常熟市文創項目管理辦法?一、總則（一）目的為加強常熟市文創項目的管理，提高文創項目的質量和效益，推動常熟市文化創意產業的繁榮發展，根據國家和地方有關法律法規和政策規定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在常熟市行政區域內實施的各類文創項目，包括但不限于文化藝術創作、文化旅游開發、影視制作、動漫游戲、數字創意、廣告設計等領域的項目。（三）管理原則1.政策引導：充分發揮政府的政策引導作用，鼓勵和支持社會資本參與文創項目的投資和開發。2.市場運作：遵循市場經濟規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高文創項目的市場競爭力。3.規范管理：建立健全文創項目管理制度，加強對項目的全過程監管，確保項目的順利實施。4.注重效益：注重文創項目的經濟效益和社會效益的統一，實現文化創意產業的可持續發展。二、項目申報與立項（一）申報主體1.在常熟市依法注冊登記，具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體和其他組織。2.具有良好的信譽和較強的經濟實力、技術實力和管理能力。3.符合國家和地方有關產業政策和環保要求。（二）申報條件1.項目具有創新性和文化內涵，符合文化創意產業的發展方向。2.項目具有明確的市場定位和商業運營模式，具有較好的經濟效益和社會效益。3.項目具有可行的實施方案和技術路線，具備實施的條件和能力。4.項目所需資金來源明確，能夠保證項目的順利實施。（三）申報材料1.《常熟市文創項目申報表》。2.項目可行性研究報告，包括項目背景、市場分析、技術方案、商業模式、財務預算等內容。3.項目實施單位的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等相關證件復印件。4.項目實施單位的資信證明、業績證明等相關材料。5.其他相關材料，如項目的知識產權證明、合作協議等。（四）申報程序1.項目實施單位根據本辦法的要求，準備申報材料，并在規定的時間內報送至市文化創意產業主管部門。2.市文化創意產業主管部門對申報材料進行初審，對符合申報條件的項目予以受理；對不符合申報條件的項目，及時通知項目實施單位并說明理由。3.市文化創意產業主管部門組織專家對受理的項目進行評審，根據評審結果確定立項項目名單，并予以公示。4.公示無異議的立項項目，由市文化創意產業主管部門下達立項批復文件。三、項目實施與管理（一）項目實施1.項目實施單位應按照立項批復文件的要求，組織實施項目。在項目實施過程中，應嚴格遵守國家和地方有關法律法規和政策規定，確保項目的質量和安全。2.項目實施單位應定期向市文化創意產業主管部門報送項目實施進度情況，包括項目的進展情況、存在的問題及解決措施等。3.項目實施單位應按照項目預算和財務管理制度的要求，合理使用項目資金，確保資金的安全和有效使用。（二）項目變更1.項目實施過程中，如因特殊原因需要變更項目內容、項目實施單位、項目負責人等事項的，項目實施單位應及時向市文化創意產業主管部門提出變更申請，并提交相關證明材料。2.市文化創意產業主管部門對變更申請進行審核，對符合變更條件的項目，予以批準；對不符合變更條件的項目，不予批準并說明理由。3.經批準變更的項目，項目實施單位應按照變更后的要求組織實施項目。（三）項目監督檢查1.市文化創意產業主管部門應定期對立項項目的實施情況進行監督檢查，了解項目的進展情況、存在的問題及解決措施等。2.市文化創意產業主管部門在監督檢查過程中，發現項目實施單位存在違反本辦法規定的行為，應及時責令其限期整改；對情節嚴重的，可終止項目實施，并追回已撥付的項目資金。3.項目實施單位應積極配合市文化創意產業主管部門的監督檢查工作，如實提供項目實施情況和相關資料。四、項目驗收與評估（一）項目驗收1.項目完成后，項目實施單位應及時向市文化創意產業主管部門提出驗收申請，并提交項目驗收報告、項目總結報告、項目財務決算報告等相關材料。2.市文化創意產業主管部門對驗收申請進行審核，對符合驗收條件的項目，組織專家進行驗收；對不符合驗收條件的項目，及時通知項目實施單位并說明理由。3.項目驗收應按照立項批復文件的要求和相關標準進行，重點檢查項目的完成情況、項目的質量和效益、項目資金的使用情況等。4.項目驗收合格的，由市文化創意產業主管部門下達驗收合格批復文件；項目驗收不合格的，項目實施單位應在規定的時間內進行整改，經再次驗收合格后，方可下達驗收合格批復文件。（二）項目評估1.市文化創意產業主管部門應定期對立項項目的實施效果進行評估，了解項目的經濟效益和社會效益，總結項目實施過程中的經驗教訓，為今后的項目管理提供參考。2.項目評估應采用科學合理的評估方法和指標體系，全面、客觀、公正地評價項目的實施效果。3.項目評估結果應作為項目實施單位今后申報項目的重要參考依據。五、資金管理（一）資金來源1.市財政設立文化創意產業發展專項資金，用于支持文創項目的開發和實施。2.鼓勵和引導社會資本參與文創項目的投資和開發，通過設立產業基金、風險投資等方式，為文創項目提供資金支持。（二）資金使用1.文化創意產業發展專項資金主要用于支持文創項目的研發、生產、推廣等環節，包括項目的設備購置、技術研發、人員培訓、市場推廣等費用。2.項目實施單位應按照項目預算和財務管理制度的要求，合理使用項目資金，確保資金的安全和有效使用。3.項目資金不得用于與項目無關的支出，不得截留、挪用、擠占項目資金。（三）資金撥付1.文化創意產業發展專項資金按照項目實施進度和合同約定進行撥付。項目立項后，撥付一定比例的啟動資金；項目實施過程中，根據項目進展情況撥付一定比例的進度資金；項目驗收合格后，撥付剩余的資金。2.項目實施單位應在規定的時間內提交項目資金使用情況報告和相關財務資料，經市文化創意產業主管部門審核后，方可撥付剩余的資金。六、知識產權保護（一）知識產權歸屬1.文創項目實施過程中形成的知識產權，按照國家和地方有關法律法規和政策規定以及項目合同的約定確定歸屬。2.項目實施單位應加強對知識產權的保護，及時申請專利、商標、著作權等知識產權，維護自身的合法權益。（二）知識產權管理1.項目實施單位應建立健全知識產權管理制度，加強對知識產權的管理和保護。2.項目實施單位在項目實施過程中，應尊重他人的知識產權，不得侵犯他人的知識產權。3.市文化創意產業主管部門應加強對文創項目知識產權保護的指導和服務，為項目實施單位提供知識產權咨詢、培訓等服務。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在文創項目管理工作中表現突出的單位和個人，市人民政府將給予表彰和獎勵。2.對獲得國家級、省級文化創意產業獎項的文創項目，市人民政府將給予一定的資金獎勵。（二）處罰1.項目實施單位在項目申報、實施、驗收等過程中，存在弄虛作假、騙取項目資金等行為的，市文化創意產業主管部門將追回已撥付的項目資金，取消其今后申報項目的資格，并依法追究其法律責任。2.項目實施單位在項目實施過程中，違反本辦法規定，不按照立項批復文件的要求組織實施項目，不按時報送項目實施進度情況