土建分包施工管理辦法一、總則（一）目的在土建工程建設中，為了保障施工的順利進行，確保工程質(zhì)量、安全和進度，規(guī)范土建分包施工活動，特制定本管理辦法。我們深知，土建工程的順利推進離不開各個環(huán)節(jié)的緊密配合，分包施工作為其中重要的一部分，其管理的好壞直接影響著整個項目的成敗。希望大家能夠認真學習并遵守本辦法，共同為項目的成功貢獻力量。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及土建分包的工程項目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路橋梁等土建類項目的分包施工管理。無論是大型的商業(yè)建筑項目，還是小型的基礎設施建設，只要涉及土建分包，都應按照本辦法執(zhí)行。（三）遵循原則1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，如《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等，以及行業(yè)標準和規(guī)范，確保所有分包施工活動在法律框架內(nèi)進行。我們必須在合法合規(guī)的前提下開展工作，這是保障項目順利進行和公司長遠發(fā)展的基礎。2.公平公正原則：在分包商的選擇、合同簽訂、施工管理等各個環(huán)節(jié)，秉持公平公正的態(tài)度，不偏袒任何一方，確保各方的合法權益得到保障。希望大家在工作中能夠堅守這一原則，營造一個良好的合作環(huán)境。3.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，以高標準、嚴要求來管理分包施工，確保交付的工程符合質(zhì)量驗收標準，滿足業(yè)主的需求。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，我們要像對待自己的作品一樣，精心打造每一個項目。4.安全至上原則：強化安全管理意識，落實各項安全措施，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命安全和身體健康。安全無小事，任何時候都不能掉以輕心，希望大家時刻牢記安全第一。二、分包商的選擇與準入（一）分包商信息收集1.建立信息渠道：通過多種途徑收集土建分包商的信息，包括但不限于行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會推薦、項目合作過的分包商介紹、公開招標平臺等。鼓勵大家積極拓展信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)有實力、信譽好的分包商。2.信息登記與整理：對收集到的分包商信息進行詳細登記，包括企業(yè)基本信息（如名稱、注冊地址、法定代表人等）、資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍、過往業(yè)績、聯(lián)系方式等，并進行分類整理，建立分包商信息庫。這樣可以方便我們在需要時快速篩選出合適的分包商。（二）分包商資質(zhì)審查1.資質(zhì)要求：明確土建分包商應具備的資質(zhì)條件，如相應的施工總承包資質(zhì)或專業(yè)承包資質(zhì)，且資質(zhì)等級應符合項目要求。同時，要審查分包商的安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)。這是保障分包商具備施工能力和安全保障的基本條件，大家在審查時一定要嚴格把關。2.資料審核：要求分包商提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證等相關證件的原件及復印件，對其真實性、有效性進行審核。同時，審查分包商的人員資質(zhì)，如項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員等是否具備相應的執(zhí)業(yè)資格證書。希望大家仔細核對每一份資料，確保分包商資質(zhì)符合要求。（三）實地考察1.考察組織：對于擬合作的重要分包商，組織由項目負責人、技術負責人、商務負責人等組成的考察小組，對分包商進行實地考察。考察小組要認真負責，全面了解分包商的實際情況。2.考察內(nèi)容：實地考察內(nèi)容包括分包商的辦公場所、施工設備、人員配備、管理制度、過往項目現(xiàn)場等。通過實地考察，直觀了解分包商的實力、管理水平和施工能力。在考察過程中，大家要多問、多看、多思考，客觀評價分包商的情況。（四）分包商評價與準入1.評價標準：制定詳細的分包商評價標準，從資質(zhì)信譽、技術能力、施工經(jīng)驗、管理水平、財務狀況、服務態(tài)度等方面對分包商進行綜合評價。評價標準要客觀、公正、可操作，確保能夠篩選出優(yōu)秀的分包商。2.評價流程：考察小組根據(jù)實地考察情況和收集到的資料，按照評價標準對分包商進行打分評價。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對于評價為優(yōu)秀、良好、合格的分包商，納入合格分包商名錄，準予準入；對于不合格的分包商，不予準入，并記錄其原因。希望大家在評價過程中嚴格按照標準執(zhí)行，確保評價結果的真實性和可靠性。三、分包合同管理（一）合同起草1.合同文本選擇：優(yōu)先選用國家或行業(yè)推薦的標準合同文本，如建設工程施工分包合同示范文本。若有特殊需求，可在標準文本基礎上進行修改和補充，但必須確保合同條款符合法律法規(guī)和行業(yè)慣例。使用標準合同文本可以減少合同風險，提高合同的規(guī)范性，大家要熟練掌握標準文本的使用。2.條款確定：合同條款應明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工程價款、質(zhì)量標準、工期要求、安全責任、付款方式、違約責任等內(nèi)容。條款表述要清晰、準確，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義。在確定條款時，要充分考慮項目的實際情況，確保合同具有可操作性。（二）合同審核1.內(nèi)部審核：合同起草完成后，由項目商務部門牽頭，組織技術、質(zhì)量、安全等相關部門對合同進行內(nèi)部審核。各部門要從自身專業(yè)角度對合同條款進行審查，提出修改意見，重點審查合同條款是否符合法律法規(guī)、是否滿足項目要求、是否存在風險等。希望各部門能夠認真履行審核職責，確保合同的嚴謹性。2.法律審核：內(nèi)部審核通過后，將合同提交給公司法律部門或法律顧問進行法律審核。法律審核主要審查合同的合法性、合規(guī)性，避免合同存在法律漏洞或風險。法律部門要嚴格把關，為合同的合法性提供專業(yè)保障。（三）合同簽訂1.簽訂主體：合同應由公司法定代表人或其授權代理人與分包商法定代表人或其授權代理人簽訂。簽訂前，要核實雙方代理人的授權委托書是否真實有效。確保簽訂主體合法有效，是保障合同法律效力的關鍵。2.簽訂程序：合同簽訂應遵循公司規(guī)定的審批流程，經(jīng)各級領導審批同意后，方可正式簽訂。簽訂時，要確保合同文本的一致性，雙方簽字蓋章齊全。希望大家嚴格按照簽訂程序操作，確保合同簽訂的規(guī)范性。（四）合同履行與變更1.履行監(jiān)督：合同簽訂后，項目各部門要按照合同約定，對分包商的施工過程進行監(jiān)督，確保分包商履行合同義務。商務部門要關注工程進度款的支付情況，技術部門要監(jiān)督工程質(zhì)量和技術要求的執(zhí)行情況，安全部門要檢查安全措施的落實情況等。各部門要密切配合，共同做好合同履行的監(jiān)督工作。2.變更管理：若因工程實際需要，確需對合同進行變更，應按照規(guī)定的程序進行。由提出變更的部門填寫變更申請單，說明變更原因、內(nèi)容、對工程進度、質(zhì)量、費用等方面的影響，經(jīng)相關部門和領導審批同意后，與分包商簽訂變更協(xié)議。變更協(xié)議要明確變更后的權利義務關系，避免因變更產(chǎn)生糾紛。希望大家在處理合同變更時，嚴格按照程序操作，確保變更的合法性和合理性。四、施工過程管理（一）施工準備1.技術交底：項目技術負責人在分包工程開工前，要向分包商的技術人員和施工人員進行詳細的技術交底。交底內(nèi)容包括施工圖紙、施工工藝、質(zhì)量標準、技術要求、驗收規(guī)范等。通過技術交底，使分包商的人員清楚了解工程的技術要求，確保施工能夠順利進行。希望技術負責人能夠認真做好技術交底工作，確保交底內(nèi)容準確、清晰。2.施工組織設計：要求分包商根據(jù)工程特點和合同要求，編制詳細的施工組織設計，包括施工方案、施工進度計劃、勞動力安排、施工設備配備等內(nèi)容。項目技術部門要對分包商的施工組織設計進行審核，提出修改意見，確保其符合項目整體要求。施工組織設計是指導施工的重要文件，大家要認真審核，確保其科學性和可行性。（二）質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度：要求分包商建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標和質(zhì)量責任。項目質(zhì)量部門要定期對分包商的質(zhì)量管理體系運行情況進行檢查，督促其有效運行。質(zhì)量管理體系是保障工程質(zhì)量的基礎，希望分包商能夠認真落實，項目質(zhì)量部門要加強監(jiān)督。2.質(zhì)量檢查與驗收：項目質(zhì)量部門要按照質(zhì)量驗收標準，對分包工程進行定期檢查和不定期抽查。每道工序完成后，分包商要先進行自檢，自檢合格后報項目質(zhì)量部門進行驗收。隱蔽工程在隱蔽前，必須通知項目質(zhì)量部門和監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可隱蔽。希望大家嚴格按照質(zhì)量檢查與驗收程序操作，確保每一道工序的質(zhì)量都符合要求。（三）安全管理1.安全管理制度：要求分包商建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，配備專職安全管理人員。項目安全部門要對分包商的安全管理制度和人員配備情況進行檢查，確保其符合相關規(guī)定。安全生產(chǎn)是重中之重，希望分包商能夠高度重視，嚴格落實安全管理制度。2.安全教育培訓：項目安全部門要組織分包商的施工人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。未經(jīng)安全教育培訓或培訓不合格的人員，不得上崗作業(yè)。同時，要求分包商定期對其施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。希望大家積極參加安全教育培訓，時刻保持警惕，確保施工安全。3.安全檢查與隱患整改：項目安全部門要定期對分包工程施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達整改通知，要求分包商限期整改。分包商要按照整改通知的要求，認真落實整改措施，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，要采取停工整改等措施，確保施工安全。希望大家能夠認真對待安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（四）進度管理1.進度計劃編制：項目進度部門要根據(jù)總工期要求，與分包商共同編制分包工程施工進度計劃。進度計劃要明確各階段的工作內(nèi)容、開始時間、結束時間、責任人等，確保進度計劃具有可操作性。進度計劃是保障工程按時完成的關鍵，希望大家能夠認真編制，合理安排施工進度。2.進度跟蹤與調(diào)整：項目進度部門要定期對分包工程的施工進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度的差異。若發(fā)現(xiàn)實際進度滯后，要分析原因，采取相應的措施進行調(diào)整，如增加勞動力、施工設備，優(yōu)化施工方案等。希望大家能夠密切關注施工進度，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，確保工程按時交付。五、工程款支付管理（一）支付申請1.申請流程：分包商按照合同約定的付款節(jié)點，向項目商務部門提交工程款支付申請。支付申請應包括已完成工作量、質(zhì)量驗收情況、應支付金額等內(nèi)容，并附上相關證明材料，如驗收報告、工程量清單等。希望分包商能夠按照規(guī)定的流程和要求提交支付申請，確保申請資料的真實性和完整性。2.審核簽字：項目商務部門收到支付申請后，會同技術、質(zhì)量、安全等部門對申請內(nèi)容進行審核。審核通過后，由各部門負責人簽字確認，報項目負責人審批。各部門要認真審核支付申請，確保工程款支付合理、合規(guī)。（二）支付審批1.內(nèi)部審批：項目負責人審批同意后，將支付申請?zhí)峤唤o公司相關領導進行內(nèi)部審批。內(nèi)部審批流程按照公司財務管理制度執(zhí)行，各級領導要認真履行審批職責，確保工程款支付符合公司規(guī)定。2.審批反饋：審批完成后，項目商務部門要及時將審批結果反饋給分包商。若審批通過，通知分包商辦理相關支付手續(xù)；若審批未通過，說明原因，要求分包商補充資料或進行整改。希望大家能夠及時了解審批結果，積極配合辦理相關手續(xù)。（三）支付執(zhí)行1.支付方式：工程款支付應按照合同約定的支付方式進行，一般采用銀行轉賬等方式。項目財務部門要嚴格按照審批通過的支付申請和合同約定，及時將工程款支付給分包商。確保支付方式安全、便捷，保障分包商的合法權益。2.支付記錄：項目財務部門要做好工程款支付記錄，包括支付時間、支付金額、支付方式、收款單位等信息，建立支付臺賬。支付記錄要清晰、準確，便于查詢和核對。希望財務部門能夠認真做好支付記錄工作，為項目財務管理提供準確的數(shù)據(jù)支持。六、風險管理（一）風險識別1.風險分類：對土建分包施工過程中可能存在的風險進行分類，主要包括合同風險、質(zhì)量風險、安全風險、進度風險、成本風險等。各部門要結合自身工作實際，認真分析可能存在的風險類型。2.識別方法：通過收集以往項目的經(jīng)驗教訓、分析合同條款、現(xiàn)場勘查、與分包商溝通等方式，識別潛在的風險因素。鼓勵大家積極主動地識別風險，提前做好防范措施。（二）風險評估1.評估指標：建立風險評估指標體系，從風險發(fā)生的可能性、風險影響程度等方面對識別出的風險進行評估。評估指標要科學合理，能夠準確反映風險的實際情況。2.評估方法：采用定性與定量相結合的方法，對風險進行評估。定性評估主要通過專家判斷、經(jīng)驗分析等方式進行；定量評估可采用層次分析法、模糊綜合評價法等數(shù)學方法進行。通過科學的評估方法，確定風險的等級，為風險應對提供依據(jù)。（三）風險應對1.應對策略：根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險應對策略。對于高風險，要采取規(guī)避、轉移等策略；對于中風險，要采取減輕、監(jiān)控等策略；對于低風險，可采取接受等策略。希望大家能夠根據(jù)風險的不同情況，選擇合適的應對策略，有效降低風險損失。2.措施制定：針對不同的風險，制定具體的應對措施。如對于合同風險，要加強合同審核和管理；對于質(zhì)量風險，要強化質(zhì)量檢查和驗收；對于安全風險，要加大安全投入和培訓等。各部門要認真落實風險應對措施，確保風險得到有效控制。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：公司相關部門定期對項目的土建分包施工管理情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括分包商選擇、合同管理、施工過程管理、工程款支付等方面。定期檢查要制定詳細的檢查計劃和檢查表，確保檢查工作全面、深入。2.不定期抽查：除定期檢查外，公司還將不定期對項目進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決管理過程中存在的問題。抽查具有隨機性和靈活性，能夠更真實地反映項目的實際管理情況。希望各項目能夠認真對待監(jiān)督檢查工作，積極配合，不斷改進管理工作。（二）考核評價1.考核指標：建立項目土建分包施工管理考核指標體系，從管理規(guī)范程度、工程質(zhì)量、安全管理、進度控制、成本控制等方面對項目進行考核評價。考核指標要