防洪排澇工程管理辦法?一、總則（一）目的與背景近年來，隨著全球氣候變化，極端天氣事件頻發(fā)，暴雨洪澇等災害對城市的安全和穩(wěn)定造成了嚴重威脅。防洪排澇工程作為抵御洪澇災害的重要基礎設施，其有效管理對于保障人民生命財產(chǎn)安全、維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有至關重要的意義。為加強本公司防洪排澇工程的管理，確保工程設施正常運行，充分發(fā)揮其防洪排澇效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城市排水條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所管轄的各類防洪排澇工程，包括但不限于河道、堤防、水閘、泵站、排水管網(wǎng)、調(diào)蓄設施等及其附屬設施。（三）管理原則防洪排澇工程管理遵循"安全第一、預防為主、綜合治理、科學調(diào)度"的原則，實行統(tǒng)一領導、分級管理、專業(yè)維護與群眾參與相結合的管理體制。二、管理機構與職責（一）管理機構設置公司設立防洪排澇工程管理領導小組，由公司總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，成員包括工程管理部、安全管理部、運行維護部、物資供應部等相關部門負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在工程管理部，負責日常管理工作。（二）領導小組職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關防洪排澇的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，制定公司防洪排澇工程管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃。2.組織協(xié)調(diào)公司各部門之間的工作，解決防洪排澇工程管理中的重大問題。3.審定防洪排澇工程的年度維修養(yǎng)護計劃、資金預算和調(diào)度方案。4.組織開展防洪排澇工程的安全檢查和隱患排查治理工作，督促落實整改措施。5.負責組織防洪排澇應急搶險工作，指揮協(xié)調(diào)各部門和搶險隊伍的行動。（三）辦公室職責1.負責落實領導小組的各項決策和工作部署，組織制定和實施防洪排澇工程管理的具體措施。2.組織編制防洪排澇工程的年度維修養(yǎng)護計劃、資金預算和調(diào)度方案，并報領導小組審定。3.監(jiān)督檢查防洪排澇工程的運行維護情況，及時掌握工程設施的狀態(tài)和運行數(shù)據(jù)。4.組織開展防洪排澇工程的安全檢查和隱患排查治理工作，建立健全安全管理檔案。5.負責與上級主管部門和相關單位的溝通協(xié)調(diào)，及時傳達和落實有關工作要求。6.組織開展防洪排澇工程管理的技術培訓和業(yè)務交流活動，提高管理人員的業(yè)務水平。（四）各部門職責1.工程管理部負責防洪排澇工程的規(guī)劃、設計、建設和改造工作，組織工程的竣工驗收和移交；制定工程設施的維修養(yǎng)護標準和技術規(guī)范，指導和監(jiān)督運行維護部的維修養(yǎng)護工作；負責工程設施的檔案管理工作。2.安全管理部負責防洪排澇工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓；定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全措施；負責制定防洪排澇應急預案，并組織演練和實施。3.運行維護部負責防洪排澇工程設施的日常運行、維護和管理工作，按照維修養(yǎng)護計劃和技術規(guī)范進行工程設施的維修、保養(yǎng)和檢修；做好工程設施的運行記錄和統(tǒng)計分析工作，及時報告工程設施的運行情況和存在的問題；負責工程設施的現(xiàn)場管理和環(huán)境衛(wèi)生工作。4.物資供應部負責防洪排澇工程所需物資的采購、儲備和管理工作，建立物資管理制度和臺賬；按照物資需求計劃及時采購和供應工程所需的物資，確保物資的質(zhì)量和供應的及時性；定期對物資進行盤點和清查，做好物資的保管和維護工作。三、工程建設管理（一）規(guī)劃與設計防洪排澇工程的規(guī)劃和設計應符合城市總體規(guī)劃和流域防洪排澇規(guī)劃的要求，遵循相關的法律法規(guī)和行業(yè)標準。工程管理部應組織專業(yè)技術人員進行工程規(guī)劃和設計方案的編制，廣泛征求相關部門和專家的意見，確保方案的科學性、合理性和可行性。（二）建設程序防洪排澇工程建設應嚴格執(zhí)行基本建設程序，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、施工招標、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)。工程管理部應按照規(guī)定的程序和要求辦理各項審批手續(xù)，確保工程建設合法合規(guī)。（三）施工管理1.工程管理部應選擇具有相應資質(zhì)和良好信譽的施工單位進行工程施工，并簽訂施工合同。2.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。工程管理部應加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期進行質(zhì)量檢查和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。3.工程建設過程中，應嚴格控制工程變更，確需變更的，應按照規(guī)定的程序和要求進行審批。4.施工單位應做好工程資料的收集、整理和歸檔工作，工程竣工后及時向工程管理部提交完整的工程檔案資料。（四）竣工驗收1.防洪排澇工程竣工后，工程管理部應組織相關部門和單位進行竣工驗收。竣工驗收應按照國家和地方有關規(guī)定和標準進行，包括工程質(zhì)量、工程資料、工程運行等方面的檢查和評估。2.工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。工程管理部應及時辦理工程的移交手續(xù)，將工程設施的管理權和相關資料移交給運行維護部。四、工程運行管理（一）運行調(diào)度1.運行維護部應根據(jù)防洪排澇工程的特點和實際情況，制定科學合理的運行調(diào)度方案，并報領導小組審定。運行調(diào)度方案應明確工程設施的運行方式、調(diào)度原則和調(diào)度權限，確保工程設施的安全運行和防洪排澇效益的充分發(fā)揮。2.在汛期和特殊情況下，應嚴格按照上級防汛指揮部門的指令和運行調(diào)度方案進行工程設施的調(diào)度運行，確保防洪排澇安全。3.運行維護部應建立健全運行調(diào)度記錄制度，做好工程設施的運行調(diào)度記錄，包括水位、流量、開關機時間等運行數(shù)據(jù)和調(diào)度指令的執(zhí)行情況。（二）日常巡查1.運行維護部應制定日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查頻率。巡查人員應按照規(guī)定的要求進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告工程設施的異常情況和安全隱患。2.日常巡查內(nèi)容包括工程設施的外觀狀況、結構安全、設備運行、水位流量等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，巡查人員應及時采取措施進行處理，并報告上級主管部門。3.運行維護部應建立巡查記錄檔案，對巡查情況進行詳細記錄和分析，為工程設施的維護管理提供依據(jù)。（三）設備管理1.運行維護部應建立設備管理制度，加強對防洪排澇工程設備的管理。設備管理應包括設備的選型、采購、安裝、調(diào)試、運行、維護、檢修、更新改造等環(huán)節(jié)。2.應定期對設備進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設備的正常運行。對于重要設備，應制定專項維護保養(yǎng)計劃和應急預案。3.運行維護部應建立設備檔案，記錄設備的基本信息、運行情況、維修保養(yǎng)記錄等，為設備的管理和更新改造提供依據(jù)。五、工程維修養(yǎng)護管理（一）維修養(yǎng)護計劃運行維護部應根據(jù)工程設施的實際狀況和運行要求，制定年度維修養(yǎng)護計劃，并報工程管理部審核、領導小組審定。維修養(yǎng)護計劃應包括維修養(yǎng)護項目、內(nèi)容、時間、費用等方面的內(nèi)容。（二）維修養(yǎng)護實施1.運行維護部應按照維修養(yǎng)護計劃和技術規(guī)范組織實施工程設施的維修養(yǎng)護工作。對于較大的維修養(yǎng)護項目，應通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的維修養(yǎng)護單位進行施工。2.維修養(yǎng)護單位應按照合同要求和技術規(guī)范進行施工，確保維修養(yǎng)護質(zhì)量。運行維護部應加強對維修養(yǎng)護過程的監(jiān)督管理，定期進行質(zhì)量檢查和驗收。3.維修養(yǎng)護工作完成后，運行維護部應及時組織驗收，并將驗收結果報工程管理部備案。（三）維修養(yǎng)護資金管理公司應設立專門的防洪排澇工程維修養(yǎng)護資金，確保資金的專款專用。資金的使用應嚴格按照公司的財務管理制度和相關規(guī)定進行管理，接受公司內(nèi)部審計和上級主管部門的監(jiān)督檢查。六、安全管理（一）安全生產(chǎn)制度安全管理部應建立健全防洪排澇工程安全生產(chǎn)制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應急預案等。各部門和崗位應嚴格按照安全生產(chǎn)制度的要求履行職責，確保安全生產(chǎn)。（二）安全檢查與隱患排查1.安全管理部應定期組織開展防洪排澇工程的安全檢查和隱患排查治理工作。安全檢查應包括工程設施的結構安全、設備運行安全、消防安全等方面。2.對于檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改要求和期限。責任部門應按照整改要求及時進行整改，并將整改情況報安全管理部復查。3.安全管理部應建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行跟蹤記錄。（三）應急管理1.安全管理部應制定防洪排澇應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。應急預案應定期進行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.在發(fā)生洪澇災害等突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，組織搶險救援工作。各部門和崗位應按照應急預案的要求履行職責，確保人員生命安全和工程設施的安全。3.應急搶險工作結束后，應及時進行總結和評估，分析事件發(fā)生的原因和應急處置過程中存在的問題，提出改進措施和建議。七、檔案管理（一）檔案管理制度工程管理部應建立健全防洪排澇工程檔案管理制度，明確檔案管理的職責、范圍、流程和要求。檔案管理應包括工程規(guī)劃、設計、建設、運行、維護等各個環(huán)節(jié)的文件資料和數(shù)據(jù)信息。（二）檔案收集與整理各部門應按照檔案管理制度的要求，及時收集和整理本部門在工程建設、運行、維護等過程中形成的文件資料和數(shù)據(jù)信息，并移交工程管理部進行歸檔管理。工程管理部應按照檔案管理的規(guī)范和標準，對檔案資料進行分類、編號、裝訂和存儲。（三）檔案查閱與利用公司內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案資料時，應按照檔案管理制度的規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱檔案資料應在指定的場所進行，不得損壞、涂改或帶走檔案資料。對于涉及國家機密和商業(yè)秘密的檔案資料，應嚴格按照保密制度的要求進行管理和使用。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查公司應建立健全防洪排澇工程管理監(jiān)督檢查機制，定期對各部門的工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程建設管理、運行管理、維修養(yǎng)護、安全管理、檔案管理等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，