云南省農(nóng)家景區(qū)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云南省農(nóng)家景區(qū)的管理，規(guī)范農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營行為，提升農(nóng)家景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)家景區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《云南省旅游條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗文化等資源，為游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、度假等旅游服務(wù)的農(nóng)家景區(qū)。（三）定義本辦法所稱農(nóng)家景區(qū)，是指以農(nóng)村為依托，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色資源為基礎(chǔ)，具有一定規(guī)模和旅游服務(wù)設(shè)施，能滿足游客多種旅游需求的旅游區(qū)域。（四）管理原則農(nóng)家景區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)家景區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)家景區(qū)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)家景區(qū)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決農(nóng)家景區(qū)發(fā)展中的重大問題。2.旅游行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)家景區(qū)的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和服務(wù)質(zhì)量提升工作，制定農(nóng)家景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展農(nóng)家景區(qū)質(zhì)量等級評定和復(fù)核工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)家景區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展。4.自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、消防等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)家景區(qū)的相關(guān)管理工作。（二）景區(qū)經(jīng)營主體職責(zé)1.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，取得相關(guān)經(jīng)營許可，依法經(jīng)營。2.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識(shí)。3.按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)和完善旅游服務(wù)設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生、舒適的旅游環(huán)境。4.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)資源和環(huán)境的保護(hù)，合理開發(fā)利用旅游資源，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。5.配合政府有關(guān)部門做好景區(qū)的管理工作，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級以上旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)村實(shí)際情況，編制農(nóng)家景區(qū)發(fā)展規(guī)劃。2.農(nóng)家景區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，合理確定農(nóng)家景區(qū)的布局、規(guī)模和發(fā)展方向。3.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)家景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，編制景區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，并報(bào)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T備案。（二）建設(shè)要求1.農(nóng)家景區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重與周邊自然環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵。2.景區(qū)內(nèi)的建筑、設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、實(shí)用、美觀，不得破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺跡。3.加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路交通、供水供電、污水處理、垃圾收集等設(shè)施，提高景區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。4.合理設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施，如游客接待中心、停車場、廁所、餐飲住宿場所等，滿足游客的基本需求。（三）生態(tài)保護(hù)1.農(nóng)家景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，采取有效措施保護(hù)景區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、森林破壞和環(huán)境污染。2.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物的保護(hù)，不得非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)植物及其制品。3.推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，減少能源消耗和環(huán)境污染。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法取得《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》《衛(wèi)生許可證》等相關(guān)經(jīng)營許可，方可從事旅游經(jīng)營活動(dòng)。2.從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)衛(wèi)生、消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）服務(wù)質(zhì)量1.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，著裝整潔，禮貌待客，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.景區(qū)內(nèi)的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐、宰客。（三）安全管理1.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)安全隱患的排查和治理，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、消防設(shè)施、特種設(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。4.加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)治安秩序的管理，配合公安機(jī)關(guān)做好治安防范工作。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔，保持景區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔、衛(wèi)生。2.景區(qū)內(nèi)的餐飲住宿場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止食物中毒等事件的發(fā)生。3.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。（五）文化傳承與創(chuàng)新1.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)注重對當(dāng)?shù)孛袼孜幕鹘y(tǒng)文化的挖掘和傳承，通過舉辦民俗活動(dòng)、展示傳統(tǒng)技藝等方式，讓游客了解和體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕?.鼓勵(lì)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合現(xiàn)代旅游需求，開發(fā)具有特色的旅游項(xiàng)目，提高景區(qū)的吸引力和競爭力。五、質(zhì)量等級評定與復(fù)核（一）評定標(biāo)準(zhǔn)云南省農(nóng)家景區(qū)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)由省旅游行政管理部門制定并公布。質(zhì)量等級分為五級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。（二）評定程序1.農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營主體自愿向所在地縣級旅游行政管理部門提出質(zhì)量等級評定申請，并提交相關(guān)材料。2.縣級旅游行政管理部門對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)市級旅游行政管理部門。3.市級旅游行政管理部門對申報(bào)景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和評估，提出推薦意見，報(bào)省旅游行政管理部門。4.省旅游行政管理部門組織專家對申報(bào)景區(qū)進(jìn)行評審，評審合格的，授予相應(yīng)的質(zhì)量等級證書和標(biāo)牌。（三）復(fù)核管理1.省旅游行政管理部門對已評定質(zhì)量等級的農(nóng)家景區(qū)實(shí)行定期復(fù)核制度，復(fù)核周期為三年。2.經(jīng)復(fù)核，達(dá)不到相應(yīng)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的，由省旅游行政管理部門責(zé)令限期整改；整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，降低或者取消其質(zhì)量等級，并向社會(huì)公告。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)家景區(qū)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營主體是否依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，是否依法經(jīng)營。2.景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，是否存在欺詐、宰客等行為。4.安全管理制度是否健全，安全措施是否落實(shí)。5.環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)。6.質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（三）處理措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對存在嚴(yán)重安全隱患、服務(wù)質(zhì)量差、環(huán)境污染等問題的農(nóng)家景區(qū)，責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可。七、扶持與發(fā)展（一）政策扶持1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持農(nóng)家景區(qū)發(fā)展的政策措施，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面給予支持。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)家景區(qū)的信貸支持，開發(fā)適合農(nóng)家景區(qū)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（二）人才培養(yǎng)1.加強(qiáng)對農(nóng)家景區(qū)經(jīng)營管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)農(nóng)家景區(qū)發(fā)展所需的專業(yè)人才。（三）宣傳推廣1.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)家景區(qū)的宣傳推廣，通過舉辦旅游推介會(huì)、發(fā)布旅游信