臨汾市規劃管理暫行辦法?一、引言親愛的各位同事，在城市建設與發展的進程中，規劃管理至關重要。我們所在的臨汾市，正處于快速發展的階段，為了確保城市有序建設、合理布局，實現可持續發展，特制定《臨汾市規劃管理暫行辦法》。這份辦法凝聚了眾多專業人士的心血，也參考了大量相關法律法規與行業標準，希望大家認真學習并貫徹執行。接下來，讓我們一起詳細了解這份暫行辦法的具體內容。二、適用范圍本暫行辦法適用于臨汾市行政區域內的一切規劃管理活動，涵蓋了城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制、審批、實施以及監督檢查等各個環節。無論是城市的新區開發，還是舊區的改造；無論是大型的工業園區建設，還是鄉村的基礎設施規劃，都在本辦法的規范范圍內。希望大家明確適用范圍，在涉及相關規劃管理工作時，準確依據本辦法開展工作。三、規劃編制1.規劃編制主體-城市總體規劃、鎮總體規劃由市、縣（市）人民政府組織編制。我們鼓勵各級政府積極組織專業團隊，充分調研當地實際情況，廣泛征求社會各界意見，確保規劃的科學性與合理性。-鄉規劃、村莊規劃由鄉、鎮人民政府組織編制。鄉鎮政府在組織編制過程中，要充分考慮鄉村的特色與發展需求，注重保護鄉村的生態環境和傳統文化。2.規劃編制要求-規劃編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。這就要求我們在編制規劃時，要全面了解國家和地方的發展戰略，確保規劃方向的正確性。-規劃編制應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌。希望大家在編制規劃過程中，時刻牢記這些原則，打造出既符合發展需求，又獨具特色的城鄉規劃。-規劃編制應當符合國家規定的編制標準和技術規范，采用符合國家有關規定的基礎資料。這是保證規劃質量的重要前提，大家務必嚴格按照標準和規范執行。3.公眾參與我們鼓勵公眾積極參與規劃編制過程。在規劃編制過程中，組織編制機關應當依法將規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。希望大家在組織公眾參與時，做好宣傳和引導工作，充分聽取各方意見，使規劃更貼合民眾需求。四、規劃審批1.城市總體規劃審批-臨汾市城市總體規劃，報省人民政府審批。在上報審批前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。-縣（市）人民政府組織編制的縣（市）人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。在上報審批前，應當先經縣（市）人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。2.鎮總體規劃審批其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。在上報審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。3.鄉規劃、村莊規劃審批鄉規劃、村莊規劃由鄉、鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。希望各級政府在規劃審批過程中，嚴格按照規定程序進行，確保審批工作的公正、合法。五、規劃實施1.建設用地規劃管理-在城市、鎮規劃區內進行建設需要申請用地的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。城鄉規劃主管部門在核發建設用地規劃許可證時，不得擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。希望建設單位和個人積極配合相關部門，依法依規辦理建設用地規劃許可證。-以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。-以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。希望大家明確不同用地方式下的規劃管理流程，按要求辦理相關手續。2.建設工程規劃管理-在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。-申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。希望建設單位和個人提前準備好相關材料，確保工程規劃許可辦理順利。-在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。希望鄉鎮地區的建設活動，同樣嚴格按照規定申請鄉村建設規劃許可證。3.臨時建設規劃管理-在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。希望大家在進行臨時建設時，提前申請批準，避免違規建設。-臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。希望大家嚴格遵守臨時建設的使用期限規定，維護城市規劃秩序。六、規劃監督檢查1.政府監督-縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。希望各級政府切實履行監督職責，確保規劃管理工作依法依規進行。-地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。這有助于增強規劃實施的透明度和公眾監督力度。2.公眾監督我們鼓勵公眾對城鄉規劃的實施情況進行監督。任何單位和個人都有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢；有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。希望大家積極發揮公眾監督的作用，共同維護良好的規劃秩序。七、法律責任1.對違法編制規劃的責任追究-未依法組織編制城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。希望各級政府嚴格履行規劃編制職責，避免出現違法編制的情況。-超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的，對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。規劃審批部門要嚴格依法依規審批，杜絕違規操作。2.對違法建設的責任追究-在城市、鎮規劃區內未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。希望建設單位和個人嚴格按照規劃許可進行建設，避免違法建設行為帶來的法律后果。-在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限