南充市人工內(nèi)河管理辦法引言南充市作為一座具有豐富水資源和獨(dú)特地理風(fēng)貌的城市，人工內(nèi)河在城市的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活中都扮演著至關(guān)重要的角色。這些內(nèi)河不僅承擔(dān)著城市防洪、排澇的功能，還為城市景觀增添了獨(dú)特魅力，是城市生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的一部分。然而，隨著城市的快速發(fā)展，人工內(nèi)河面臨著諸多問(wèn)題，例如水體污染、河道淤積、周邊設(shè)施遭到破壞等。為了更好地保護(hù)和管理南充市的人工內(nèi)河，使其能夠持續(xù)發(fā)揮積極作用，特制定本管理辦法。一、適用范圍本辦法適用于南充市內(nèi)所有人工開(kāi)挖且具有明確功能規(guī)劃的內(nèi)河河道及其附屬設(shè)施，包括但不限于河道兩岸一定范圍內(nèi)的護(hù)堤、護(hù)坡、綠化區(qū)域以及相關(guān)的水利設(shè)施等。具體范圍由相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況劃定并公布。二、管理職責(zé)分工1.成立內(nèi)河管理委員會(huì)：由市政府牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的南充市人工內(nèi)河管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)河管理的各項(xiàng)工作。委員會(huì)成員包括水利、環(huán)保、規(guī)劃、城管等多個(gè)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。希望大家明白，各部門(mén)之間的協(xié)同合作是確保內(nèi)河管理工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。2.部門(mén)職責(zé)水利部門(mén)：主要負(fù)責(zé)內(nèi)河河道的防洪、灌溉、排水等水利功能的維護(hù)和管理。要定期對(duì)河道進(jìn)行清淤、疏浚，確保河道的行洪能力；檢查和維護(hù)各類(lèi)水利設(shè)施，保障其正常運(yùn)行。例如，在汛期來(lái)臨前，需要對(duì)防洪堤進(jìn)行加固，對(duì)排水閘進(jìn)行調(diào)試等。環(huán)保部門(mén)：重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，防止水體污染。對(duì)向內(nèi)河排放污水、傾倒垃圾等污染行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。鼓勵(lì)大家積極舉報(bào)污染內(nèi)河環(huán)境的行為，共同維護(hù)內(nèi)河的水質(zhì)安全。規(guī)劃部門(mén)：在城市規(guī)劃中，充分考慮人工內(nèi)河的保護(hù)和發(fā)展需求。合理規(guī)劃內(nèi)河周邊的土地利用，確保內(nèi)河沿線的建設(shè)項(xiàng)目符合內(nèi)河整體規(guī)劃要求，不影響內(nèi)河的生態(tài)功能和景觀風(fēng)貌。城管部門(mén)：負(fù)責(zé)內(nèi)河周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，清理河道兩岸的垃圾、雜物等；對(duì)破壞內(nèi)河周邊公共設(shè)施、違規(guī)搭建等行為進(jìn)行整治。希望大家能夠自覺(jué)維護(hù)內(nèi)河周邊的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。三、河道保護(hù)與整治1.河道水域保護(hù)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在內(nèi)河河道內(nèi)擅自圍墾、填河造地等行為。這是為了保障河道的行洪通道暢通，維護(hù)內(nèi)河的自然生態(tài)。若因特殊情況需要進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，必須經(jīng)過(guò)內(nèi)河管理委員會(huì)的嚴(yán)格審批，并按照要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。禁止在內(nèi)河河道內(nèi)非法采砂、取土。采砂、取土活動(dòng)可能會(huì)破壞河道的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，影響河道的穩(wěn)定性。如有合法的采砂需求，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證，并在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。2.河道岸線保護(hù)劃定內(nèi)河河道兩岸的保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)影響河道安全和行洪的建筑物、構(gòu)筑物。對(duì)于已有的違規(guī)建筑，應(yīng)按照規(guī)定逐步拆除。希望相關(guān)業(yè)主能夠積極配合，共同營(yíng)造良好的內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)河道兩岸護(hù)堤、護(hù)坡的維護(hù)和管理。定期檢查護(hù)堤、護(hù)坡的狀況，及時(shí)修復(fù)破損部位，防止水土流失。同時(shí)，在護(hù)堤、護(hù)坡上種植適合本地生長(zhǎng)的植物，增強(qiáng)岸線的穩(wěn)定性和生態(tài)性。我們鼓勵(lì)大家愛(ài)護(hù)這些護(hù)堤、護(hù)坡設(shè)施及沿岸植物，不隨意破壞。3.河道整治定期對(duì)內(nèi)河進(jìn)行全面的整治工作，包括清淤、截污、生態(tài)修復(fù)等。清淤工作能夠有效提高河道的蓄水和行洪能力，截污則是改善內(nèi)河水質(zhì)的關(guān)鍵舉措，生態(tài)修復(fù)有助于恢復(fù)內(nèi)河的生態(tài)平衡。整治工作要制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案，確保整治效果。在河道整治過(guò)程中，充分采用生態(tài)環(huán)保的技術(shù)和材料。例如，利用生物浮島、人工濕地等技術(shù)凈化水質(zhì)，使用生態(tài)護(hù)坡材料增強(qiáng)岸線的生態(tài)功能。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和單位積極參與內(nèi)河整治工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保技術(shù)。四、水污染防治1.排污管理嚴(yán)格控制向人工內(nèi)河排放污水。所有排入內(nèi)河的污水必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、單位和居民要確保自身的污水排放符合要求，不得擅自將未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水排入內(nèi)河。希望大家能夠自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，不向內(nèi)河排放污水。加強(qiáng)對(duì)排污口的管理和監(jiān)督。相關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有排污口進(jìn)行排查和登記，對(duì)不符合規(guī)定的排污口進(jìn)行整治或封堵。新建、改建、擴(kuò)建排污口，必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的嚴(yán)格審批。2.垃圾清理建立內(nèi)河垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制，定期清理河道內(nèi)的漂浮物、垃圾等。配備專(zhuān)業(yè)的打撈船只和人員，確保垃圾及時(shí)清理，保持河面整潔。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河周邊垃圾收集設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，方便居民投放垃圾。希望大家不要向河內(nèi)亂扔垃圾，共同維護(hù)內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與內(nèi)河垃圾清理工作，如組織志愿者開(kāi)展定期的垃圾清理活動(dòng)等。對(duì)積極參與垃圾清理的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。五、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)1.水生生物保護(hù)保護(hù)內(nèi)河的水生生物資源，禁止在內(nèi)河非法捕撈、毒魚(yú)、電魚(yú)等行為。這些行為嚴(yán)重破壞了內(nèi)河的水生生態(tài)系統(tǒng)，影響水生生物的生存和繁殖。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。希望大家遵守相關(guān)規(guī)定，不參與非法捕撈活動(dòng)。定期向內(nèi)河投放適宜的水生生物種苗，如魚(yú)苗、蝦苗等，促進(jìn)水生生物的種群恢復(fù)和增長(zhǎng)。同時(shí)，開(kāi)展水生生物保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高市民的保護(hù)意識(shí)。2.河岸生態(tài)修復(fù)對(duì)受損的河岸生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，通過(guò)植樹(shù)造林、種草等方式，恢復(fù)河岸的植被覆蓋。在選擇植物品種時(shí)，優(yōu)先選用本地的鄉(xiāng)土植物，以增強(qiáng)植被的適應(yīng)性和生態(tài)穩(wěn)定性。鼓勵(lì)大家積極參與河岸綠化活動(dòng)，為內(nèi)河生態(tài)修復(fù)貢獻(xiàn)一份力量。在河岸設(shè)置生態(tài)緩沖帶，緩沖帶內(nèi)種植耐水濕的植物，能夠有效攔截和凈化地表徑流中的污染物，減少對(duì)河水的污染。同時(shí)，生態(tài)緩沖帶還為野生動(dòng)物提供了棲息和繁衍的場(chǎng)所。六、景觀與文化保護(hù)1.景觀保護(hù)保護(hù)內(nèi)河沿線的自然景觀和人文景觀。對(duì)于內(nèi)河兩岸的古樹(shù)名木、歷史建筑、文化遺跡等，要采取有效的保護(hù)措施，確保其不受破壞。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這些景觀資源的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理破壞景觀的行為。希望大家愛(ài)護(hù)這些景觀資源，不隨意破壞。在內(nèi)河景觀建設(shè)中，要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，遵循生態(tài)、美觀、實(shí)用的原則。合理設(shè)置景觀小品、休閑設(shè)施等，為市民提供舒適的休閑空間。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)景觀設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常使用。2.文化傳承深入挖掘南充市人工內(nèi)河所蘊(yùn)含的歷史文化內(nèi)涵，通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、建設(shè)文化展示設(shè)施等方式，傳承和弘揚(yáng)內(nèi)河文化。例如，開(kāi)展內(nèi)河文化主題的攝影比賽、文化講座等活動(dòng)，在內(nèi)河周邊建設(shè)文化長(zhǎng)廊，展示內(nèi)河的歷史變遷和文化故事。鼓勵(lì)大家積極參與內(nèi)河文化的傳承和傳播，讓更多人了解內(nèi)河的文化價(jià)值。七、公眾參與和監(jiān)督1.公眾參與鼓勵(lì)市民積極參與人工內(nèi)河的管理和保護(hù)工作。市民可以通過(guò)多種方式參與，如參加志愿者活動(dòng)、提出合理化建議等。對(duì)于市民提出的合理建議，內(nèi)河管理委員會(huì)要認(rèn)真研究并予以采納。希望大家能夠充分發(fā)揮主人翁精神，為內(nèi)河管理出謀劃策。建立內(nèi)河保護(hù)宣傳教育機(jī)制，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、媒體等多種渠道，廣泛宣傳內(nèi)河保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。提高市民的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持內(nèi)河保護(hù)的良好氛圍。2.監(jiān)督機(jī)制建立健全內(nèi)河管理監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受市民和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)內(nèi)河管理工作中存在的問(wèn)題和違法行為，及時(shí)進(jìn)行處理和糾正。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的市民，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。希望大家積極行使監(jiān)督權(quán)利，共同維護(hù)內(nèi)河管理的正常秩序。內(nèi)河管理委員會(huì)要定期對(duì)各部門(mén)的管理工作進(jìn)行檢查和考核，確保各部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)工作不力的部門(mén)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。八、法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)1.法律責(zé)任對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。如擅自圍墾填河、非法排污、破壞河岸設(shè)施等行為，將依法追究其法律責(zé)任。希望大家遵守法律法規(guī)，不要觸碰法律紅線。對(duì)于造成內(nèi)河生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人，要依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任或