重慶建筑安全管理辦法?一、引言在重慶這座充滿活力且建筑行業蓬勃發展的城市，建筑安全管理至關重要。隨著城市建設的不斷推進，各類建筑項目如雨后春筍般涌現，建筑規模和復雜程度日益增加，這對建筑安全管理提出了更高的要求。為了切實保障建筑工程施工過程中的人員生命安全和財產安全，維護建筑市場的正常秩序，依據國家相關法律法規以及建筑行業的標準規范，結合重慶本地的實際情況，特制定本建筑安全管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區域內從事建筑工程新建、擴建、改建、拆除等有關活動以及實施對建筑工程安全監督管理的所有單位和個人。建筑工程涵蓋了房屋建筑、市政基礎設施工程、工業建筑等各類工程項目。三、管理職責（一）建設單位1.安全責任落實：建設單位是建筑工程安全管理的首要責任主體，應當依法將工程發包給具有相應資質等級的施工單位、監理單位。在工程建設前期，應向施工單位、監理單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。2.安全費用保障：按照國家和地方有關規定，在工程概算中足額列支安全文明施工措施費用，并按照合同約定及時向施工單位支付。不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。3.施工許可辦理：在申請領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續和安全監督手續。（二）施工單位1.資質與人員管理：施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。2.安全措施實施：在施工前，施工單位應當根據工程特點、施工工藝和施工環境等因素，編制施工組織設計和專項施工方案，并按照規定進行審批和論證。施工現場應當設置明顯的安全警示標志，采取相應的安全防護措施，確保施工安全。對施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進行定期檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。3.安全教育培訓：對所有進入施工現場的作業人員進行三級安全教育培訓，未經安全教育培訓或者培訓不合格的人員，不得上崗作業。定期組織安全生產檢查和隱患排查治理，及時消除安全事故隱患。（三）監理單位1.安全監理職責：監理單位應當審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。2.監理資料管理：建立健全安全監理檔案，對監理過程中的有關文件、記錄、報告等資料進行整理和歸檔，以備查閱。（四）勘察、設計單位1.勘察設計責任：勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。2.技術支持：在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。四、安全管理制度（一）安全生產許可證制度施工單位必須取得安全生產許可證，方可從事建筑施工活動。安全生產許可證的有效期為3年，有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月向原發證機關申請辦理延期手續。（二）特種作業人員持證上崗制度特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，方可上崗作業。特種作業人員的培訓、考核、發證及復審等工作，按照國家有關規定執行。（三）安全檢查制度1.定期檢查：建設單位、施工單位、監理單位應當定期組織安全生產檢查，施工單位每周至少組織一次全面的安全生產檢查，建設單位和監理單位每月至少組織一次聯合檢查。2.專項檢查：針對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程，應當進行專項檢查。對檢查中發現的安全問題，應當立即采取措施進行整改，確保施工安全。（四）安全事故應急預案制度施工單位應當制定生產安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。發生生產安全事故后，施工單位應當立即啟動應急預案，采取措施防止事故擴大，保護事故現場，并及時向有關部門報告。五、安全監督管理（一）建設行政主管部門1.監督職責：建設行政主管部門負責對本行政區域內的建筑工程安全實施統一監督管理。對建設單位、施工單位、監理單位等各方責任主體的安全生產行為進行監督檢查，對建筑工程施工現場的安全生產狀況進行抽查。2.處罰措施：對違反建筑安全管理法律法規和本辦法的單位和個人，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對發生生產安全事故的單位和個人，按照國家有關規定進行調查處理，并依法給予相應的處罰。（二）安全監督機構1.日常監督：安全監督機構受建設行政主管部門的委托，具體負責建筑工程安全監督管理的日常工作。對建筑工程的開工安全生產條件進行審查，對施工現場的安全生產情況進行定期巡查和不定期抽查。2.隱患處理：對檢查中發現的安全隱患，應當及時下達整改通知書，責令有關單位限期整改。對整改不力或者拒不整改的，應當依法采取責令停工整頓等措施。六、法律責任（一）建設單位建設單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：1.未按照規定辦理工程質量監督手續和安全監督手續的；2.未按照規定提供施工現場及毗鄰區域內有關資料的；3.未按照規定支付安全文明施工措施費用的；4.明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的。（二）施工單位施工單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處以罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：1.未取得安全生產許可證擅自進行施工的；2.主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；3.未按照規定編制施工組織設計和專項施工方案的；4.未按照規定對施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進行定期檢查、維修和保養的；5.未按照規定對作業人員進行安全教育培訓的。（三）監理單位監理單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處以罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：1.