涼州區(qū)建筑垃圾管理辦法一、引言親愛的各位伙伴，大家好！我從事建筑垃圾管理工作已經(jīng)二十年了，深知建筑垃圾管理對于我們涼州區(qū)的環(huán)境、安全和可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，建筑垃圾的產(chǎn)生量也在逐漸增加。為了更好地規(guī)范建筑垃圾的處理，保護(hù)我們美麗的家園，我們制定了這份《涼州區(qū)建筑垃圾管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真閱讀并遵守相關(guān)規(guī)定，共同為涼州區(qū)的整潔、有序貢獻(xiàn)自己的力量。二、適用范圍和定義（一）適用范圍本辦法適用于涼州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。無論是新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，還是房屋拆除、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾，都在我們的管理范圍內(nèi)。（二）定義建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。三、管理部門及職責(zé)（一）管理部門涼州區(qū)城市管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。同時，相關(guān)部門如環(huán)保、住建、交通等也會在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。（二）各部門職責(zé)1.城市管理部門我們鼓勵城市管理部門積極履行職責(zé)，做好建筑垃圾處置的審批、備案等工作。要加強(qiáng)對建筑垃圾收集、運輸、消納等環(huán)節(jié)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。同時，建立健全建筑垃圾管理的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對建筑垃圾的動態(tài)監(jiān)管。2.環(huán)保部門希望環(huán)保部門加強(qiáng)對建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。對建筑垃圾消納場的環(huán)境影響進(jìn)行評估和監(jiān)測，確保其符合環(huán)保要求。指導(dǎo)和監(jiān)督建筑垃圾綜合利用企業(yè)做好污染防治工作。3.住建部門住建部門要在建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)建設(shè)單位和施工單位采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生。加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場的管理，督促施工單位規(guī)范處置建筑垃圾。4.交通部門交通部門要加強(qiáng)對建筑垃圾運輸車輛的道路運輸管理。嚴(yán)格審核運輸企業(yè)和車輛的資質(zhì)，查處超載、超限、未按規(guī)定路線行駛等違法行為。四、建筑垃圾的產(chǎn)生與源頭減量（一）建設(shè)單位的責(zé)任建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承包合同中明確施工單位對建筑垃圾減量化、分類收集和運輸?shù)鹊木唧w要求。我們希望建設(shè)單位在項目規(guī)劃和設(shè)計階段，充分考慮建筑垃圾的減量問題，優(yōu)化設(shè)計方案，采用新型建筑材料和工藝，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。（二）施工單位的責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取有效措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。對施工現(xiàn)場的建筑垃圾要進(jìn)行分類收集、存放，及時清運。我們鼓勵施工單位開展建筑垃圾的綜合利用，將可回收利用的建筑垃圾進(jìn)行回收再加工。（三）源頭減量措施1.推廣裝配式建筑，減少現(xiàn)場濕作業(yè)，降低建筑垃圾的產(chǎn)生。2.采用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，減少施工現(xiàn)場的水泥、砂石等材料的浪費。3.加強(qiáng)施工管理，合理安排施工進(jìn)度，避免材料的積壓和浪費。五、建筑垃圾的收集與運輸（一）收集要求建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集。可回收利用的建筑垃圾，如廢金屬、廢木材等，應(yīng)當(dāng)單獨存放，交由有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行處理。不可回收利用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時清運至指定的消納場所。（二）運輸企業(yè)的資質(zhì)從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證。運輸企業(yè)要具備相應(yīng)的運輸設(shè)備和條件，車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行密閉運輸，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。（三）運輸要求1.運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛，不得隨意傾倒、拋撒建筑垃圾。2.運輸企業(yè)要建立運輸臺賬，如實記錄建筑垃圾的運輸量、運輸時間、運輸路線等信息。3.我們鼓勵運輸企業(yè)采用新型環(huán)保運輸車輛，減少對環(huán)境的污染。六、建筑垃圾的消納與處置（一）消納場所的設(shè)置涼州區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和建筑垃圾產(chǎn)生情況，合理規(guī)劃和建設(shè)建筑垃圾消納場所。消納場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求，配備相應(yīng)的處理設(shè)備和設(shè)施。（二）消納場所的運營管理消納場所的運營單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，對進(jìn)入消納場所的建筑垃圾進(jìn)行查驗、登記。要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求對建筑垃圾進(jìn)行處置，做好消納場所的環(huán)境保護(hù)和安全管理工作。（三）綜合利用我們鼓勵對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。政府可以通過政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展建筑垃圾的綜合利用項目。綜合利用企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。七、建筑垃圾的處置核準(zhǔn)（一）申請條件建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。申請時應(yīng)當(dāng)提交建筑垃圾處理方案、運輸企業(yè)資質(zhì)證明等相關(guān)材料。（二）審批程序城市管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以核準(zhǔn)；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（三）變更與注銷如果建筑垃圾的處置情況發(fā)生變更，如處置地點、處置量等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時向城市管理部門辦理變更手續(xù)。當(dāng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)。八、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查城市管理部門和相關(guān)部門要加強(qiáng)對建筑垃圾處置活動的監(jiān)督檢查。可以采取定期檢查、不定期抽查等方式，對建設(shè)單位、施工單位、運輸企業(yè)和消納場所運營單位進(jìn)行檢查。（二）投訴舉報我們歡迎廣大市民對建筑垃圾處置中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。城市管理部門要設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，及時受理市民的投訴舉報，并對舉報屬實的給予獎勵。（三）執(zhí)法措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，城市管理部門和相關(guān)部門將依法進(jìn)行處罰。處罰措施包括責(zé)令改正、罰款、吊銷許可證等。同時，要建立信用檔案，對違法違規(guī)企業(yè)和個人進(jìn)行信用懲戒。九、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位的法律責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)定明確施工單位對建筑垃圾減量化、分類收集和運輸?shù)纫蟮模沙鞘泄芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一定數(shù)額的罰款。（二）施工單位的法律責(zé)任施工單位未編制建筑垃圾處理方案、未對建筑垃圾進(jìn)行分類收集和存放、未及時清運建筑垃圾等違法行為，將由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法進(jìn)行處罰。（三）運輸企業(yè)的法律責(zé)任運輸企業(yè)未取得建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證從事運輸活動、運輸車輛未密閉運輸、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為，將由城市管理部門和交通部門依法進(jìn)行處罰。（四）消納場所運營單位的法律責(zé)任消納場所運營單位未按照規(guī)定對