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文檔簡介
景寧縣經營場所管理辦法?一、總則(一)目的和依據為加強景寧縣經營場所的管理,維護良好的市場經營秩序,保障消費者和經營者的合法權益,促進經濟社會健康發展,根據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《浙江省商品交易市場管理條例》等相關法律法規和行業標準,結合景寧縣實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于景寧縣行政區域內各類經營場所的管理活動,包括但不限于商場、超市、集貿市場、專業市場、商業街、商業綜合體、餐飲場所、住宿場所、娛樂場所、生產加工場所等。(三)管理原則經營場所管理應當遵循依法依規、科學規劃、安全有序、公平公正、文明經營的原則,營造良好的經營和消費環境。二、經營場所規劃與建設(一)規劃要求1.縣人民政府相關部門應根據景寧縣城市總體規劃、土地利用總體規劃和商業發展規劃,合理布局經營場所,避免盲目建設和重復建設。2.新建、改建、擴建經營場所,應當符合規劃要求,依法辦理相關審批手續。(二)建設標準1.經營場所的建設應當符合國家和地方有關建筑、消防、環保、衛生、安全等方面的標準和規范。2.經營場所應當具備良好的通風、采光、排水、排污等設施,確保經營環境安全、衛生、舒適。3.經營場所應當按照規定設置停車場、公共廁所、垃圾收集容器等配套設施,滿足消費者和經營者的需求。三、經營場所登記與備案(一)登記注冊1.經營者應當依法向市場監督管理部門申請辦理營業執照,取得合法經營資格。2.從事食品經營、藥品經營、餐飲服務、住宿服務等特定行業的經營者,還應當依法取得相關許可證件。(二)備案管理1.經營場所開辦者應當在經營場所開業前,向所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)和相關部門備案,備案內容包括經營場所基本情況、開辦者信息、經營范圍等。2.經營場所開辦者變更經營場所名稱、地址、經營范圍等事項的,應當自變更之日起30日內辦理備案變更手續。四、經營場所經營秩序管理(一)經營行為規范1.經營者應當遵守法律法規和商業道德,誠實守信,公平競爭,不得從事不正當競爭、壟斷、欺詐、虛假宣傳等違法行為。2.經營者應當明碼標價,不得哄抬物價、價格欺詐等損害消費者權益的行為。3.經營者應當按照規定的經營范圍從事經營活動,不得超范圍經營。(二)商品質量管理1.經營者應當建立健全商品質量管理制度,嚴格進貨查驗和索證索票制度,確保所銷售的商品符合國家和地方有關質量標準和安全要求。2.禁止銷售假冒偽劣商品、過期變質商品、三無產品等不合格商品。3.經營場所開辦者應當加強對場內經營者商品質量的監督管理,發現問題及時處理,并向相關部門報告。(三)食品安全管理1.從事食品經營的經營者應當嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規,建立健全食品安全管理制度,落實食品安全主體責任。2.食品經營場所應當符合食品安全標準和衛生要求,配備必要的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設施設備。3.食品經營者應當嚴格執行食品采購、儲存、加工、銷售等環節的操作規程,確保食品安全。(四)知識產權保護1.經營者應當尊重他人的知識產權,不得銷售侵犯他人商標權、專利權、著作權等知識產權的商品。2.經營場所開辦者應當加強對場內經營者知識產權保護的宣傳和教育,建立知識產權保護投訴舉報機制,及時處理知識產權侵權糾紛。五、經營場所安全管理(一)消防安全管理1.經營場所開辦者應當按照國家和地方有關消防法律法規和技術標準,配備消防設施和器材,設置消防安全標志,保持疏散通道、安全出口暢通。2.經營場所開辦者應當定期組織消防安全檢查和消防演練,確保消防設施和器材完好有效,員工掌握消防安全知識和技能。3.經營者應當遵守消防安全規定,不得在經營場所內違規使用明火、私拉亂接電線等。(二)特種設備安全管理1.經營場所內使用特種設備的,開辦者和經營者應當按照國家和地方有關特種設備安全法律法規和技術標準,辦理特種設備使用登記,定期進行檢驗檢測,確保特種設備安全運行。2.特種設備作業人員應當取得相應的資格證書,嚴格按照操作規程進行作業。(三)建筑安全管理1.經營場所開辦者應當對經營場所的建筑物進行定期檢查和維護,確保建筑物結構安全。2.禁止在經營場所內擅自改變建筑物結構、用途等,如需進行改造,應當依法辦理相關審批手續。(四)治安安全管理1.經營場所開辦者應當建立健全治安安全管理制度,配備必要的治安防范設施和人員,加強對經營場所的治安管理。2.經營場所開辦者應當配合公安機關做好治安防范工作,及時報告治安隱患和違法犯罪行為。六、經營場所環境衛生管理(一)環境衛生標準1.經營場所應當保持整潔衛生,地面、墻壁、天花板等無積塵、無污漬、無垃圾。2.經營場所內的廁所、垃圾桶等衛生設施應當定期清理和消毒,保持清潔衛生。3.經營場所周邊環境應當整潔有序,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現象。(二)環境衛生管理責任1.經營場所開辦者應當負責經營場所的環境衛生管理工作,制定環境衛生管理制度,配備必要的清潔人員和設備,定期進行清掃和消毒。2.經營者應當保持經營攤位(店鋪)內的環境衛生,不得隨意丟棄垃圾、排放污水等。七、經營場所監督檢查(一)部門職責1.市場監督管理部門負責對經營場所內的經營行為、商品質量、食品安全等進行監督檢查。2.消防救援部門負責對經營場所的消防安全進行監督檢查。3.住房和城鄉建設部門負責對經營場所的建筑安全進行監督檢查。4.公安機關負責對經營場所的治安安全進行監督檢查。5.生態環境部門負責對經營場所的環境污染防治進行監督檢查。6.其他相關部門按照各自職責,對經營場所進行監督管理。(二)檢查方式1.各部門應當建立健全監督檢查制度,定期或不定期對經營場所進行檢查。2.監督檢查可以采取現場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行。(三)問題處理1.對監督檢查中發現的問題,相關部門應當依法責令經營者或開辦者限期整改;逾期不整改的,依法予以處罰。2.對存在重大安全隱患或嚴重違法行為的經營場所,相關部門應當依法責令停業整頓或關閉。八、法律責任(一)經營者責任1.經營者違反本辦法規定,有下列行為之一的,由相關部門依法予以處罰:(1)未依法辦理營業執照或相關許可證件從事經營活動的;(2)從事不正當競爭、壟斷、欺詐、虛假宣傳等違法行為的;(3)銷售假冒偽劣商品、過期變質商品、三無產品等不合格商品的;(4)違反食品安全、消防安全、特種設備安全等管理規定的;(5)其他違反法律法規和本辦法規定的行為。(二)開辦者責任1.經營場所開辦者違反本辦法規定,有下列行為之一的,由相關部門依法予以處罰:(1)未按規定進行備案或備案信息不實的;(2)未履行經營場所管理職責,導致經營場所秩序混亂、存在安
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