棗莊市供電安全管理辦法?一、總則（一）目的為加強棗莊市供電安全管理，保障供電系統的安全、穩定運行，維護社會公共利益和電力用戶的合法權益，根據《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》等相關法律法規和行業標準，結合棗莊市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于棗莊市行政區域內從事供電業務的企業（以下簡稱供電企業）以及與供電安全相關的單位和個人。（三）管理原則供電安全管理應當堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，遵循統一領導、分級負責、專業管理、全員參與的原則，建立健全供電安全管理體系，落實安全管理責任。二、管理職責（一）政府部門職責棗莊市能源主管部門負責全市供電安全的監督管理工作，制定供電安全相關政策和規劃，協調解決供電安全中的重大問題。棗莊市應急管理部門負責指導、協調和監督供電企業的安全生產工作，依法組織開展供電安全事故的調查處理。棗莊市市場監督管理部門負責對供電設備、計量器具等的質量進行監督管理，查處相關違法行為。（二）供電企業職責1.建立健全供電安全管理制度，制定安全操作規程和應急預案，確保供電安全管理工作的規范化、標準化。2.加強供電設施的建設、維護和管理，定期進行設備巡檢、試驗和檢修，及時消除安全隱患。3.保障供電質量，按照國家規定的電能質量標準向用戶供電，減少停電次數和停電時間。4.開展供電安全宣傳教育活動，提高員工和用戶的安全意識和自我保護能力。5.配合政府部門做好供電安全事故的應急處置和調查處理工作。（三）用戶職責1.遵守國家有關電力使用的法律法規和供電企業的相關規定，安全、合理用電。2.配合供電企業進行用電檢查和安全隱患整改，不得拒絕、阻礙供電企業的正常工作。3.發現供電設施存在安全隱患或異常情況時，及時向供電企業報告。三、供電設施建設與管理（一）規劃與設計1.供電企業應當根據棗莊市國民經濟和社會發展規劃以及電力需求預測，編制供電設施建設規劃，并報市能源主管部門備案。2.供電設施的設計應當符合國家和行業相關標準和規范，滿足供電安全、可靠、經濟運行的要求。在設計過程中，應當充分考慮周邊環境、地質條件等因素，確保供電設施的安全性和穩定性。（二）建設與施工1.供電設施建設項目應當按照國家有關規定進行審批和核準，依法辦理相關手續。2.施工單位應當具備相應的資質和安全生產條件，嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量和施工安全。3.供電企業應當加強對供電設施建設項目的質量監督和安全管理，對施工過程進行全程監控，及時發現和解決問題。（三）運行與維護1.供電企業應當建立健全供電設施運行維護管理制度，明確運行維護職責和工作流程。2.定期對供電設施進行巡檢、試驗和維護，及時發現和處理設備缺陷和安全隱患。對于重要的供電設施，應當實行專人負責、重點監控。3.加強對供電設施的保護，設置明顯的安全警示標志，防止外力破壞和人為損壞。（四）改造與更新1.供電企業應當根據供電設施的運行狀況和技術發展水平，制定供電設施改造和更新計劃。2.對存在安全隱患、技術落后、不符合節能減排要求的供電設施，應當及時進行改造和更新，提高供電設施的安全性和可靠性。四、供電安全運行管理（一）電網調度管理1.棗莊市電網調度機構應當按照統一調度、分級管理的原則，負責全市電網的安全運行和電力電量平衡。2.調度機構應當嚴格執行調度規程和相關規定，合理安排電網運行方式，確保電網的安全穩定運行。3.供電企業應當服從電網調度機構的統一調度，嚴格執行調度指令，不得擅自改變電網運行方式。（二）設備運行管理1.供電企業應當建立設備臺賬和運行檔案，記錄設備的基本信息、運行參數、檢修記錄等。2.加強對設備的運行監測和分析，及時掌握設備的運行狀態，發現異常情況及時處理。3.定期對設備進行維護保養和檢修，確保設備的性能良好、運行可靠。（三）檢修與試驗管理1.供電企業應當制定設備檢修和試驗計劃，明確檢修和試驗的項目、周期和標準。2.檢修和試驗工作應當嚴格按照操作規程進行，確保工作安全和質量。在檢修和試驗過程中，應當做好記錄和報告，對發現的問題及時進行處理。3.加強對檢修和試驗現場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施。（四）停電管理1.供電企業應當盡量減少停電次數和停電時間，因供電設施檢修、電網故障等原因需要停電的，應當提前向社會公告，并通知用戶。2.嚴格執行停電審批制度，未經批準不得擅自停電。在停電前，應當做好各項準備工作，確保停電期間的安全和穩定。3.停電期間，供電企業應當組織力量盡快搶修，恢復供電。對重要用戶，應當采取臨時供電措施，保障其基本用電需求。五、供電安全應急管理（一）應急預案制定1.供電企業應當制定完善的供電安全應急預案，包括電網大面積停電應急預案、自然災害應急預案、火災應急預案等。2.應急預案應當明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容，具有針對性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其有效性和適應性。（二）應急演練1.供電企業應當定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。2.應急演練應當包括實戰演練和桌面演練等多種形式，演練內容應當涵蓋應急響應、應急處置、恢復供電等各個環節。3.對演練中發現的問題，應當及時進行整改，不斷完善應急預案和應急處置機制。（三）應急物資儲備1.供電企業應當建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，如發電機、應急照明設備、搶修工具等。2.對應急物資和設備進行定期檢查和維護，確保其性能良好、隨時可用。3.合理安排應急物資的儲備地點和儲備數量，提高應急物資的調配效率。（四）應急處置與救援1.發生供電安全事故時，供電企業應當立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，防止事故擴大。2.及時向政府有關部門報告事故情況，配合政府部門進行應急救援和事故調查處理工作。3.在應急處置過程中，應當保障救援人員的安全，做好現場保護和證據收集工作。六、供電安全監督檢查（一）政府部門監督檢查1.市能源主管部門、應急管理部門、市場監督管理部門等應當按照各自職責，定期對供電企業的供電安全管理工作進行監督檢查。2.監督檢查內容包括供電安全管理制度的建立和執行情況、供電設施的建設和運行維護情況、應急預案的制定和演練情況等。3.對發現的問題，應當責令供電企業限期整改，并跟蹤整改情況。（二）供電企業內部檢查1.供電企業應當建立健全內部安全檢查制度，定期組織開展安全檢查活動。2.安全檢查應當包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等多種形式，及時發現和消除安全隱患。3.對檢查中發現的問題，應當及時進行整改，并對整改情況進行跟蹤和復查。（三）社會監督任何單位和個人有權對供電安全違法行為進行舉報和投訴。政府有關部門和供電企業應當及時受理舉報和投訴，并依法進行處理。七、供電安全事故處理（一）事故報告1.發生供電安全事故后，供電企業應當立即向市能源主管部門、應急管理部門等有關部門報告。2.報告內容應當包括事故發生的時間、地點、事故類型、影響范圍、損失情況等。3.事故發生后，供電企業應當在規定時間內提交書面報告，詳細說明事故發生的原因、經過、應急處置情況和處理結果等。（二）事故調查1.供電安全事故發生后，應當按照國家有關規定組成事故調查組進行調查。2.事故調查組應當查明事故發生的原因、經過和損失情況，確定事故性質和責任，提出處理建議和防范措施。3.事故調查應當堅持實事求是、尊重科學的原則，確保調查結果的真實性和公正性。（三）事故處理1.對供電安全事故的責任單位和責任人，應當按照有關法律法規和企業內部規定進行處理。2.對因供電安全事故造成的損失，責任單位應當依法承擔賠償責任。3.事故處理結束后，供電企業應當及時總結經驗教訓，采取有效措施，防止類似事故再次發生。八、法律責任（一）供電企業責任1.供電企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市能源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（1）未建立健全供電安全管理制度的；（2）未按照規定對供電設施進行巡檢、試驗和維護的；（3）未按照規定制定和執行停電計劃的；（4）未按照規定組織開展應急演練的。2.供電企業違反本辦法規定，造成供電安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（二）用戶責任用戶違反本辦法規定，有下列行為之一的，由供電企業予以制止；情節嚴重的，可按照國家有關規定中止供電：（1）擅自改變用電類別、用電容量的；（2）擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷控制裝置