北京公共充電站管理辦法?一、引言在國家大力倡導節能減排、推動新能源汽車產業發展的背景下，北京市新能源汽車保有量持續快速增長。公共充電站作為新能源汽車的重要配套基礎設施，其合理布局、規范建設與高效管理對于新能源汽車的推廣應用至關重要。為加強北京市公共充電站的管理，規范公共充電站的建設、運營和服務行為，保障公共充電站的安全、穩定運行，根據國家和北京市相關法律法規、行業標準，結合本市實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于北京市行政區域內公共充電站的規劃、建設、運營、維護及相關監督管理活動。本辦法所稱公共充電站，是指為社會公眾提供有償充電服務的場所，包括集中式充電站和分散式充電站。集中式充電站是指具有一定規模、集中建設的充電設施場所；分散式充電站是指分布在停車場、商業中心、住宅小區等場所的單個或少量充電設施。三、管理職責（一）市能源主管部門負責統籌協調本市公共充電站的規劃、建設和管理工作，制定相關政策和標準，指導和監督各區能源主管部門開展工作。組織編制本市公共充電站發展規劃，明確公共充電站的布局和建設目標；會同相關部門制定公共充電站建設、運營的補貼政策和標準；建立公共充電站信息管理平臺，對公共充電站的建設、運營情況進行實時監測和統計分析。（二）區能源主管部門負責本轄區內公共充電站的具體管理工作，落實市能源主管部門的工作要求，協調解決公共充電站建設、運營中的問題。按照本市公共充電站發展規劃，組織編制本轄區公共充電站建設計劃，并組織實施；負責本轄區公共充電站建設項目的備案管理；對本轄區公共充電站的運營情況進行日常監督檢查，及時處理投訴和舉報。（三）市交通部門負責將公共充電站納入本市交通基礎設施規劃，配合市能源主管部門做好公共充電站的布局規劃。指導公共停車場等場所合理設置充電設施；加強對新能源出租汽車、網約車等運營車輛充電需求的調研和分析，為公共充電站的建設提供參考。（四）市規劃自然資源部門負責公共充電站的規劃選址和用地保障工作，將公共充電站用地納入城市規劃，確保公共充電站建設用地需求。在城市總體規劃、控制性詳細規劃中明確公共充電站的布局和用地規模；依法辦理公共充電站建設項目的用地審批手續。（五）市住房城鄉建設部門負責公共充電站建設工程的質量安全監督管理，對公共充電站建設工程的施工許可、竣工驗收等環節進行監管。加強對公共充電站建設工程施工企業的資質管理；監督公共充電站建設工程按照相關標準和規范進行施工，確保工程質量和安全。（六）市市場監管部門負責公共充電站充電設備的計量監管和價格監督檢查，維護市場秩序。對公共充電站的充電計量設備進行強制檢定，確保計量準確；加強對公共充電站充電服務價格的監督檢查，依法查處價格違法行為。（七）市消防救援機構負責公共充電站的消防安全監督管理，對公共充電站的消防設計、施工和運營進行監督檢查，確保消防安全。審核公共充電站的消防設計文件，對消防設施的施工質量進行監督檢查；對公共充電站的運營單位進行消防安全培訓，指導其制定消防安全管理制度和應急預案。四、規劃與建設（一）規劃編制市能源主管部門會同市交通、規劃自然資源等部門，根據本市新能源汽車發展需求和城市空間布局，編制本市公共充電站發展規劃。規劃應明確公共充電站的布局原則、建設目標、建設時序和用地需求等內容。區能源主管部門根據本市公共充電站發展規劃，結合本轄區實際情況，編制本轄區公共充電站建設計劃，報市能源主管部門備案。（二）選址要求公共充電站的選址應符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和公共充電站發展規劃的要求，優先考慮在交通便利、新能源汽車流量較大的區域建設，如高速公路服務區、城市快速路出入口、公共停車場、商業中心、住宅小區等。公共充電站應與周邊建筑物保持安全距離，避免對周邊環境和居民生活造成影響。同時，應具備良好的供電、給排水、通信等基礎設施條件。（三）建設標準公共充電站的建設應符合國家和北京市相關標準和規范，包括充電設備的選型、安裝、調試，充電場地的設計、施工，消防、安全、環保等設施的配置等。充電設備應具備計量準確、安全可靠、通信穩定等性能，符合國家和行業相關標準。充電場地應設置明顯的標識和引導標志，合理規劃停車位和充電車位，確保車輛進出順暢。（四）建設程序公共充電站建設項目實行備案管理。建設單位應在項目開工前，向所在區能源主管部門辦理備案手續，并提交項目備案申請表、項目可行性研究報告、土地使用證明、規劃設計方案等相關材料。區能源主管部門應在收到備案材料后5個工作日內完成備案審核，并出具備案證明。公共充電站建設項目竣工后，建設單位應組織相關單位進行竣工驗收。驗收合格后，方可投入使用。建設單位應在竣工驗收合格后10個工作日內，將竣工驗收報告報所在區能源主管部門備案。五、運營管理（一）運營資質從事公共充電站運營的單位應具備獨立法人資格，具有相應的運營管理能力和技術保障能力。運營單位應按照國家和北京市相關規定，辦理工商登記、稅務登記等手續，并取得相關經營許可。運營單位應建立健全運營管理制度，包括人員管理、設備維護、安全管理、服務規范等方面的制度。（二）服務規范運營單位應按照國家和北京市相關標準和規范，為用戶提供安全、便捷、高效的充電服務。應在充電站內顯著位置公示充電服務價格、服務流程、投訴電話等信息，接受社會監督。運營單位應配備專業的服務人員，負責充電設備的操作、維護和管理，為用戶提供充電指導和咨詢服務。服務人員應經過專業培訓，具備相應的業務知識和技能。（三）設備維護運營單位應建立充電設備維護管理制度，定期對充電設備進行巡檢、維護和保養，確保充電設備正常運行。應制定充電設備維護計劃，明確維護內容、維護周期和維護責任人。運營單位應建立充電設備故障報修機制，及時處理充電設備故障。對于無法及時修復的故障設備，應在顯著位置設置警示標志，并及時通知用戶。（四）安全管理運營單位應建立健全安全管理制度，加強對公共充電站的安全管理。應制定消防安全管理制度，配備必要的消防設施和器材，定期組織消防演練。應加強對充電設備的安全檢查，確保設備接地良好、絕緣可靠，防止發生觸電、火災等安全事故。運營單位應建立應急救援預案，明確應急救援組織機構、應急救援程序和應急救援措施。定期組織應急演練，提高應對突發事件的能力。（五）信息管理運營單位應按照市能源主管部門的要求，將公共充電站的基本信息、充電設備運行信息、充電服務交易信息等上傳至公共充電站信息管理平臺。應確保信息的真實、準確、完整和及時更新。運營單位應利用信息化手段，為用戶提供充電設備查詢、預約充電、在線支付等服務，提高服務效率和用戶體驗。六、監督檢查（一）日常檢查區能源主管部門應加強對本轄區公共充電站的日常監督檢查，定期對公共充電站的運營情況進行檢查。檢查內容包括運營資質、服務規范、設備維護、安全管理、信息管理等方面。市能源主管部門應不定期對各區公共充電站的管理工作進行抽查，對發現的問題及時督促整改。（二）專項檢查市、區能源主管部門會同相關部門，根據工作需要，組織開展公共充電站專項檢查。專項檢查可針對充電設備質量、計量準確性、價格執行情況、消防安全等方面進行。對檢查中發現的違法行為，依法予以處理。（三）投訴處理市、區能源主管部門應建立公共充電站投訴處理機制，及時受理用戶的投訴和舉報。對投訴和舉報的問題，應進行調查核實，并將處理結果及時反饋給投訴人。七、法律責任（一）建設單位責任建設單位未按照本辦法規定辦理公共充電站建設項目備案手續的，由所在區能源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款。建設單位未按照國家和北京市相關標準和規范建設公共充電站的，由市住房城鄉建設部門責令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價款2%以上4%以下罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失。（二）運營單位責任運營單位未取得相關經營許可從事公共充電站運營的，由市場監管部門依法予以查處。運營單位未按照本辦法規定公示充電服務價格、服務流程、投訴電話等信息的，由市場監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以下罰款。運營單位未按照本辦法規定對充電設備進行維護和管理，導致充電設備不能正常運行的，由所在區能源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。運營單位未按照本辦法規定建立安全管理制度，存在安全隱患的，由市消防救援機構責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。運營單位未按照本辦法規定將公共充電站信息上傳至公共充電站信