常德中小學(xué)收費(fèi)管理辦法?一、引言隨著常德市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中小學(xué)教育的質(zhì)量和規(guī)模不斷提升。為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，保障教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)以及教育行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合常德市中小學(xué)教育的實(shí)際情況，特制定本收費(fèi)管理辦法。本辦法適用于常德市行政區(qū)域內(nèi)所有公辦、民辦中小學(xué)。二、收費(fèi)管理的基本原則（一）合法性原則學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方的法律法規(guī)、政策規(guī)定來(lái)確定，嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何理由、任何方式擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）公開(kāi)透明原則學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種渠道，如學(xué)校官網(wǎng)、公示欄、招生簡(jiǎn)章等，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、公開(kāi)，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。（三）非營(yíng)利性原則公辦中小學(xué)屬于公益性事業(yè)單位，其收費(fèi)應(yīng)主要用于保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，不得將收費(fèi)用于營(yíng)利目的。民辦中小學(xué)在合理回報(bào)的前提下，也應(yīng)確保收費(fèi)主要用于學(xué)校的教育教學(xué)投入和發(fā)展。（四）服務(wù)性原則學(xué)校提供的收費(fèi)服務(wù)應(yīng)遵循學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)并收費(fèi)。同時(shí)，要確保服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相匹配，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（一）學(xué)費(fèi)1.公辦中小學(xué)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行免費(fèi)教育，不收取學(xué)費(fèi)。公辦普通高中學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照常德市物價(jià)部門、教育部門聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)費(fèi)主要用于學(xué)校的人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、校舍維修等方面。2.民辦中小學(xué)民辦中小學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，并報(bào)常德市物價(jià)部門、教育部門備案。辦學(xué)成本包括人員工資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、場(chǎng)地租賃、水電費(fèi)等。學(xué)校在調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行成本核算，并廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的意見(jiàn)。（二）住宿費(fèi)1.公辦中小學(xué)公辦中小學(xué)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住宿費(fèi)主要用于學(xué)生宿舍的維修、管理、水電等費(fèi)用支出。學(xué)校應(yīng)確保學(xué)生宿舍的設(shè)施設(shè)備齊全、安全衛(wèi)生，為學(xué)生提供良好的住宿環(huán)境。2.民辦中小學(xué)民辦中小學(xué)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)宿舍建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本等因素合理確定，并報(bào)物價(jià)部門、教育部門備案。學(xué)校應(yīng)向?qū)W生和家長(zhǎng)提供不同檔次的住宿選擇，并明確相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）代收代管費(fèi)用1.教材費(fèi)學(xué)校為學(xué)生代收教材費(fèi)，應(yīng)按照實(shí)際采購(gòu)價(jià)格收取，不得加收任何費(fèi)用。教材費(fèi)實(shí)行"據(jù)實(shí)收取、多退少補(bǔ)"的原則，每學(xué)期末學(xué)校應(yīng)向?qū)W生和家長(zhǎng)公布教材費(fèi)的收支情況。2.作業(yè)本費(fèi)作業(yè)本費(fèi)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，用于為學(xué)生提供作業(yè)本等學(xué)習(xí)用品。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制作業(yè)本的種類和數(shù)量，確保費(fèi)用合理。3.校服費(fèi)學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)校服，應(yīng)遵循學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的原則。校服價(jià)格應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式確定，確保價(jià)格合理、質(zhì)量合格。學(xué)校應(yīng)向?qū)W生和家長(zhǎng)提供校服的款式、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息。（四）服務(wù)性收費(fèi)1.課后服務(wù)費(fèi)為滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求，學(xué)校可以在課后為學(xué)生提供延時(shí)托管服務(wù)，并收取課后服務(wù)費(fèi)。課后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。課后服務(wù)費(fèi)主要用于支付參與課后服務(wù)教師的工作補(bǔ)貼等費(fèi)用。2.伙食費(fèi)學(xué)校為學(xué)生提供就餐服務(wù)，可收取伙食費(fèi)。伙食費(fèi)應(yīng)按照成本核算的原則確定，做到收支平衡。學(xué)校應(yīng)定期公布伙食費(fèi)的收支情況，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。四、收費(fèi)程序（一）收費(fèi)公示學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，應(yīng)通過(guò)多種方式將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。（二）收費(fèi)通知學(xué)校應(yīng)向?qū)W生和家長(zhǎng)發(fā)放收費(fèi)通知，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)時(shí)間等信息。收費(fèi)通知應(yīng)采用書(shū)面形式，并加蓋學(xué)校公章。（三）繳費(fèi)方式學(xué)校應(yīng)提供多種繳費(fèi)方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等，方便學(xué)生和家長(zhǎng)繳費(fèi)。學(xué)校不得要求學(xué)生和家長(zhǎng)使用指定的繳費(fèi)方式。（四）票據(jù)開(kāi)具學(xué)校收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)具合法、有效的票據(jù)。公辦學(xué)校使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，民辦學(xué)校使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。五、收費(fèi)資金管理（一）公辦中小學(xué)公辦中小學(xué)的收費(fèi)資金應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行"收支兩條線"管理。學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用合理、規(guī)范。（二）民辦中小學(xué)民辦中小學(xué)的收費(fèi)資金應(yīng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專款專用。學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的核算和監(jiān)督，確保資金安全。六、監(jiān)督檢查（一）教育部門教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)行為的日常監(jiān)管，定期對(duì)學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令學(xué)校整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）物價(jià)部門物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為。（三）審計(jì)部門審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)中小學(xué)的收費(fèi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法、合規(guī)。（四）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的投訴舉報(bào)。七、違規(guī)處理（一）對(duì)學(xué)校的處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的學(xué)校，由教育部門、物價(jià)部門等相關(guān)部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)、暫停招生等處罰；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人