江蘇省共享停車管理辦法?一、引言（一）背景隨著江蘇省城市化進程的加速和汽車保有量的持續增長，停車難問題日益凸顯。為了提高停車資源的利用效率，緩解停車供需矛盾，共享停車作為一種創新的停車模式應運而生。共享停車通過整合閑置的停車資源，實現停車資源的優化配置，為車主提供更多的停車選擇，同時也為停車資源所有者帶來額外的收益。為了規范江蘇省共享停車行業的發展，保障各方的合法權益，特制定本管理辦法。（二）目的本辦法旨在加強江蘇省共享停車的管理，規范共享停車行為，提高停車資源的利用效率，保障停車安全，促進共享停車行業的健康發展。（三）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區域內共享停車設施的規劃、建設、運營、管理等活動。二、術語定義（一）共享停車指在滿足自身停車需求的前提下，將閑置的停車泊位在一定時間內有償提供給他人使用的行為。（二）共享停車設施指用于共享停車的各類停車場（庫）、停車泊位等，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。（三）停車設施所有者指依法擁有停車設施所有權的單位或個人。（四）停車設施經營者指受停車設施所有者委托，從事共享停車運營管理的單位或個人。（五）停車人指使用共享停車泊位的單位或個人。三、管理職責（一）政府部門職責1.交通運輸部門-負責統籌協調共享停車工作，制定共享停車發展政策和規劃。-指導和監督共享停車設施的建設和運營管理。-建立共享停車信息平臺，實現停車信息的實時共享和發布。2.公安機關交通管理部門-負責對共享停車設施周邊的交通秩序進行管理，確保交通安全暢通。-依法查處共享停車過程中的交通違法行為。3.自然資源和規劃部門-負責將共享停車設施納入城市規劃，保障共享停車設施的用地需求。-對共享停車設施的建設項目進行規劃審批。4.住房和城鄉建設部門-負責指導和監督共享停車設施的建設工程質量和安全。-對住宅小區內的共享停車設施進行管理和監督。5.市場監督管理部門-負責對共享停車收費行為進行監督檢查，依法查處價格違法行為。-對共享停車服務企業的經營行為進行監管，維護市場秩序。（二）停車設施所有者和經營者職責1.停車設施所有者-依法取得停車設施的所有權或使用權。-按照規定辦理相關手續，確保共享停車設施符合法律法規和行業標準的要求。-與停車設施經營者簽訂委托運營管理協議，明確雙方的權利和義務。2.停車設施經營者-遵守國家和地方有關法律法規和行業標準，依法經營。-建立健全運營管理制度，加強對共享停車設施的日常管理和維護。-按照規定設置明顯的停車標志和標線，確保停車秩序井然。-保障停車設施的安全，配備必要的安全設施和消防設備。-按照規定收取停車費用，并提供合法有效的收費票據。-及時向共享停車信息平臺上傳停車設施的實時信息，包括泊位數量、使用情況、收費標準等。四、共享停車設施規劃與建設（一）規劃原則1.統籌規劃：結合城市發展需求和停車供需狀況，對共享停車設施進行統籌規劃，合理布局。2.因地制宜：根據不同區域的特點和需求，采取多樣化的共享停車模式，提高停車資源的利用效率。3.集約節約：充分利用現有停車設施和閑置土地，避免重復建設和資源浪費。（二）規劃編制1.交通運輸部門會同自然資源和規劃、住房和城鄉建設等部門，根據城市總體規劃和交通發展規劃，編制共享停車設施專項規劃。2.共享停車設施專項規劃應明確共享停車設施的布局、規模、建設時序等內容，并納入城市控制性詳細規劃。（三）建設要求1.新建項目-新建公共建筑、商業綜合體、住宅小區等項目，應按照規定配建一定數量的共享停車泊位。-鼓勵新建項目采用立體停車庫、機械式停車設備等先進的停車技術，提高土地利用效率。2.既有設施改造-對既有公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位進行改造，增加共享停車功能。-利用閑置土地、橋下空間、邊角地塊等建設臨時共享停車設施。3.建設標準-共享停車設施的建設應符合國家和地方有關建筑設計、消防安全、環境保護等標準和規范。-停車泊位的尺寸、坡度、轉彎半徑等應滿足不同類型車輛的停放需求。五、共享停車運營管理（一）運營模式1.自營模式：停車設施所有者自行運營管理共享停車設施。2.委托經營模式：停車設施所有者委托專業的停車設施經營者進行運營管理。3.合作經營模式：停車設施所有者與其他單位或個人合作，共同運營管理共享停車設施。（二）運營流程1.注冊登記：停車設施所有者或經營者應向當地交通運輸部門進行注冊登記，提交相關資料，包括停車設施的產權證明、營業執照、運營方案等。2.信息錄入：停車設施經營者應將停車設施的基本信息、泊位數量、使用時間、收費標準等錄入共享停車信息平臺。3.發布信息：共享停車信息平臺將停車設施的實時信息向社會發布，供停車人查詢和預訂。4.停車服務：停車人通過共享停車信息平臺查詢和預訂停車泊位，并按照約定的時間和地點停車。停車設施經營者應提供相應的停車服務，包括引導停車、收費、安全保障等。5.費用結算：停車費用可以通過線上支付或線下支付的方式進行結算。停車設施經營者應按照規定收取停車費用，并及時與停車設施所有者進行結算。（三）服務規范1.服務質量：停車設施經營者應提供優質、高效、便捷的停車服務，確保停車人能夠安全、順利地停車。2.信息公開：停車設施經營者應在停車設施顯著位置公示停車收費標準、服務內容、投訴電話等信息，接受社會監督。3.應急處理：停車設施經營者應制定應急預案，及時處理突發情況，保障停車設施的正常運營和停車人的生命財產安全。六、共享停車收費管理（一）收費原則1.市場調節：鼓勵停車設施經營者根據市場供求關系和經營成本，自主制定停車收費標準。2.分類定價：根據停車設施的類型、位置、時段等因素，實行分類定價，體現差異化收費。3.明碼標價：停車設施經營者應在停車設施顯著位置公示停車收費標準，不得擅自提高收費標準或變相收費。（二）收費標準制定1.政府定價：對政府投資建設的公共停車場、道路臨時停車泊位等，實行政府定價或政府指導價。政府定價或政府指導價的制定應遵循合理補償成本、依法納稅、保本微利的原則。2.市場定價：對社會資本投資建設的共享停車設施，實行市場調節價。停車設施經營者應根據市場供求關系和經營成本，合理制定停車收費標準，并報當地市場監督管理部門備案。（三）收費管理1.收費方式：停車收費可以采用計時收費、計次收費、包月收費等方式。停車設施經營者應根據實際情況選擇合適的收費方式，并在停車設施顯著位置公示。2.收費票據：停車設施經營者應按照規定提供合法有效的收費票據，不得拒開發票或使用非法票據。3.退費管理：因特殊原因導致停車人未能使用預訂的停車泊位的，停車設施經營者應按照約定辦理退費手續。七、共享停車安全管理（一）安全制度1.停車設施經營者應建立健全安全管理制度，加強對停車設施的安全管理。2.制定安全操作規程，明確工作人員的安全職責和操作流程。3.定期對停車設施進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。（二）安全設施1.停車設施應配備必要的安全設施，如消防設備、監控設備、報警裝置等。2.安全設施應定期進行檢查和維護，確保其正常運行。（三）應急處置1.停車設施經營者應制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.發生安全事故時，停車設施經營者應立即啟動應急預案，采取有效的應急措施，保障停車人的生命財產安全。八、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.交通運輸、公安機關交通管理、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、市場監督管理等部門應按照各自職責，加強對共享停車行業的監督檢查。2.建立健全監督檢查機制，定期對共享停車設施的建設、運營、管理等情況進行檢查。3.加強對共享停車信息平臺的監管，確保停車信息的真實、準確、及時。（二）法律責任1.對違反本辦法規定的停車設施所有者、經營者和停車人，由相關部門依法予以處罰。2.停車設施所有者或經營者未按照規定進行注冊登記、信息錄入、發布信息等，由交通運輸部門責令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款。3.停車設施經營者