封存灌區(qū)備用井管理辦法?一、總則（一）目的為加強對封存灌區(qū)備用井的管理，確保備用井在必要時能夠正常啟用，保障灌區(qū)的水資源合理調(diào)配和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定進行，依據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本灌區(qū)實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本灌區(qū)范圍內(nèi)所有已封存的備用井的管理，包括但不限于農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)補水等用途的備用井。（三）定義1.封存灌區(qū)備用井：指因灌區(qū)水資源調(diào)配、工程改造、季節(jié)性用水變化等原因，暫時停止使用并進行封存處理的水井。2.管理單位：負責(zé)本灌區(qū)備用井日常管理和維護的部門或機構(gòu)。二、管理職責(zé)（一）管理單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實施備用井管理的具體規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.建立健全備用井管理檔案，對每口備用井的基本信息、封存時間、封存原因、維護記錄等進行詳細登記和管理。3.定期對備用井進行巡查和維護，確保備用井的安全和正常運行。4.制定備用井啟用和封存計劃，根據(jù)灌區(qū)水資源供需情況和實際需要，合理安排備用井的啟用和封存時間。5.組織開展備用井管理人員的培訓(xùn)和考核工作，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.水資源管理部門：負責(zé)備用井取水許可的審批和監(jiān)管，對備用井的水資源利用情況進行監(jiān)督檢查。2.水利工程管理部門：協(xié)助管理單位做好備用井的工程維護和改造工作，確保備用井的水利設(shè)施完好。3.環(huán)境保護部門：對備用井周邊的環(huán)境進行監(jiān)測和評估，防止備用井對周邊環(huán)境造成污染。三、備用井封存管理（一）封存條件1.因灌區(qū)水資源充足，現(xiàn)有水源能夠滿足灌溉需求，備用井暫時不需要使用。2.因水利工程改造、維修等原因，需要對備用井進行臨時封存。3.因季節(jié)性用水變化，在非灌溉季節(jié)對備用井進行封存。（二）封存程序1.申請：管理單位根據(jù)實際情況，向水資源管理部門提出備用井封存申請，申請內(nèi)容包括備用井的基本信息、封存原因、封存時間等。2.審批：水資源管理部門收到申請后，對申請內(nèi)容進行審核，符合封存條件的，予以批準(zhǔn)，并下達封存通知。3.實施：管理單位在收到封存通知后，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程對備用井進行封存處理，包括關(guān)閉井口、封堵管道、設(shè)置警示標(biāo)志等。4.備案：管理單位完成備用井封存后，將封存情況報水資源管理部門備案。（三）封存要求1.備用井封存后，井口應(yīng)進行封閉處理，防止雜物、污水等進入井內(nèi)，影響水質(zhì)和井的正常使用。2.對備用井的管道、閥門等設(shè)施進行檢查和維護，確保其完好無損，并進行防銹、防腐處理。3.在備用井周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明"封存?zhèn)溆镁股米詥⒂?等字樣，防止無關(guān)人員擅自開啟備用井。四、備用井維護管理（一）日常巡查1.管理單位應(yīng)建立備用井日常巡查制度，定期對備用井進行巡查，巡查周期一般為每月一次。2.巡查內(nèi)容包括井口封閉情況、警示標(biāo)志是否完好、周邊環(huán)境是否有異常等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行處理，并做好記錄。（二）定期維護1.管理單位應(yīng)制定備用井定期維護計劃，每年至少對備用井進行一次全面維護。2.維護內(nèi)容包括檢查井壁是否有裂縫、滲漏等情況，對水泵、電機等設(shè)備進行保養(yǎng)和調(diào)試，清理井內(nèi)雜物等。3.定期對備用井的水質(zhì)進行檢測，確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）維護記錄1.管理單位應(yīng)建立備用井維護記錄檔案，對每次巡查和維護情況進行詳細記錄，包括巡查時間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.維護記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計。五、備用井啟用管理（一）啟用條件1.因灌區(qū)水資源短缺，現(xiàn)有水源無法滿足灌溉需求，需要啟用備用井補充水源。2.因突發(fā)自然災(zāi)害、事故等原因，導(dǎo)致現(xiàn)有水源中斷，需要啟用備用井保障應(yīng)急用水。3.因水利工程改造、維修等工作完成，需要啟用備用井恢復(fù)正常供水。（二）啟用程序1.申請：管理單位根據(jù)實際情況，向水資源管理部門提出備用井啟用申請，申請內(nèi)容包括備用井的基本信息、啟用原因、啟用時間、預(yù)計取水量等。2.審批：水資源管理部門收到申請后，對申請內(nèi)容進行審核，符合啟用條件的，予以批準(zhǔn)，并下達啟用通知。3.準(zhǔn)備：管理單位在收到啟用通知后，組織人員對備用井進行全面檢查和調(diào)試，確保備用井設(shè)備正常運行。4.實施：管理單位按照啟用通知的要求，開啟備用井進行取水，并做好取水記錄。（三）啟用要求1.備用井啟用前，應(yīng)再次對水質(zhì)進行檢測，確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可進行取水。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水量和取水用途進行取水，不得擅自超量取水或改變?nèi)∷猛尽?.啟用期間，加強對備用井的運行管理，定期檢查設(shè)備運行情況，確保備用井安全穩(wěn)定運行。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管理單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對備用井的管理情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.加強對備用井管理人員的監(jiān)督考核，對工作不力、玩忽職守的人員進行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.水資源管理部門、水利工程管理部門、環(huán)境保護部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對備用井的管理情況進行監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）管理單位責(zé)任1.管理單位未按照本辦法規(guī)定對備用井進行封存、維護和管理的，由水資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.管理單位擅自啟用或停用備用井的，由水資源管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。（二）其他單位和個人責(zé)任1.任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用備用井水資源的，由水資源管理部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.破壞備用井設(shè)施、設(shè)備