重慶寄遞安全管理辦法?一、引言寄遞行業(yè)作為現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民生活等方面發(fā)揮著日益重要的作用。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，寄遞業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，然而，寄遞安全問題也日益凸顯。為了加強(qiáng)重慶地區(qū)寄遞安全管理，保障寄遞渠道暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和公共安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實(shí)際情況，特制定本寄遞安全管理辦法。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事寄遞活動(dòng)的企業(yè)及其從業(yè)人員，以及與寄遞活動(dòng)相關(guān)的其他單位和個(gè)人。（二）基本原則1.安全第一原則：將寄遞安全放在首位，確保寄遞物品在整個(gè)運(yùn)輸、投遞過程中的安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的寄遞安全管理格局。4.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)寄遞安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。三、寄遞企業(yè)的安全責(zé)任（一）建立健全安全管理制度1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等安全管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，確保寄遞安全。（二）人員管理1.加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，定期組織安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，禁止錄用有違法犯罪記錄的人員從事寄遞工作。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.配備必要的安全檢查設(shè)備，如X光安檢機(jī)、金屬探測(cè)器等，對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。（四）信息安全管理1.建立寄遞用戶信息管理制度，保護(hù)用戶的個(gè)人信息安全，防止信息泄露。2.采用技術(shù)手段對(duì)用戶信息進(jìn)行加密處理，確保信息傳輸和存儲(chǔ)的安全性。（五）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練。2.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向相關(guān)部門報(bào)告。四、收寄驗(yàn)視制度（一）收寄驗(yàn)視的定義和要求1.收寄驗(yàn)視是指寄遞企業(yè)在收寄物品時(shí)，對(duì)寄遞物品的性質(zhì)、數(shù)量、重量等進(jìn)行檢查，確保寄遞物品符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.收寄驗(yàn)視應(yīng)當(dāng)當(dāng)面進(jìn)行，做到眼同封裝。（二）收寄驗(yàn)視的內(nèi)容1.檢查寄遞物品是否屬于禁寄物品，如槍支彈藥、易燃易爆物品、毒品等。2.檢查寄遞物品的包裝是否完好，是否符合運(yùn)輸要求。3.核實(shí)寄遞物品的數(shù)量、重量等信息是否與運(yùn)單填寫一致。（三）收寄驗(yàn)視的記錄1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄驗(yàn)視的情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括寄遞物品的名稱、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、收寄人員等。2.收寄驗(yàn)視記錄應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以備查詢。（四）禁寄物品的處理1.發(fā)現(xiàn)寄遞物品屬于禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止收寄，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)涉及違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五、實(shí)名收寄制度（一）實(shí)名收寄的定義和要求1.實(shí)名收寄是指寄遞企業(yè)在收寄物品時(shí)，要求寄件人出示有效身份證件，并如實(shí)登記寄件人的姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。2.實(shí)名收寄應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保寄件人身份信息的真實(shí)性。（二）實(shí)名收寄的操作流程1.收寄人員應(yīng)當(dāng)要求寄件人出示有效身份證件，并進(jìn)行核對(duì)。2.如實(shí)登記寄件人的姓名、地址、聯(lián)系方式等信息，并錄入信息系統(tǒng)。3.對(duì)寄件人的身份信息進(jìn)行保密，防止信息泄露。（三）實(shí)名收寄的例外情況1.對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等批量交寄的物品，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)一些特殊情況，如寄件人無法出示有效身份證件的，可以采取其他驗(yàn)證方式，但應(yīng)當(dāng)確保寄件人身份信息的真實(shí)性。六、過機(jī)安檢制度（一）過機(jī)安檢的定義和要求1.過機(jī)安檢是指寄遞企業(yè)使用X光安檢機(jī)等設(shè)備對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)寄遞物品中的違禁物品和危險(xiǎn)物品。2.過機(jī)安檢應(yīng)當(dāng)對(duì)所有寄遞物品進(jìn)行全覆蓋檢查，確保寄遞安全。（二）過機(jī)安檢的操作流程1.寄遞物品在進(jìn)入處理場(chǎng)所前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行過機(jī)安檢。2.安檢人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真觀察安檢圖像，發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行開包檢查。3.對(duì)安檢結(jié)果進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括安檢時(shí)間、安檢人員、安檢結(jié)果等。（三）安檢設(shè)備的管理1.寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安檢設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。2.安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和更新。七、監(jiān)督管理（一）政府部門的監(jiān)管職責(zé)1.郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)寄遞企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處寄遞企業(yè)的違法行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)寄遞渠道的治安管理和刑事偵查工作，打擊寄遞渠道的違法犯罪活動(dòng)。3.國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)寄遞渠道的國家安全管理工作，防范和打擊危害國家安全的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好寄遞安全管理工作。（二）監(jiān)管措施1.定期對(duì)寄遞企業(yè)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度的落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況等。2.對(duì)寄遞企業(yè)的違法行為進(jìn)行查處，依法給予行政處罰。3.建立寄遞企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用良好的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)寄遞企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）寄遞企業(yè)的法律責(zé)任1.寄遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立健全安全管理制度、未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等制度的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.寄遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，收寄禁寄物品、未對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查等，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）從業(yè)人員的法律責(zé)任1.寄遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未履行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄等職責(zé)的，由寄遞企業(yè)給予相應(yīng)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。2.寄遞企業(yè)從業(yè)人員泄露用戶個(gè)人信息的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，交