重慶網吧登記管理辦法一、引言隨著互聯網的迅速發展，網吧作為提供互聯網上網服務的公共場所，在滿足公眾上網需求、促進信息交流等方面發揮了重要作用。為了加強對重慶地區網吧的管理，規范網吧經營秩序，保障網吧經營者和消費者的合法權益，根據國家相關法律法規和行業標準，結合重慶實際情況，特制定本網吧登記管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區域內所有從事互聯網上網服務經營活動的網吧。二、登記管理的目的和依據（一）目的1.加強對網吧行業的監管，確保網吧經營活動合法、規范、有序進行。2.保障消費者的合法權益，為消費者提供安全、健康、文明的上網環境。3.促進網吧行業的健康發展，提高網吧服務質量和經營管理水平。（二）依據1.《互聯網上網服務營業場所管理條例》2.《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》3.《重慶市文化市場管理條例》等相關法律法規和規章。三、登記管理機構及職責（一）管理機構重慶市文化和旅游發展委員會（以下簡稱“市文旅委”）是全市網吧登記管理的主管部門，負責全市網吧登記管理工作的統籌規劃、政策制定和監督指導。各區縣（自治縣）文化和旅游行政部門（以下簡稱“區縣文旅部門”）負責本行政區域內網吧登記的具體實施和日常管理工作。（二）職責1.市文旅委職責制定全市網吧登記管理的政策、標準和規范。指導和監督區縣文旅部門的網吧登記管理工作。建立全市網吧登記管理信息系統，實現信息共享和動態管理。組織開展全市網吧登記管理工作的培訓和交流。2.區縣文旅部門職責受理本行政區域內網吧設立、變更、注銷等登記申請。對申請材料進行審核，實地核查經營場所的條件和設施。頒發、變更、注銷《網絡文化經營許可證》。對網吧經營活動進行日常監督檢查，依法查處違法違規行為。建立本行政區域內網吧登記管理檔案，及時更新和上報相關信息。四、網吧設立登記（一）設立條件1.有企業的名稱、住所、組織機構和章程。2.有與其經營活動相適應并符合國家規定的消防安全條件的營業場所。營業場所面積不得少于20平方米，每臺計算機占地面積不得少于2平方米。3.有與其經營活動相適應的資金，其中注冊資本金不得少于10萬元。4.有與其經營活動相適應并取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員。5.有健全、完善的信息網絡安全管理制度和安全技術措施。6.有固定的網絡地址和與其經營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備，計算機臺數不得少于10臺。7.法律、行政法規和國務院有關部門規定的其他條件。（二）設立申請材料1.申請書，載明單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人姓名、住址、聯系電話等內容。2.企業名稱預先核準通知書或者營業執照副本復印件。3.法定代表人或者主要負責人的身份證明材料。4.資金信用證明。5.營業場所產權證明或者租賃意向書。6.安全管理制度和安全技術措施文本。7.計算機等裝置及附屬設備清單。8.互聯網接入服務意向書。（三）設立登記程序1.申請：申請人向所在地的區縣文旅部門提出設立申請，并提交申請材料。2.受理：區縣文旅部門對申請材料進行初審，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。3.審核：區縣文旅部門受理申請后，應當自受理之日起20個工作日內進行實地核查，提出審核意見。4.決定：經審核符合條件的，區縣文旅部門應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《網絡文化經營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。5.備案：申請人取得《網絡文化經營許可證》后，應當在30日內向所在地公安機關備案，并依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照后，方可開業。五、網吧變更登記（一）變更事項網吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址等事項，應當向原發證機關申請辦理變更登記。（二）變更申請材料1.變更申請書。2.《網絡文化經營許可證》正、副本原件。3.與變更事項相關的證明材料。（三）變更登記程序1.申請：申請人向原發證機關提出變更申請，并提交申請材料。2.受理：原發證機關對申請材料進行初審，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。3.審核：原發證機關受理申請后，應當自受理之日起10個工作日內進行審核。4.決定：經審核符合條件的，原發證機關應當自作出決定之日起5個工作日內為申請人辦理變更登記手續，換發《網絡文化經營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。六、網吧注銷登記（一）注銷情形1.網吧停止經營活動的。2.網吧被依法吊銷《網絡文化經營許可證》的。3.網吧因合并、分立等原因終止經營活動的。（二）注銷申請材料1.注銷申請書。2.《網絡文化經營許可證》正、副本原件。3.與注銷事項相關的證明材料。（三）注銷登記程序1.申請：申請人向原發證機關提出注銷申請，并提交申請材料。2.受理：原發證機關對申請材料進行初審，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。3.審核：原發證機關受理申請后，應當自受理之日起10個工作日內進行審核。4.決定：經審核符合條件的，原發證機關應當自作出決定之日起5個工作日內為申請人辦理注銷登記手續，收回《網絡文化經營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。七、監督管理（一）日常檢查1.區縣文旅部門應當建立健全網吧日常監督檢查制度，定期對網吧經營活動進行檢查。檢查內容包括網吧的經營資質、安全管理制度落實情況、網絡信息安全情況、消防安全情況等。2.檢查人員在進行檢查時，應當出示執法證件，依法進行檢查。網吧經營者應當予以配合，如實提供有關情況和資料。（二）技術監管1.市文旅委應當建立全市網吧技術監管平臺，對網吧的經營活動進行實時監控。區縣文旅部門應當利用技術監管平臺，加強對本行政區域內網吧的日常監管。2.網吧經營者應當按照規定安裝和使用網吧技術監管軟件，確保監管軟件正常運行，不得擅自卸載、修改或者干擾監管軟件的正常使用。（三）信用管理1.市文旅委應當建立全市網吧信用管理體系，對網吧經營者的信用狀況進行評價和管理。區縣文旅部門應當按照信用管理體系的要求，對本行政區域內網吧的信用狀況進行評定和記錄。2.對信用良好的網吧，給予一定的政策支持和獎勵；對信用不良的網吧，依法加強監管，實施重點監控。（四）社會監督1.鼓勵社會公眾對網吧經營活動進行監督，對發現的違法違規行為進行舉報。市文旅委和區縣文旅部門應當建立舉報獎勵制度，對舉報屬實的舉報人給予一定的獎勵。2.市文旅委和區縣文旅部門應當及時處理社會公眾的舉報和投訴，將處理結果及時反饋給舉報人。八、法律責任（一）網吧經營者的法律責任1.網吧經營者違反本辦法規定，未經許可擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.網吧經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網絡地址等事項，未按照規定辦理變更登記手續的。未按照規定安裝和使用網吧技術監管軟件的。擅自停止實施經營管理技術措施的。未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。接納未成年人進入營業場所的。經營非網絡游戲的。擅自出租、出借或者轉讓《網絡文化經營許可證》的。3.網吧經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》：利用明火照明或者發現吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的。允許帶入或者存放易燃、易爆物品的。在營業場所安裝固定的封閉門窗柵欄的。營業期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的。擅自停止實施安全技術措施的。（二）管理部門工作人員的法律責任市文旅委和區縣文旅部門的工作人員在網吧登記管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合法定條件的申請人發放《網絡文化經營許可證》的。