涵江區精神病人管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著社會經濟的快速發展，人們面臨的生活壓力不斷增大，精神疾病的發病率呈現出上升的趨勢。精神病人作為社會中的特殊群體，其管理和服務工作不僅關系到患者本人的權益和健康，也關系到社會的和諧與穩定。涵江區為了進一步加強對精神病人的管理，保障精神病人的合法權益，維護社會秩序，根據國家相關法律法規和政策要求，結合本區實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涵江區行政區域內精神病人的預防、治療、康復、監護以及相關的管理和服務工作。（三）相關定義本辦法所稱精神病人，是指患有精神障礙的人員，包括精神分裂癥、情感性精神障礙、器質性精神障礙等各類精神疾病患者。二、管理原則（一）以人為本原則以精神病人的權益保障和健康康復為出發點和落腳點，尊重精神病人的人格尊嚴，為其提供人性化的管理和服務。（二）綜合管理原則建立政府主導、部門協作、社會參與的綜合管理機制，整合衛生、民政、公安、司法等部門的資源，形成工作合力。（三）預防為主原則加強精神疾病的預防宣傳和健康教育，提高公眾的精神健康意識，減少精神疾病的發生。（四）依法管理原則嚴格按照國家相關法律法規和政策要求，規范精神病人的管理和服務工作，保障精神病人的合法權益。三、組織管理體系（一）政府職責涵江區人民政府負責統籌協調全區精神病人的管理工作，將精神病人管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全精神病人管理工作協調機制，定期研究解決精神病人管理工作中的重大問題。（二）部門分工1.衛生健康部門負責精神疾病的預防、診斷、治療和康復工作，建立健全精神衛生服務體系，加強精神衛生專業機構和人才隊伍建設，組織開展精神疾病的監測和評估工作。2.民政部門負責對符合條件的精神病人提供社會救助和福利服務，將精神病人納入城鄉最低生活保障、特困人員供養等社會救助范圍，為流浪乞討的精神病人提供救助和安置服務。3.公安部門負責對有肇事肇禍傾向或行為的精神病人進行管控，依法處理精神病人的違法犯罪行為，協助衛生健康部門做好精神病人的強制醫療工作。4.司法行政部門負責指導和管理精神病人的司法鑒定工作，為符合條件的精神病人提供法律援助和司法救助。5.財政部門負責保障精神病人管理工作所需的經費，將精神衛生工作經費納入財政預算，確保精神衛生服務體系建設、精神疾病防治、精神病人救助等工作的順利開展。6.其他部門教育、人社、殘聯等部門按照各自職責，做好精神病人的教育、就業、康復等相關工作。（三）基層組織職責街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責本轄區內精神病人的管理工作，建立健全精神病人管理工作網絡，組織開展精神病人的排查、登記、隨訪等工作，協調解決精神病人管理工作中的具體問題。社區居民委員會（村民委員會）協助街道辦事處（鄉鎮人民政府）做好精神病人的管理和服務工作，及時掌握本轄區內精神病人的動態信息，配合相關部門做好精神病人的救治和康復工作。四、預防與監測（一）宣傳教育衛生健康部門會同宣傳、教育、文化等部門，通過多種形式開展精神衛生知識宣傳教育活動，普及精神疾病的防治知識，提高公眾的精神健康意識和自我保健能力。教育部門將精神衛生知識納入學校健康教育課程，加強對學生的心理健康教育。（二）心理干預衛生健康部門建立健全心理危機干預機制，組建心理危機干預隊伍，為遭受重大突發事件、自然災害等創傷的人群提供心理援助和干預服務。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）開展心理健康咨詢和輔導服務，為居民提供心理支持和幫助。（三）監測與評估衛生健康部門建立精神疾病監測系統，對精神疾病的發病情況、治療效果、康復情況等進行監測和評估，及時掌握精神疾病的流行趨勢和防治工作進展情況。定期發布精神衛生工作相關信息，為精神病人管理工作提供科學依據。五、診斷與治療（一）診斷程序精神病人的診斷應當由具有精神衛生專業資質的醫療機構按照國家有關診斷標準和程序進行。疑似精神病人的近親屬或者所在單位、居民委員會、村民委員會可以將其送往精神衛生專業機構進行診斷。對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神病人，由當地民政部門負責送往精神衛生專業機構進行診斷。（二）治療原則精神病人的治療應當遵循自愿、科學、合理的原則，以藥物治療為主，結合心理治療、康復治療等綜合治療方法，提高治療效果。醫療機構應當根據精神病人的病情制定個性化的治療方案，確保治療的安全性和有效性。（三）強制醫療對有嚴重危害公共安全或者他人人身安全行為，經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人，有繼續危害社會可能的，由人民法院決定強制醫療。公安機關負責將被決定強制醫療的精神病人送交強制醫療場所執行。衛生健康部門負責強制醫療場所的建設和管理，為強制醫療的精神病人提供醫療服務。六、康復與服務（一）康復機構建設政府鼓勵和支持社會力量舉辦精神病人康復機構，加強精神病人康復機構的規范化建設，提高康復服務水平。衛生健康部門、民政部門等應當加強對精神病人康復機構的指導和監督。（二）康復服務內容康復機構應當為精神病人提供生活自理能力訓練、職業技能培訓、社交技能訓練等康復服務，幫助精神病人恢復社會功能，提高生活質量。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）應當為居家康復的精神病人提供康復指導和隨訪服務。（三）就業支持人社部門應當將精神病人就業納入就業促進工作體系，為有就業意愿和能力的精神病人提供就業培訓和就業援助，鼓勵用人單位吸納精神病人就業。用人單位應當按照國家有關規定，為精神病人提供適當的工作崗位和勞動保護。七、監護與救助（一）監護人確定精神病人的監護人按照《中華人民共和國民法典》的有關規定確定。沒有監護人或者監護人不履行監護職責的，由精神病人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。（二）監護人職責監護人應當履行監護職責，保護精神病人的人身、財產及其他合法權益，照顧精神病人的生活，監督精神病人按時服藥、接受治療和康復訓練，協助有關部門做好精神病人的管理工作。監護人不履行監護職責或者侵害精神病人合法權益的，應當依法承擔相應的法律責任。（三）救助措施1.對符合城鄉最低生活保障、特困人員供養等社會救助條件的精神病人，民政部門應當及時將其納入救助范圍，給予相應的救助。2.對參加城鄉居民基本醫療保險的精神病人，醫保部門應當按照規定給予報銷醫療費用。對經濟困難的精神病人，民政部門應當通過醫療救助等方式給予資助。3.對流浪乞討的精神病人，民政部門應當及時進行救助和安置，送其到精神衛生專業機構進行治療。八、信息管理（一）信息收集與登記衛生健康部門負責建立精神病人信息管理系統，組織基層醫療衛生機構對轄區內的精神病人進行排查和登記，收集精神病人的基本信息、病情信息、治療信息等，錄入信息管理系統。（二）信息共享與使用各相關部門應當按照規定的權限和程序，共享精神病人的信息，實現信息互通、資源共享。信息的使用應當嚴格遵守國家有關保密規定，保護精神病人的隱私。（三）信息安全管理加強對精神病人信息管理系統的安全防護，建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術措施，防止信息泄露、篡改和丟失。九、監督與考核（一）監督檢查區政府應當組織有關部門對精神病人管理工作進行定期監督檢查，重點檢查各部門履行職責情況、精神病人管理工作措施落實情況等。對發現的問題，應當及時責令整改。（二）考核評估建立健全精神病人管理工作考核評估機制，將精神病人管理工作納入政府績效考核體系，對各部門和街道辦事處（鄉鎮人民政府）的精神病人管理工作進行考核評估。考核結果作為對相關部門和人員進行獎懲的重要依據。十、法律責任（一）行政責任相關部門及其工作人員在精神病人管理工作中，不履行或者不正確履行職責的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（二）民事責任監護人不