巴中市農村飲水管理辦法?一、總則（一）目的與依據為加強巴中市農村飲水管理，保障農村居民飲用水安全和正常供水，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《生活飲用水衛生標準》等相關法律法規和行業標準，結合巴中市農村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于巴中市行政區域內農村飲水工程的規劃、建設、運行、維護、水源保護及水質管理等活動。農村飲水工程是指為解決農村居民生活飲用水而興建的各類集中供水工程和分散供水工程。（三）管理原則農村飲水管理堅持政府主導、社會參與、統一規劃、建管并重、保障安全的原則，實行規模化發展、標準化建設、專業化管理、市場化運作，確保農村飲水工程長期穩定運行。（四）職責分工1.市、縣（區）人民政府是農村飲水安全保障的責任主體，負責統籌協調農村飲水工程建設、管理和維護等工作，將農村飲水安全保障納入國民經濟和社會發展規劃，保障農村飲水工程建設和運行管理資金投入。2.水行政主管部門負責農村飲水工程的行業管理和業務指導，組織編制農村飲水工程規劃，指導農村飲水工程建設、運行和維護管理等工作。3.衛生健康主管部門負責農村飲用水水質衛生監測和監督管理，制定農村飲用水水質監測計劃，開展水質衛生監督檢查，保障農村居民飲用水衛生安全。4.生態環境主管部門負責農村飲水水源地的生態環境保護和監督管理，劃定飲用水水源保護區，加強水源地水質監測和污染防治，保障水源地水質安全。5.發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、農業農村、市場監管等部門按照各自職責，做好農村飲水管理相關工作。6.鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）負責本行政區域內農村飲水工程的組織、協調和指導工作，配合有關部門做好農村飲水工程建設、運行和維護管理等工作。7.村民委員會協助鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）和有關部門做好農村飲水工程的建設、運行和維護管理等工作，組織村民參與農村飲水工程的管理和監督。二、規劃與建設（一）規劃編制市、縣（區）水行政主管部門應當會同有關部門，根據農村經濟社會發展規劃、水資源綜合規劃和農村飲水安全需求，編制農村飲水工程規劃，報同級人民政府批準后實施。農村飲水工程規劃應當與國土空間規劃、鄉村振興規劃等相銜接，合理布局農村飲水工程，優先發展規模化集中供水工程。（二）建設標準農村飲水工程建設應當符合國家和地方有關技術標準和規范，確保工程質量和供水安全。集中供水工程應當按照"統一規劃、合理布局、適度規模、建管并重"的原則進行建設，具備水源工程、取水設施、凈水設施、輸配水管網、消毒設備等設施設備；分散供水工程應當采取有效的水質凈化和消毒措施，保障供水水質符合國家規定的衛生標準。（三）項目審批農村飲水工程建設項目應當按照國家和地方有關規定，履行項目審批、核準或備案手續。項目建設單位應當依法辦理環境影響評價、水資源論證、建設用地等相關手續，確保項目建設合法合規。（四）工程實施農村飲水工程建設項目應當按照批準的設計文件和施工圖紙進行施工，嚴格執行工程建設監理制度和質量監督制度，確保工程質量。工程建設過程中，應當加強安全生產管理，保障施工安全。（五）竣工驗收農村飲水工程建設項目竣工后，應當按照國家和地方有關規定進行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。三、運行管理（一）管理主體1.集中供水工程可以由縣級人民政府確定的供水單位負責運行管理，也可以通過政府購買服務等方式，委托具有相應資質和能力的專業化供水企業進行運行管理。2.分散供水工程由受益農戶自行管理，也可以由村民委員會組織受益農戶成立用水合作組織進行管理。（二）管理制度供水單位應當建立健全各項管理制度，加強內部管理，提高服務質量和管理水平。管理制度應當包括水質檢測、設備維護、安全生產、水費計收等內容。（三）水質管理1.供水單位應當建立水質檢測制度，按照國家和地方有關規定對出廠水、管網末梢水等進行水質檢測，確保供水水質符合國家規定的衛生標準。2.衛生健康主管部門應當定期對農村飲用水水質進行監測和監督檢查，建立水質監測檔案，及時向社會公布水質監測結果。3.供水單位發現水質異常時，應當立即采取相應措施進行處理，并及時報告當地水行政主管部門和衛生健康主管部門。（四）設備維護供水單位應當加強對供水設備的維護和管理，定期對水源工程、取水設施、凈水設施、輸配水管網、消毒設備等進行檢查、維修和保養，確保設備正常運行。（五）安全生產供水單位應當建立健全安全生產管理制度，加強安全生產教育和培訓，提高員工安全生產意識和技能。應當制定安全生產應急預案，定期組織演練，確保在突發情況下能夠及時、有效地進行處置。（六）水費計收1.農村飲水工程實行有償供水，供水單位應當按照國家和地方有關規定合理確定水價，并報縣級人民政府價格主管部門批準后執行。2.水費計收應當實行計量收費，鼓勵采用預付費等方式收取水費。供水單位應當定期公布水費收支情況，接受用戶監督。3.對農村低保戶、特困人員等特殊困難群體，應當按照有關規定給予水費減免優惠。四、水源保護（一）保護區劃定生態環境主管部門應當會同水行政主管部門、自然資源部門等，按照國家和地方有關規定，劃定農村飲水水源保護區，并報同級人民政府批準后公布。水源保護區應當設置明顯的地理界標和警示標志。（二）保護措施1.在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口；禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。2.在飲用水水源一級保護區內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。3.在飲用水水源二級保護區內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。4.鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）和村民委員會應當加強對農村飲水水源地的保護，組織開展水源地周邊環境整治，防止水源污染。（三）應急管理市、縣（區）人民政府應當制定農村飲水水源地突發環境事件應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資，定期組織演練。當發生水源污染等突發環境事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。五、監督與考核（一）監督檢查市、縣（區）水行政主管部門、衛生健康主管部門、生態環境主管部門等應當按照各自職責，加強對農村飲水工程建設、運行、維護、水源保護及水質管理等工作的監督檢查，建立健全監督檢查機制，定期開展監督檢查工作。（二）投訴舉報任何單位和個人有權對農村飲水管理中的違法行為進行投訴舉報。有關部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）考核評價市、縣（區）人民政府應當建立農村飲水安全保障考核評價機制，將農村飲水安全保障工作納入政府績效考核內容，對鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）和有關部門的工作進行考核評價。六、法律責任（一）行政責任1.水行政主管部門、衛生健康主管部門、生態環境主管部門等有關部門及其工作人員在農村飲水管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）及其工作人員在農村飲水管理工作中，不履行或者不正確履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）民事責任供水單位因供水水質不符合國家規定的衛生標準或者供水設施發生故障等原因，給用戶造成損失的，應當依法