工程質(zhì)量。加強對施工人員的質(zhì)量和安全教育培訓,提高施工人員的質(zhì)量和安全意識。監(jiān)理單位要對工程質(zhì)量和安全進行全程監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量和安全問題。加強對施工現(xiàn)場的巡查和監(jiān)督,對不符合質(zhì)量和安全要求的施工行為要及時制止和糾正。企業(yè)要定期組織工程質(zhì)量和安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。建立質(zhì)量和安全問題整改臺賬,跟蹤整改情況,確保問題得到徹底解決。六、項目運營管理(一)電網(wǎng)接入與消納電網(wǎng)企業(yè)要積極支持分散式風電項目的電網(wǎng)接入工作,按照相關規(guī)定和技術標準,為項目提供便捷、高效的接入服務。要加強電網(wǎng)建設和改造,提高電網(wǎng)的承載能力和消納能力。項目運營企業(yè)要與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務。要按照并網(wǎng)協(xié)議的要求,做好項目的電力生產(chǎn)和輸送工作,確保電力的安全、穩(wěn)定供應。同時,要加強與電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),及時解決電網(wǎng)接入和消納過程中出現(xiàn)的問題。建立溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開聯(lián)席會議,共同研究解決問題。(二)運行維護管理運營企業(yè)要建立健全運行維護管理制度,加強對風電設備的運行維護管理。要制定詳細的運行維護計劃,定期對設備進行巡檢、維護和檢修。要建立設備運行監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測設備的運行狀態(tài)和參數(shù)。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和處理,及時發(fā)現(xiàn)設備的故障和隱患,并采取相應的措施進行處理。同時,要加強對運行維護人員的培訓和管理,提高運行維護人員的專業(yè)技能和業(yè)務水平。建立培訓制度,定期組織運行維護人員進行技術培訓和業(yè)務學習。(三)電量計量與結(jié)算運營企業(yè)要安裝符合國家標準的電量計量裝置,準確計量項目的發(fā)電量和上網(wǎng)電量。要建立電量計量檔案,記錄電量計量數(shù)據(jù)和相關信息。電網(wǎng)企業(yè)要按照國家和省有關規(guī)定,及時與運營企業(yè)進行電量結(jié)算。要建立電量結(jié)算制度,明確結(jié)算流程和時間節(jié)點,確保電量結(jié)算的及時、準確和公正。同時,要加強對電量計量和結(jié)算工作的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)計量不準確、結(jié)算不及時等問題。建立監(jiān)督檢查機制,定期對電量計量和結(jié)算工作進行檢查和審計。七、安全管理(一)安全制度建設企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度,明確安全生產(chǎn)責任,加強安全生產(chǎn)教育和培訓。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保員工在工作過程中遵守安全規(guī)定。要建立安全生產(chǎn)應急預案,定期組織應急演練,提高應對突發(fā)事件的能力。應急預案要包括應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。(二)安全檢查與隱患排查企業(yè)要定期組織安全檢查和隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要建立安全檢查和隱患排查臺賬,記錄檢查和排查情況及整改結(jié)果。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時采取措施進行整改。對于重大安全隱患,要立即停止相關作業(yè),采取有效的防范措施,確保安全。(三)應急管理企業(yè)要加強應急管理工作,建立應急救援隊伍,配備必要的應急救援設備和物資。要定期組織應急救援演練,提高應急救援能力。在發(fā)生突發(fā)事件時,要立即啟動應急預案,采取有效的應急救援措施,減少事故損失。同時,要及時向上級主管部門報告事故情況,配合有關部門進行調(diào)查處理。八、信息管理(一)信息報送企業(yè)要按照相關規(guī)定,及時、準確地向政府部門報送項目建設和運營情況等相關信息。信息報送內(nèi)容包括項目的建設進度、發(fā)電量、設備運行狀況等。要建立信息報送制度,明確信息報送的責任人和時間節(jié)點。確保信息的及時、準確和完整。(二)信息共享政府部門要建立信息共享平臺,實現(xiàn)項目建設和運營信息的共享。通過信息共享平臺,加強對項目的監(jiān)管和服務,提高管理效率。企業(yè)要積極配合政府部門的信息共享工作,按照要求提供相關信息。同時,要充分利用信息共享平臺,獲取行業(yè)動態(tài)和政策信息,為企業(yè)的發(fā)展提供支持。九、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查政府部門要加強對分散式風電項目的監(jiān)督檢查工作,定期對項目的建設、運營和管理情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括項目的規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下達整改通知書,要求企業(yè)限期整改。對于整改不力的企業(yè),要依法依規(guī)進行處理。(二)考核評價能源主管部門要建立項目考核評價機制,對項目的建設和運營情況進行考核評價。考核評價指標包括項目的建設進度、發(fā)

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