帶嶺區(qū)娛樂設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)帶嶺區(qū)娛樂設(shè)施的管理，保障娛樂設(shè)施的安全使用，維護(hù)公共秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合帶嶺區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于帶嶺區(qū)內(nèi)所有面向公眾開放的娛樂設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、安全管理等活動(dòng)。娛樂設(shè)施包括但不限于游樂場(chǎng)設(shè)施（如過山車、摩天輪、旋轉(zhuǎn)木馬等）、電玩城設(shè)備（如游戲機(jī)、模擬賽車等）、KTV音響設(shè)備、臺(tái)球桌、保齡球道等。（三）管理部門職責(zé)帶嶺區(qū)文化和旅游局是娛樂設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)娛樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和規(guī)范，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作。帶嶺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)娛樂設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。帶嶺區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)娛樂設(shè)施的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故應(yīng)急救援工作。帶嶺區(qū)公安、消防、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好娛樂設(shè)施的管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求娛樂設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合帶嶺區(qū)的城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和文化旅游發(fā)展規(guī)劃，合理布局，避免過度集中或重復(fù)建設(shè)。在規(guī)劃娛樂設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊環(huán)境、交通條件、人口密度等因素，確保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)周邊居民的生活和環(huán)境造成不良影響。（二）建設(shè)審批新建、改建、擴(kuò)建娛樂設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位在辦理審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。娛樂設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保設(shè)施的質(zhì)量和安全。（三）竣工驗(yàn)收娛樂設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。涉及特種設(shè)備的娛樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得特種設(shè)備使用登記證書后，方可投入使用。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可從事娛樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理娛樂經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、消防許可證等相關(guān)證照。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛相關(guān)證照，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等信息。（二）人員要求運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員，負(fù)責(zé)娛樂設(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和安全管理工作。專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）服務(wù)規(guī)范運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的服務(wù)規(guī)范和管理制度，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、文明的服務(wù)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（四）安全管理運(yùn)營(yíng)單位是娛樂設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保娛樂設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的娛樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行整改。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。四、維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)娛樂設(shè)施的特點(diǎn)和使用情況，制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)人員。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、定期維護(hù)、年度檢修等內(nèi)容，確保娛樂設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（二）維護(hù)內(nèi)容日常檢查主要包括對(duì)娛樂設(shè)施的外觀、運(yùn)行狀況、安全裝置等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。定期維護(hù)主要包括對(duì)娛樂設(shè)施的機(jī)械部件、電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)試等工作，確保設(shè)施的性能穩(wěn)定。年度檢修主要包括對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行全面的檢查、測(cè)試和維修，對(duì)磨損嚴(yán)重的部件進(jìn)行更換，對(duì)存在安全隱患的部位進(jìn)行整改。（三）維護(hù)記錄運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)記錄檔案，對(duì)娛樂設(shè)施的維護(hù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員、維護(hù)結(jié)果等信息。維護(hù)記錄檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備有關(guān)部門檢查和查詢。五、安全管理（一）安全制度運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位的安全職責(zé)，規(guī)范員工的操作行為，確保娛樂設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。（二）安全檢查運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查。日常檢查由操作人員在每次運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行，主要檢查娛樂設(shè)施的外觀、運(yùn)行狀況、安全裝置等是否正常。定期檢查由安全管理人員每周或每月進(jìn)行，主要檢查娛樂設(shè)施的機(jī)械部件、電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等是否存在安全隱患。專項(xiàng)檢查由專業(yè)技術(shù)人員每年或每?jī)赡赀M(jìn)行，主要對(duì)娛樂設(shè)施的關(guān)鍵部件和安全性能進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。（三）安全培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)和專項(xiàng)安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（四）應(yīng)急救援運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保員工熟悉應(yīng)急救援流程，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生安全事故時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)帶嶺區(qū)文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)娛樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括娛樂設(shè)施的經(jīng)營(yíng)許可、安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量等方面。（二）檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）處理措施對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的娛樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用，并依法進(jìn)行處理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的運(yùn)營(yíng)單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未取得相關(guān)證照擅自從事娛樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；2.未按照規(guī)定懸掛相關(guān)證照或公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等信息的；3.未配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員，或?qū)I(yè)技術(shù)人員和安全管理人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的；4.未制定完善的服務(wù)規(guī)范和管理制度，或未按照規(guī)定處理消費(fèi)者投訴和建議的；5.未建立健全安全管理制度，或未落實(shí)安全管理措施的；6.未定期對(duì)娛樂設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，或?qū)Υ嬖诎踩[患的娛樂設(shè)施未及時(shí)停止使用并進(jìn)行整改的；7.未制定應(yīng)急預(yù)案，或未定期組織應(yīng)急演練的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)的；2.未提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件的；3.委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行娛樂設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的；4.娛樂設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；