鄉村振興戰略工作實施方案

為深入貫徹落實鄉村振興工

作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰

略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關

文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現

就有關事項通知如下；

一、活動目標

通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、

經驗做法等進行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進

一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部

和群眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。

二、責任分工

充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將

工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立—鄉

鄉村振興戰略宣傳工作領導小組，由黨委書記—擔任組長，鄉長

—、黨委委員—擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導

小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，—兼任辦公室主

任。確保分工明確，責任落實。

三、實施步驟

1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專

干參加鄉村振興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及

各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求，領會鄉村振興戰略

的重要意義。

2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動群眾積極參與，

充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興

戰略內容。_月_日前，各村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在

轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語「各單位要

結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底，于每月—日前

報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、

重要活動；字數一字以內，可圖文并茂。由鄉審核通過進行上

報宣傳。

四、工作要求

1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作

作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既

要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員

鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、

好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，

不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的

基本前提。各村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平臺的積

極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

3、務求實效。各村、社區要高度重視，_月_日鄉鄉村振興辦

將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與

每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

鄉村振興戰略工作實施方案

根據南英委力、[20_]26號《關于印發英都鎮建設美麗鄉村實

施方案》的通知精神，建設美麗鄉村是今后5年我村社會主義新

農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然

要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉

一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建

設美麗鄉村五年行動方案(20__-20__年)》，結合我村實際，提出

本實施方案；

一、指導思想

我村建設美麗鄉村，以生態、綠色、和諧為主題，以提升農民

生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力

開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農

村經濟發展水平，努力把石山村建設成村莊秀美、環境優美、生

活甜美、社會和美的宜居、宜業、宜游美麗鄉村。

二、總體目標

著眼于城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環

境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權

制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善

農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農

村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布

局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。

環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。

常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整

潔，房前屋后環境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化

衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清

流暢。

生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓

展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社

會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活

便利、文化體育活動豐富。

社會和美。基層組織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級

班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民

主，世紀之村管理平臺完善。農村治安良好，無發生重大刑事案

件和群體性的事件。

三、基本原則

堅持因地制宜、分類指導。建設美麗鄉村，要立足經濟社會

發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，

注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

堅持以人為本、改革創新。建設美麗鄉村，要把落實好、維護

好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決三農工作中

的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展

現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，

促進農民集中居住或進入城鎮。

堅持長效推進、鞏固提升。建設美麗鄉村，要整合所有行政

資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進

形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

四、主要任務

（一）實施村莊環境綜合整治工程

要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作

的部署，把村莊環境綜合整治作為建設美麗鄉村的基礎性工作，

突出點、線、面綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實對莊衛生保潔。以一清一保

一機制，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保

潔機制基本建立為目標，以三清六改（清垃圾、清污泥、清路障,

改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農村垃圾戶

分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理的長效收集處理機制，實

現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露

天廁所（旱廁）提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每

自行拆除一個露天廁所（旱廁）對象給予補償300元，并同時給予

補貼建無害化廁所（三化廁或環保型化糞池）1000元，力求無害化

廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-

3個，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，

村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自

行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方

及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等

突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照建筑風貌好的目標，根據分期實

施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，

保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭

院基本實現凈化、綠化、硬化。加強四旁四地（村旁、宅旁、水旁、

路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地）的造林綠

化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達

80%以上，構建優美的鄉村環境。

3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝

渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計

劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。

（二）實施現代農業發展工程

1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、

安全的要求，注重噌產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、

生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農

業污染治理，.大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，

提高規?；笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促

進農業清潔化生產；二是嚴格產業準入門檻，嚴禁二高一資（高耗

能、高污染、資源性）產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推

動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中

治理污染。推行循環、減降、再利用等綠色技術，優化鄉村工業

產業結構。

（三）實施社會和諧促進工程

1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、

人口計生等社會事業，提高石山村衛七所醫療水平，全面提高農

村衛生保障水平

2、創新農村社會管理模式。逐步推行網格化管理模式，全面

推行一站式、一條龍便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和

實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法

合理調節農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效

化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防

隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和

諧穩定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進168工作機制。加強村

級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基

層黨風廉政建設，全面推廣世紀之村平臺，完善農村各項管理，

加強對農村集體三資的監管，提高村級組織引領科學發展、構建

和諧農村的水平。

五、實施步驟

石山村美麗鄉村建設分五個階段推進：

（一）啟動年（20_年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。

村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設美麗鄉村工

作，制定實施方案和分解任務。

（二）行動年（20__年）。大力開展示范項目建設。根據實際，

抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山

至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村

村民安全用水，到20—年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，

農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所（旱廁），

并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉

村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

（三）推進年（20__）。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中

居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30

幢面積20_0平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本

的變化。

（四）提升年（20）。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上

級部署推進全村農村五證（集體土地所有權、集體建設用地使用權

證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證）的確權發放。不斷

完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計劃籌資500

萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總

體水平有較大的提高。

（五）深化年（20_年）。全面回顧建設美麗鄉村的經驗做法，

進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，

全面提升美麗鄉村的建設水平。

鄉村振興戰略工作實施方案

一、指導思想；

按照科學發展、四化同步、城鄉統籌和三農優先的要求，以

提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌

整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社

會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境

優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的美麗鄉村。

二、工作目標；

從20_年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村

村等3個村莊作為美麗鄉村創建試點，力爭通過3年努力，到20_

年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮美麗鄉村建設整體水平有明

顯提高。自20__年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有

計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐

步使美麗鄉村建設轉入常態化。

三、主要任務；

（一）推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依

據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照生活宜居、環境優

美、設施配套的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規

劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的

目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整

體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發

展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、

環境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設

施綜合配套，又要重點突出文化、衛工、環境保護等較大公共設

施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，

合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明

行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和

墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應

用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面

完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設月地建新房，嚴格管控無序

違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調

和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把美麗鄉村建設和創建新型農村示范社

區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中

連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按

照配套、完善、提升的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施

以及周邊環境建設，增強社區服