集團研發投入管理辦法?一、總則（一）目的為加強集團研發投入的管理，規范研發資金的使用，提高研發投入的效益，促進集團技術創新和產品升級，增強集團的核心競爭力，根據國家相關法律法規和行業標準，結合集團實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團及所屬各子公司、分公司（以下統稱"各單位"）的研發投入管理活動。（三）定義本辦法所稱研發投入，是指集團及各單位在研究與開發活動中發生的各項費用，包括研發人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產攤銷費用、設計費用、裝備調試費用與試驗費用、委托外部研究開發費用以及其他相關費用等。（四）管理原則1.戰略導向原則：研發投入應緊密圍繞集團的發展戰略和業務規劃，聚焦核心技術和關鍵產品，為集團的長期發展提供技術支持。2.效益優先原則：在保證研發項目質量和進度的前提下，合理安排研發投入，提高資金使用效率，確保研發投入能夠帶來良好的經濟效益和社會效益。3.規范管理原則：建立健全研發投入管理制度，明確管理流程和職責分工，加強對研發投入的預算、核算、監督和評估，確保研發投入管理的規范化和科學化。4.激勵創新原則：鼓勵各單位和研發人員積極開展技術創新活動，對在研發工作中取得突出成績的單位和個人給予適當的獎勵和支持。二、管理機構與職責（一）集團研發管理委員會1.組成：由集團高層管理人員、技術專家和相關部門負責人組成。2.職責-負責制定集團研發戰略和規劃，確定研發方向和重點項目。-審議和批準集團年度研發投入預算和重大研發項目立項。-協調解決研發過程中的重大問題，監督和評估研發項目的進展和績效。-制定集團研發投入管理的相關政策和制度。（二）集團財務部門1.職責-負責編制集團年度研發投入預算草案，經集團研發管理委員會審議通過后組織實施。-對研發投入進行會計核算和財務管理，建立健全研發投入臺賬，準確記錄研發費用的發生情況。-審核研發項目的費用支出，監督研發資金的使用情況，確保資金安全和合理使用。-定期對研發投入的使用效益進行分析和評價，為集團決策提供財務依據。（三）集團技術管理部門1.職責-負責組織開展研發項目的立項、評審、驗收等管理工作。-對研發項目的技術方案、進度計劃、質量控制等進行指導和監督。-收集、整理和分析行業技術發展動態和市場需求信息，為集團研發戰略和規劃的制定提供技術支持。-組織開展研發成果的鑒定、轉化和推廣應用工作。（四）各單位1.職責-按照集團研發戰略和規劃的要求，制定本單位的研發計劃和預算，并報集團備案。-組織實施本單位的研發項目，確保項目按計劃完成。-對本單位的研發投入進行管理和核算，嚴格控制費用支出。-配合集團相關部門做好研發項目的評審、驗收和績效評價等工作。三、研發項目管理（一）項目立項1.項目提出：各單位根據集團研發戰略和市場需求，結合自身實際情況，提出研發項目建議，并填寫《研發項目立項申請表》，報集團技術管理部門。2.項目初審：集團技術管理部門對各單位提出的研發項目建議進行初步審查，篩選出符合集團研發方向和要求的項目，并組織相關專家進行技術論證。3.項目評審：經技術論證通過的項目，由集團研發管理委員會組織進行綜合評審，評審內容包括項目的技術可行性、經濟合理性、市場前景等。4.項目批準：經綜合評審通過的項目，由集團研發管理委員會批準立項，并下達《研發項目立項通知書》。（二）項目實施1.項目計劃制定：項目承擔單位應在接到《研發項目立項通知書》后，及時組織制定項目實施計劃，明確項目的目標、任務、進度安排、經費預算等，并報集團技術管理部門和財務部門備案。2.項目經費管理：項目承擔單位應嚴格按照項目實施計劃和經費預算使用研發資金，不得擅自調整經費用途。確需調整的，應按照規定程序報集團審批。3.項目進度監控：集團技術管理部門和財務部門應定期對項目的進展情況進行檢查和監控，及時掌握項目的實施進度、質量和經費使用情況。項目承擔單位應定期向集團技術管理部門和財務部門報送項目進展情況報告。4.項目變更管理：在項目實施過程中，如因客觀原因需要對項目的目標、任務、進度、經費等進行變更的，項目承擔單位應及時提出變更申請，經集團技術管理部門和財務部門審核，報集團研發管理委員會批準后實施。（三）項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目承擔單位應及時向集團技術管理部門提出驗收申請，并提交項目驗收報告、技術總結報告、測試報告、用戶使用報告等相關資料。2.驗收組織：集團技術管理部門收到驗收申請后，應組織相關專家組成驗收小組，對項目進行驗收。3.驗收內容：驗收小組應按照項目立項時確定的目標和任務，對項目的技術指標、經濟效益、社會效益等進行全面考核和評價。4.驗收結論：驗收小組根據驗收情況，形成驗收結論。驗收合格的項目，由集團技術管理部門頒發《研發項目驗收證書》；驗收不合格的項目，項目承擔單位應按照驗收小組提出的意見進行整改，整改后重新申請驗收。四、研發投入預算管理（一）預算編制1.預算編制原則：研發投入預算應遵循"實事求是、科學合理、統籌兼顧、保證重點"的原則，結合集團研發戰略和規劃，根據項目的實際需求和預計費用進行編制。2.預算編制方法：采用零基預算法，即不考慮以往年度的研發投入水平，以項目為基礎，對每個研發項目的費用進行詳細測算和分析，確定預算金額。3.預算編制流程-每年[具體時間]，各單位根據集團研發戰略和規劃，結合本單位的研發計劃，編制本單位下一年度的研發投入預算草案，并報集團財務部門。-集團財務部門對各單位報送的研發投入預算草案進行匯總和審核，結合集團年度經營目標和財務狀況，編制集團年度研發投入預算草案。-集團年度研發投入預算草案經集團研發管理委員會審議通過后，報集團董事會批準。（二）預算執行1.預算下達：集團年度研發投入預算經集團董事會批準后，由集團財務部門下達至各單位。各單位應嚴格按照預算安排組織實施研發項目，確保預算的執行。2.預算調整：在預算執行過程中，如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序報集團審批。預算調整應遵循"嚴格控制、合理調整、先批后調"的原則，確保預算的嚴肅性和有效性。（三）預算考核1.考核指標：集團將研發投入預算執行情況納入各單位的績效考核體系，考核指標包括預算執行率、項目完成率、研發成果轉化率等。2.考核方法：集團財務部門和技術管理部門定期對各單位的研發投入預算執行情況進行檢查和考核，根據考核結果進行獎懲。五、研發投入核算與財務管理（一）核算方法1.集團及各單位應按照國家相關會計準則和制度的要求，對研發投入進行單獨核算，設置"研發支出"科目，分別核算研發項目的費用化支出和資本化支出。2.研發項目的費用化支出，應在發生時直接計入當期損益；研發項目的資本化支出，應在項目達到預定用途時確認為無形資產。（二）費用歸集1.研發人員人工費用：包括研發人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.直接投入費用：包括研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用，用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費，不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產品的檢驗費等。3.折舊費用與長期待攤費用：包括研發活動使用的儀器、設備和房屋等固定資產的折舊費，以及研發設施的改建、改裝、裝修和修理過程中發生的長期待攤費用。4.無形資產攤銷費用：包括研發活動使用的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。5.設計費用：包括為新產品和新工藝的構思、開發和制造，進行工序、技術規范、操作特性方面的設計等發生的費用。6.裝備調試費用與試驗費用：包括工裝準備過程中研發活動發生的費用，如研制特殊、專用的生產機器，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等。為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入。7.委托外部研究開發費用：包括委托境內外其他機構或個人進行研發活動所發生的費用。委托外部研究開發費用的實際發生額應按照獨立交易原則確定，按照實際發生額的[具體比例]計入委托方研發費用總額。8.其他相關費用：包括與研發活動直接相關的其他費用，如技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，差旅費、會議費等。其他相關費用總額不得超過可加計扣除研發費用總額的[具體比例]。（三）財務管理1.集團及各單位應建立健全研發投入財務管理制度，加強對研發資金的管理和監督，確保資金安全和合理使用。2.研發資金應專款專用，不得挪作他用。項目承擔單位應按照規定的用途和標準使用研發資金，嚴格控制費用支出。3.集團財務部門應定期對研發投入的使用情況進行審計和檢查，發現問題及時整改。六、研發投入績效評價（一）評價原則1.科學性原則：績效評價應采用科學合理的評價方法和指標體系，確保評價結果的客觀、公正、準確。2.全面性原則：績效評價應涵蓋研發項目的全過程，包括項目立項、實施、驗收、成果轉化等各個環節，全面評價研發投入的經濟效益和社會效益。3.可比性原則：績效評價應建立統一的評價標準和方法，確保不同項目之間的評價結果具有可比性。4.實用性原則：績效評價應注重評價結果的實際應用，為集團的研發決策和管理提供參考依據。（二）評價指標1.技術指標：包括項目的技術創新性、技術先進性、技術可行性等。2.經濟指標：包括項目的研發成本、經濟效益、投資回報率等。3.市場指標：包括項目的市場占有率、市場競爭力、市場前景等。4.社會效益指標：包括項目對社會發展的貢獻、對環境保護的影響等。（三）評價方法1.集團采用定性評價和定量評價相結合的方法，對研發投入的績效進行評價。定性評價主要采用專家評議的方式，對項目的技術創新性、社會效益等進行評價；定量評價主要采用指標計算的方式，對項目的研發成本、經濟效益等進行評價。2.集團定期對研發投入的績效進行評價，評價周期一般為[具體周期]。評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。（四）評價結果應用1.集團將研發投入績效評價結果作為項目承擔單位和研發人員績效考核的重要依據，與薪酬、獎勵、晉升等掛鉤。2.對于績效評價結果優秀的項目，集團將給予適當的獎勵和支持，并優先推薦申報國家和地方的科技獎項；對于績效評價結果不合格的項目，集團將責令項目承擔單位進行整改，情節嚴重的，將取消項目承擔單位的研發資格。七、監督與檢查（一）內部監督1.集團審計部門應定期對集團及各單位的研發投入管理情況進行審計和檢查，重點檢查研發項目的立項、實施、驗收等環節的合規性，