縣水洗砂場管理暫行辦法一、前言在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，水洗砂作為建筑行業(yè)的重要原材料，其生產(chǎn)和供應(yīng)對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域起著關(guān)鍵作用。然而，近年來，隨著水洗砂需求的不斷增長，我縣水洗砂場數(shù)量逐漸增多，在生產(chǎn)運營過程中也暴露出一系列問題，如部分水洗砂場選址不合理，對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞；生產(chǎn)工藝不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；安全生產(chǎn)措施不到位，存在一定的安全隱患等。為了規(guī)范我縣水洗砂場的管理，保障水洗砂產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，特制定本暫行辦法。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有從事水洗砂生產(chǎn)、經(jīng)營活動的水洗砂場。無論是個體經(jīng)營的小型水洗砂場，還是具有一定規(guī)模的企業(yè)化水洗砂場，均應(yīng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、職責(zé)分工1.縣自然資源部門：負責(zé)對水洗砂場的選址進行審核，確保其符合土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃。同時，對水洗砂場涉及的礦產(chǎn)資源開采活動進行監(jiān)管，依法辦理相關(guān)采礦許可手續(xù)，查處非法采礦行為。希望自然資源部門的工作人員能夠嚴格把關(guān)，認真履行職責(zé)，為水洗砂場的合理布局和規(guī)范開采提供有力保障。2.縣生態(tài)環(huán)境部門：承擔(dān)著對水洗砂場環(huán)境影響評價文件的審批工作，并監(jiān)督其落實各項環(huán)保措施。包括對廢水處理、粉塵排放、噪聲控制等方面進行監(jiān)管，確保水洗砂場的生產(chǎn)活動不對周邊生態(tài)環(huán)境造成污染。我們鼓勵生態(tài)環(huán)境部門加強對水洗砂場的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決環(huán)境問題，守護好我縣的青山綠水。3.縣應(yīng)急管理部門：主要負責(zé)監(jiān)督水洗砂場落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行檢查，指導(dǎo)其制定并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理部門的同志們要時刻保持警惕，加強對水洗砂場安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止各類安全事故的發(fā)生。4.縣交通運輸部門：負責(zé)對水洗砂運輸車輛的管理，確保運輸過程中的交通安全和道路設(shè)施完好。同時，對水洗砂場的運輸路線進行規(guī)劃和監(jiān)管，避免因運輸造成交通擁堵和道路損壞。希望交通運輸部門能夠加強與其他部門的協(xié)作，共同維護好水洗砂運輸秩序。5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)水洗砂場的日常監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)并上報各類違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層管理的優(yōu)勢，積極配合各職能部門，共同營造良好的水洗砂場管理環(huán)境。四、設(shè)立與審批1.選址要求水洗砂場的選址應(yīng)符合以下條件：（1）遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，與上述區(qū)域保持至少[X]米的安全距離，以減少生產(chǎn)活動對周邊居民生活和學(xué)習(xí)的影響。（2）不得位于生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)敏感地帶，切實保護好我縣的生態(tài)環(huán)境。（3）選址應(yīng)具備良好的交通條件，便于原材料和產(chǎn)品的運輸，但同時要避免對交通干線造成過大壓力。希望各水洗砂場在選址時能夠充分考慮這些因素，合理規(guī)劃場地。2.申請材料擬設(shè)立水洗砂場的單位或個人，應(yīng)向相關(guān)部門提交以下申請材料：（1）申請書，詳細說明水洗砂場的名稱、地址、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)規(guī)模等基本情況。（2）項目可行性研究報告，包括市場分析、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)方案等內(nèi)容。（3）土地使用證明，證明其對所選場地擁有合法的使用權(quán)。（4）環(huán)境影響評價文件，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，評估項目對環(huán)境的影響及提出相應(yīng)的防治措施。（5）安全生產(chǎn)預(yù)評價報告，對項目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中可能存在的安全風(fēng)險進行評估，并提出防范措施。請申請人務(wù)必確保提交材料的真實性和完整性，以便順利通過審批。3.審批流程（1）申請人向縣自然資源部門提交申請材料，自然資源部門在收到材料后[X]個工作日內(nèi)進行初審，對選址是否符合規(guī)劃要求等進行審核。（2）初審?fù)ㄟ^后，申請材料流轉(zhuǎn)至縣生態(tài)環(huán)境部門，生態(tài)環(huán)境部門在[X]個工作日內(nèi)完成對環(huán)境影響評價文件的審批。（3）接著，申請材料轉(zhuǎn)至縣應(yīng)急管理部門，應(yīng)急管理部門在[X]個工作日內(nèi)完成對安全生產(chǎn)預(yù)評價報告的審核。（4）最后，經(jīng)各部門審核通過后，由縣人民政府組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審查，在[X]個工作日內(nèi)作出是否批準設(shè)立的決定。希望各部門能夠嚴格按照審批流程和時間要求，高效辦理相關(guān)審批手續(xù)，為水洗砂場的順利設(shè)立提供便利。五、生產(chǎn)經(jīng)營管理1.生產(chǎn)工藝與設(shè)備水洗砂場應(yīng)采用先進、環(huán)保、節(jié)能的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和高耗能、高污染設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。我們鼓勵水洗砂場積極引進新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升自身的生產(chǎn)水平。2.產(chǎn)品質(zhì)量水洗砂場應(yīng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對原材料和產(chǎn)品進行嚴格的質(zhì)量檢測。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準，嚴禁生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品。希望各水洗砂場能夠樹立質(zhì)量意識，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得市場。3.安全生產(chǎn)（1）水洗砂場應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（2）加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，確保從業(yè)人員持證上崗。（3）按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，如消防器材、防護用品等，并定期進行檢查和維護。（4）制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。安全生產(chǎn)關(guān)乎生命財產(chǎn)安全，希望各水洗砂場務(wù)必高度重視，切實落實各項安全生產(chǎn)措施。4.環(huán)境保護（1）廢水處理：水洗砂場應(yīng)建設(shè)配套的廢水處理設(shè)施，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進行沉淀、過濾等處理，確保達標后循環(huán)利用或排放。嚴禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體。（2）粉塵治理：采取有效的粉塵治理措施，如安裝吸塵設(shè)備、對物料進行覆蓋、定期灑水降塵等，減少粉塵排放，降低對周邊大氣環(huán)境的影響。（3）噪聲控制：合理安排生產(chǎn)時間，盡量避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對生產(chǎn)設(shè)備采取降噪措施，確保廠界噪聲符合國家規(guī)定的排放標準。環(huán)境保護是我們共同的責(zé)任，希望各水洗砂場能夠積極履行環(huán)保義務(wù)，為改善我縣環(huán)境質(zhì)量貢獻力量。六、運輸管理1.車輛要求水洗砂運輸車輛應(yīng)具備合法有效的行駛證、營運證等證件，車輛應(yīng)保持車況良好，具備必要的密閉運輸裝置，防止在運輸過程中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象。運輸車輛的駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛資格，遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。希望各運輸車輛所有者能夠嚴格遵守車輛管理要求，共同維護好運輸秩序。2.運輸路線水洗砂場應(yīng)根據(jù)縣交通運輸部門規(guī)劃的運輸路線進行運輸，不得擅自更改運輸路線。運輸路線應(yīng)盡量避開居民區(qū)、學(xué)校等人員密集區(qū)域，減少對周邊居民的影響。同時，運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時間和速度行駛，避免造成交通擁堵。請各水洗砂場和運輸車輛嚴格按照運輸路線行駛，共同營造良好的交通環(huán)境。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對水洗砂場的日常監(jiān)督檢查。定期或不定期對水洗砂場的生產(chǎn)經(jīng)營活動、環(huán)保措施落實情況、安全生產(chǎn)狀況、運輸管理等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。希望各部門能夠加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力，確保水洗砂場規(guī)范運營。2.法律責(zé)任（1）對未經(jīng)批準擅自設(shè)立水洗砂場或未按照批準的范圍、工藝進行生產(chǎn)的，由相關(guān)部門依法予以取締，并按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。（2）對違反環(huán)保、安全生產(chǎn)、運輸管理等規(guī)定的水洗砂場，由相應(yīng)部門責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，依法予以處罰，直至吊銷相關(guān)證照。（3）對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公