北京社區(qū)精細化管理辦法?一、引言（一）背景隨著北京城市的快速發(fā)展和城市化進程的加速，社區(qū)作為城市的基本單元，其管理的重要性日益凸顯。為了提升社區(qū)管理的效率和質(zhì)量，滿足居民日益多樣化的需求，實現(xiàn)社區(qū)的和諧、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，特制定本精細化管理辦法。（二）目的本辦法旨在通過明確管理職責(zé)、優(yōu)化管理流程、強化資源配置等措施，實現(xiàn)北京社區(qū)管理的精細化、科學(xué)化、規(guī)范化，提高社區(qū)服務(wù)水平，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。（三）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有社區(qū)。二、管理原則（一）以人為本原則以居民的需求為導(dǎo)向，將居民的滿意度作為衡量社區(qū)管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實解決居民關(guān)心的熱點、難點問題，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。（二）依法管理原則嚴格遵守國家和北京市的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，確保社區(qū)管理工作在法治軌道上運行。（三）精細化原則運用精細化管理理念和方法，對社區(qū)管理的各個環(huán)節(jié)進行細化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到管理無盲區(qū)、服務(wù)無死角。（四）協(xié)同共治原則建立政府、社區(qū)組織、居民、企業(yè)等多元主體共同參與的社區(qū)治理機制，形成工作合力，實現(xiàn)共建共治共享。（五）創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵社區(qū)管理創(chuàng)新，積極探索適合北京社區(qū)特點的管理模式和方法，不斷提升社區(qū)管理的信息化、智能化水平。三、管理職責(zé)劃分（一）政府部門職責(zé)1.民政部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和管理工作，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)社區(qū)居委會建設(shè)，推動社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：作為社區(qū)管理的直接責(zé)任主體，負責(zé)組織實施社區(qū)管理各項工作，落實上級政府的工作部署，協(xié)調(diào)解決社區(qū)管理中的重大問題。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好社區(qū)環(huán)境、治安、消防、衛(wèi)生、文化等方面的管理和服務(wù)工作。（二）社區(qū)居委會職責(zé)1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。2.辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安。4.協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。5.向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）反映居民的意見、要求和提出建議。（三）居民職責(zé)1.遵守社區(qū)管理的各項規(guī)定，自覺維護社區(qū)的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。2.積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，支持社區(qū)居委會的工作，履行居民義務(wù)。3.對社區(qū)管理工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。（四）企業(yè)及社會組織職責(zé)1.參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供等項目，按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)。2.積極開展志愿服務(wù)活動，為社區(qū)居民提供專業(yè)服務(wù)和幫助。四、社區(qū)環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：明確社區(qū)清掃保潔的標(biāo)準(zhǔn)和頻次，配備足夠的保潔人員和設(shè)備，確保社區(qū)道路、公共場所、樓道等區(qū)域干凈整潔。2.垃圾處理：合理設(shè)置垃圾分類收集容器，加強對居民的垃圾分類宣傳和指導(dǎo)，規(guī)范垃圾收集、運輸和處理流程，確保垃圾及時清運，無垃圾積存現(xiàn)象。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機制，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）綠化管理1.綠化規(guī)劃與建設(shè)：制定社區(qū)綠化規(guī)劃，合理布局綠化區(qū)域，增加社區(qū)綠地面積，提高綠化覆蓋率。2.綠化養(yǎng)護：加強對社區(qū)綠化植物的養(yǎng)護管理，定期進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。3.綠化保護：加強對社區(qū)綠化的保護，嚴禁擅自砍伐、移植樹木，破壞綠化設(shè)施等行為。（三）基礎(chǔ)設(shè)施管理1.道路與交通設(shè)施：定期對社區(qū)道路、停車場、路燈等交通設(shè)施進行檢查和維護，確保道路平整、暢通，交通設(shè)施完好。2.給排水設(shè)施：加強對社區(qū)給排水管道、污水處理設(shè)施等的管理和維護，確保排水暢通，無污水外溢現(xiàn)象。3.供電、供氣、通信等設(shè)施：協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社區(qū)供電、供氣、通信等設(shè)施的建設(shè)和維護工作，保障居民的正常生活需求。五、社區(qū)治安管理（一）治安防控體系建設(shè)1.建立社區(qū)警務(wù)室：在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，配備足夠的警力，加強對社區(qū)治安的巡邏和防控。2.安裝監(jiān)控設(shè)備：在社區(qū)主要出入口、公共場所等區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)對社區(qū)的全方位監(jiān)控。3.組建治安志愿者隊伍：發(fā)動社區(qū)居民參與治安防控工作，組建治安志愿者隊伍，協(xié)助公安機關(guān)維護社區(qū)治安。（二）矛盾糾紛排查與化解1.建立矛盾糾紛排查機制：定期對社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行排查，及時掌握矛盾糾紛的動態(tài)。2.多元化解矛盾糾紛：建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、人民調(diào)解委員會等組織的作用，及時化解各類矛盾糾紛。（三）消防安全管理1.消防設(shè)施建設(shè)與維護：按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進行檢查和維護，確保消防設(shè)施完好有效。2.消防安全宣傳教育：加強對社區(qū)居民的消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。3.消防隱患排查與整治：定期對社區(qū)內(nèi)的消防隱患進行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保社區(qū)消防安全。六、社區(qū)公共服務(wù)管理（一）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)：加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。2.基本醫(yī)療服務(wù)：為社區(qū)居民提供常見病、多發(fā)病的診斷和治療服務(wù)，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居民提供個性化的健康管理服務(wù)。3.公共衛(wèi)生服務(wù)：開展預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)，提高社區(qū)居民的健康水平。（二）社區(qū)文化教育服務(wù)1.文化設(shè)施建設(shè)：建設(shè)社區(qū)文化活動中心、圖書館、健身房等文化設(shè)施，為居民提供豐富的文化活動場所。2.文化活動開展：組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，如文藝演出、書法繪畫展覽、科普講座等，豐富居民的精神文化生活。3.教育服務(wù)：整合社區(qū)教育資源，開展各類教育培訓(xùn)活動，如職業(yè)技能培訓(xùn)、老年教育等，提高居民的綜合素質(zhì)。（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)1.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心、老年活動站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)老年人的養(yǎng)老需求。2.養(yǎng)老服務(wù)供給：提供生活照料、醫(yī)療護理、康復(fù)保健、精神慰藉等多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，推動居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。七、社區(qū)信息化管理（一）社區(qū)信息平臺建設(shè)1.建立統(tǒng)一的社區(qū)信息管理平臺，整合社區(qū)人口、房屋、設(shè)施、服務(wù)等信息資源，實現(xiàn)信息的共享和動態(tài)管理。2.開發(fā)社區(qū)服務(wù)APP、微信公眾號等移動應(yīng)用平臺，為居民提供便捷的服務(wù)渠道，實現(xiàn)居民與社區(qū)管理部門的互動交流。（二）信息化應(yīng)用1.社區(qū)管理信息化：利用信息化手段，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安、消防等管理工作的智能化、精細化，提高管理效率和水平。2.社區(qū)服務(wù)信息化：通過信息化平臺，為居民提供在線辦事、政策咨詢、服務(wù)預(yù)約等服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的便捷化、高效化。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強對社區(qū)信息平臺的安全防護，保障居民信息的安全。2.加強對社區(qū)工作人員的信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識和防范能力。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.政府監(jiān)督：上級政府部門對下級政府部門和社區(qū)管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落到實處。2.社會監(jiān)督：鼓勵居民、媒體等社會力量對社區(qū)管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時