重慶征遷資金管理辦法?一、總則（一）目的和依據為加強重慶地區征遷資金的管理，規范征遷資金的使用和監督，保障征遷工作的順利進行，維護被征遷人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》以及重慶市相關法律法規和政策規定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區域內各類建設項目涉及的土地征收、房屋拆遷等征遷活動中征遷資金的管理。包括但不限于國家重點基礎設施建設項目、城市開發建設項目、公共事業項目等。（三）管理原則征遷資金管理遵循專款專用、專戶存儲、嚴格審批、全程監督的原則，確保征遷資金安全、合理、高效使用。二、管理職責（一）政府部門職責1.市、區（縣）人民政府：負責統籌協調本行政區域內的征遷工作，制定征遷政策，組織相關部門實施征遷項目，并對征遷資金的管理和使用進行監督。2.國土資源管理部門：負責土地征收的組織實施，會同相關部門擬定征遷補償安置方案，審核征遷資金預算，監督征遷資金的使用情況。3.住房和城鄉建設部門：負責房屋拆遷的管理工作，指導和監督拆遷補償安置工作，參與征遷資金預算的審核。4.財政部門：負責征遷資金的籌集、撥付和監管，建立征遷資金專戶，對征遷資金的收支進行核算和監督檢查。5.審計部門：負責對征遷資金的籌集、使用和管理情況進行審計監督，確保征遷資金的合規使用。（二）項目業主職責1.負責編制征遷項目資金預算，按照規定及時足額籌集征遷資金，并將資金存入征遷資金專戶。2.與征遷實施單位簽訂委托征遷協議，明確雙方的權利和義務，按照協議約定支付征遷費用。3.配合政府相關部門做好征遷資金的管理和監督工作，提供征遷項目的相關資料和信息。（三）征遷實施單位職責1.按照征遷補償安置方案和相關法律法規的規定，組織實施征遷工作，與被征遷人簽訂征遷補償安置協議。2.負責征遷資金的具體使用，按照協議約定及時支付征遷補償款和相關費用。3.建立征遷資金使用臺賬，定期向項目業主和政府相關部門報送征遷資金使用情況報表。4.接受政府相關部門的監督檢查，如實提供征遷資金使用的相關資料和信息。三、資金籌集（一）資金來源1.項目業主自籌資金：項目業主按照項目建設的需要，自行籌集征遷所需資金。2.財政專項資金：政府財政安排的用于征遷補償安置的專項資金。3.銀行貸款：項目業主通過向銀行等金融機構申請貸款籌集征遷資金。4.其他合法來源：如社會資本投入等。（二）資金籌集要求1.項目業主應根據征遷項目的實際情況，合理確定征遷資金的籌集方式和規模，確保征遷資金及時足額到位。2.財政專項資金的安排應根據征遷項目的性質、規模和進度，按照財政預算管理的規定進行審批和撥付。3.銀行貸款應符合國家金融政策和銀行貸款條件，項目業主應與銀行簽訂貸款合同，明確貸款金額、用途、期限、利率等條款，并按照合同約定及時償還貸款本息。四、資金預算管理（一）預算編制1.項目業主應在征遷項目啟動前，組織相關人員編制征遷資金預算。征遷資金預算應包括征遷補償費用、拆遷安置費用、臨時過渡費用、搬遷獎勵費用、征遷工作經費等各項費用。2.征遷資金預算應根據征遷補償安置方案、市場價格、相關政策規定等因素進行科學合理的測算，并報政府相關部門審核。（二）預算審核1.國土資源管理部門會同住房和城鄉建設部門、財政部門等對征遷資金預算進行審核。審核內容包括預算編制的依據是否充分、費用計算是否合理、資金來源是否落實等。2.經審核后的征遷資金預算作為征遷資金籌集、使用和管理的依據。如征遷項目發生重大變更，需要調整征遷資金預算的，應按照原審批程序重新進行審核和批準。（三）預算執行1.項目業主應按照經批準的征遷資金預算，及時足額籌集征遷資金，并將資金存入征遷資金專戶。2.征遷實施單位應嚴格按照征遷資金預算使用資金，不得擅自擴大征遷范圍、提高征遷補償標準或挪用征遷資金。五、資金使用管理（一）補償安置費用支付1.征遷實施單位應按照征遷補償安置協議的約定，及時向被征遷人支付征遷補償款和相關費用。支付方式可以采用現金支付、銀行轉賬等方式，確保資金安全、及時到賬。2.對于被征遷人選擇產權調換的，征遷實施單位應按照協議約定提供安置房源，并辦理相關產權手續。（二）工作經費使用1.征遷工作經費主要用于征遷工作中的宣傳、動員、測繪、評估、法律服務、檔案管理等費用支出。2.征遷工作經費應按照規定的標準和范圍使用，嚴格控制開支，不得挪作他用。（三）資金使用審批1.征遷實施單位應建立健全征遷資金使用審批制度，明確審批權限和審批程序。各項征遷費用的支出應經相關負責人審核簽字后，方可支付。2.對于重大征遷費用支出，應經項目業主和政府相關部門審批同意后，方可支付。六、資金監督管理（一）內部監督1.項目業主和征遷實施單位應建立內部監督機制，加強對征遷資金使用的日常監督檢查。定期對征遷資金的收支情況進行審計和檢查，發現問題及時整改。2.征遷實施單位應定期向項目業主報送征遷資金使用情況報表，項目業主應定期對征遷資金使用情況進行檢查和分析。（二）政府監督1.財政部門應加強對征遷資金專戶的管理，定期對征遷資金的收支情況進行核算和監督檢查，確保征遷資金專款專用。2.審計部門應定期對征遷資金的籌集、使用和管理情況進行審計監督，對發現的問題依法進行處理。3.國土資源管理部門、住房和城鄉建設部門等應加強對征遷工作的監督管理，對征遷實施單位的征遷行為和資金使用情況進行檢查，確保征遷工作依法依規進行。（三）社會監督1.征遷項目應實行信息公開制度，項目業主和征遷實施單位應及時向社會公布征遷補償安置方案、征遷資金使用情況等信息，接受社會公眾的監督。2.任何單位和個人對征遷資金管理和使用中的違法違規行為，有權向政府相關部門舉報，政府相關部門應及時進行調查處理。七、法律責任（一）項目業主責任1.項目業主未按照規定及時足額籌集征遷資金，影響征遷工作正常進行的，應承擔相應的違約責任。2.項目業主挪用、截留征遷資金的，由政府相關部門責令限期改正，并處以挪用、截留資金金額一定比例的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）征遷實施單位責任1.征遷實施單位未按照征遷補償安置協議的約定支付征遷補償款和相關費用的，應承擔違約責任，造成被征遷人損失的，應依法予以賠償。2.征遷實施單位挪用、截留、虛報冒領征遷資金的，由政府相關部門責令限期改正，并處以挪用、截留、虛報冒領資金金額一定比例的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）政府