永州市公職律師管理辦法一、引言親愛的各位公職人員及相關(guān)同事們：在法治社會不斷推進的大背景下，公職律師在政府及各部門的法律事務(wù)處理中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了規(guī)范永州市公職律師的管理，充分發(fā)揮公職律師的專業(yè)優(yōu)勢，保障公職律師依法履行職責(zé)，結(jié)合永州市的實際情況，特制定本管理辦法。我們希望通過這份充滿關(guān)懷與引導(dǎo)的管理辦法，能讓每一位公職律師更好地服務(wù)于永州市的法治建設(shè)和各項工作。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于永州市行政區(qū)域內(nèi)各級黨政機關(guān)、人民團體中從事法律事務(wù)工作的公職律師，以及負責(zé)公職律師管理工作的相關(guān)部門和人員。（二）定義公職律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格，供職于黨政機關(guān)、人民團體，經(jīng)司法行政機關(guān)核準(zhǔn)取得公職律師證書，為所在單位提供法律服務(wù)的在職公職人員。我們鼓勵符合條件的公職人員積極申請成為公職律師，為所在單位的法律事務(wù)貢獻自己的專業(yè)力量。三、公職律師的任職條件與申請程序（一）任職條件1.擁護中華人民共和國憲法；2.依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格；3.具有公職人員身份；4.從事法律事務(wù)工作二年以上，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上；5.品行良好；6.所在單位同意其擔(dān)任公職律師。（二）申請程序1.申請人向所在單位提出申請，經(jīng)所在單位審核同意后，向永州市司法局提交以下材料：國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；申請人的居民身份證明和公職人員身份證明；申請人本人填寫、經(jīng)所在單位同意并簽章的公職律師申請表；申請人符合從事法律事務(wù)工作二年以上，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上條件的證明材料；申請人所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明。2.永州市司法局收到申請材料后，將對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括申請人是否符合任職條件、申請材料是否真實有效等。3.經(jīng)審核符合條件的，永州市司法局將在規(guī)定的時間內(nèi)頒發(fā)公職律師證書。希望大家在申請過程中仔細準(zhǔn)備材料，確保申請的順利進行。四、公職律師的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.在從事法律事務(wù)工作中，享有會見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、辯護等律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；2.加入律師協(xié)會，享有會員權(quán)利；3.可以參加司法行政機關(guān)和律師協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動；4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。我們鼓勵公職律師積極行使自己的權(quán)利，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。（二）義務(wù)1.遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；2.接受所在單位的管理和監(jiān)督，履行本單位崗位職責(zé)；3.不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)兼職；4.不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)；5.保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；6.按照規(guī)定參加律師年度考核；7.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。大家要嚴格履行自己的義務(wù)，維護公職律師的良好形象和聲譽。五、公職律師的工作職責(zé)（一）為所在單位討論決定重大事項提供法律意見在單位進行重大決策時，公職律師要充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，對決策事項進行法律分析和風(fēng)險評估，提供合法、合理的法律意見，確保決策的合法性和科學(xué)性。（二）參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證在參與法規(guī)、規(guī)章和文件起草論證過程中，公職律師要運用專業(yè)知識，對草案內(nèi)容進行審核，提出修改意見和建議，確保草案符合法律規(guī)定和實際情況。（三）參與合作項目洽談、對外招標(biāo)、政府采購等事務(wù)，起草、修改、審核重要的法律文書或者合同協(xié)議在這些事務(wù)中，公職律師要認真審查相關(guān)文件和合同，防范法律風(fēng)險，保障單位的合法權(quán)益。（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)在處理這些復(fù)雜問題時，公職律師要積極參與，運用法律手段解決問題，維護社會穩(wěn)定和單位的正常秩序。（五）參與法治宣傳教育和法治培訓(xùn)工作公職律師要積極參與法治宣傳教育活動，向廣大公職人員和社會公眾普及法律知識，提高全民法治意識。我們希望每一位公職律師都能認真履行自己的工作職責(zé)，為所在單位的法治建設(shè)貢獻力量。六、公職律師的管理與考核（一）管理部門永州市司法局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公職律師的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，會同有關(guān)部門建立公職律師數(shù)據(jù)庫和公職律師人才庫，實現(xiàn)對公職律師信息的動態(tài)管理。公職律師所在單位負責(zé)對本單位公職律師進行日常管理，為公職律師開展工作提供必要的條件和保障。（二）考核內(nèi)容1.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守情況；2.履行工作職責(zé)情況；3.參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育情況；4.年度業(yè)務(wù)工作業(yè)績。（三）考核方式公職律師年度考核實行平時考核與年度考核相結(jié)合的方式。平時考核由所在單位負責(zé)，主要考核公職律師的日常工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況。年度考核由司法行政機關(guān)會同所在單位進行，主要考核公職律師全年的工作業(yè)績和綜合表現(xiàn)。考核結(jié)果分為“稱職”“基本稱職”“不稱職”三個等次。被評定為“稱職”等次的，才能繼續(xù)從事公職律師工作；被評定為“基本稱職”等次的，所在單位要對其進行誡勉談話，督促其改進工作；被評定為“不稱職”等次的，由司法行政機關(guān)收回其公職律師證書。希望大家重視考核工作，不斷提升自己的工作水平和綜合素質(zhì)。七、公職律師的培訓(xùn)與交流（一）培訓(xùn)1.永州市司法局和律師協(xié)會將定期組織公職律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、實務(wù)操作等方面。2.公職律師所在單位也可以根據(jù)工作需要，組織本單位公職律師參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動。通過培訓(xùn)，我們希望大家不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力，更好地適應(yīng)工作的需要。（二）交流1.永州市司法局和律師協(xié)會將搭建交流平臺，組織公職律師開展業(yè)務(wù)交流活動，分享工作經(jīng)驗和案例。2.鼓勵公職律師之間開展合作，共同辦理復(fù)雜的法律事務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量。我們鼓勵大家積極參與培訓(xùn)和交流活動，拓寬視野，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。八、獎懲措施（一）獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的公職律師，所在單位和司法行政機關(guān)將給予表彰和獎勵。2.獲得表彰和獎勵的公職律師，在職稱評定、職務(wù)晉升等方面將優(yōu)先考慮。（二）懲戒1.公職律師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由司法行政機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由司法行政機關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：同時在兩個以上律師事務(wù)所或者其他法律服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人的；拒絕履行法律援助義