2024年國考《申論》題（地市級）

【材料一】

進(jìn)入桃李鎮(zhèn)清池村，通往村頭停車場的路是一條環(huán)形路。據(jù)了解，這是為了繞開村頭的兩棵百年老

樹，不打破原有的自然風(fēng)貌。在馮教授團(tuán)隊看來，樹是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。

2020年6月，G市工業(yè)大學(xué)組建城鄉(xiāng)藝術(shù)建設(shè)研究所，馮教授任所長。2021年1月，在有關(guān)方面的

牽線搭橋下，馮教授帶著他的4名研究生來到清池村，試圖用藝術(shù)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。他們原本想用授課的

形式，但發(fā)現(xiàn)幾乎沒有村民愿意聽，即便來了，也只是走過場。

這時，馮教授才意識到，村民的知識多數(shù)是從生活里學(xué)的，和村民一起動手而不是去授課，可能是

一種接近村民、啟發(fā)村民的好方法。馮教授還發(fā)現(xiàn)，村里有一個最熱鬧的“CBD”，平時村民都喜歡從家里

搬來一把小凳子聚在這里聊天。了解到這個情況后，馮教授和團(tuán)隊商量，決定他們的工作就從在這里建

一把“大椅子”開始。建椅子用的材料在村里隨處可見——毛竹和石頭，唯一花錢的是水泥。椅子建好后，

能躺能坐，也有藝術(shù)美感，村里幾個阿婆都說坐著舒服、看著好看。村民們逐漸對馮教授有了新的看

法。

慢慢地，許多村民都愿意打開自家的院子，邀請馮教授的團(tuán)隊來家里，看看在自己家能做出什么新

花樣。馮教授發(fā)現(xiàn)，村民老金家里有很多老物件，只要合理擺放，稍作打掃，就可以改造成美術(shù)館。

2021年春天，老金家院墻外的毛竹筒花壇上淡紅色的小野花開了，“家庭美術(shù)館”也正式開業(yè)了。“不賺

錢，但也沒啥成本。陸陸續(xù)續(xù)有人來參觀，看到他們眼里露出的好奇和欣賞，有種說不出的自豪和滿

足。”老金說。

和村民在一起時間久了，馮教授感悟到：“我們必須要探索一種‘超越藝術(shù)’的路徑介入鄉(xiāng)村，應(yīng)該本著

一種對鄉(xiāng)村秩序、傳統(tǒng)習(xí)俗和文脈傳承‘膜拜’的心態(tài)，而非‘治理’和‘教導(dǎo)’的心態(tài)來做事。”

與各路藝術(shù)家將鄉(xiāng)村或作為自己的畫布肆意涂抹、或作為試驗場完成自己的藝術(shù)實踐等做法不同，

馮教授團(tuán)隊的藝術(shù)鄉(xiāng)建之路更像是在完成一種使命。他們的鄉(xiāng)建“配方”回到了最為本質(zhì)的“根”的問題，讓

人們能夠在鄉(xiāng)村尋回質(zhì)樸的精神家園。

現(xiàn)如今，清池村仍然保留著原始的“清池八景”，古建筑的外觀也已修舊如舊，現(xiàn)代文明的氣息似乎并

沒有“侵蝕”這個鄉(xiāng)村。走進(jìn)村里別有洞天，“面子”古色古香，“里子”內(nèi)涵豐富。

“鄉(xiāng)村文明有兩個價值判斷：顯性價值是大家可以看得見的，如牌坊祠堂、山水風(fēng)光和民居街道等；

隱性價值則是深層次的，涵蓋道德、倫理和信仰等方面。二者結(jié)合才是完整的價值體系，也是鄉(xiāng)村文明

的價值所在。”馮教授說。

馮教授從清池的宗族信仰、傳統(tǒng)禮俗等歷史遺存中找到了振興鄉(xiāng)村文明的“清池范式”——在尊重鄉(xiāng)村

主體和地方文化特色的基礎(chǔ)上，通過藝術(shù)介入鄉(xiāng)建，逐漸影響村民對于鄉(xiāng)村價值的判斷，引導(dǎo)村民回歸

家園、共建家園。在馮教授看來，這是一個循環(huán)的系統(tǒng)：不是一個局部，而是整體；不是碎片化的切

割，而是完整的系統(tǒng)工程。

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農(nóng)歷八月十五的“燒奔塔”，是清池保留的一項珍貴傳統(tǒng)習(xí)俗，寓意著村中代代繁衍不息，風(fēng)調(diào)雨順。

每逢中秋佳節(jié)，清池各家各戶都會將收集的枯枝、竹殼等燃料，放到奔塔內(nèi)燃燒。此外，還有“成人禮”儀

式——青年人潛入河塘挖淤泥堆奔塔，進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓，表達(dá)不負(fù)人生、成家立業(yè)的擔(dān)當(dāng)和信心。在馮教

授團(tuán)隊的策劃下，清池重新挖掘出“燒奔塔”活動的文化內(nèi)涵，重現(xiàn)“成人禮”儀式，讓人們重新認(rèn)識傳統(tǒng)文

化和鄉(xiāng)村社會道德秩序的獨特魅力。2021年，在政府支持下，“燒奔塔”被列入?yún)^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表

性項目名錄。

2022年11月，一場別開生面的時裝秀在清池舉行。村里的主干道變?yōu)椤癟型臺”，在專業(yè)模特的帶領(lǐng)

下，村民走起了“貓步”，神采奕奕。模特和村民的服飾中融合了當(dāng)?shù)氐姆沁z元素，田間勞作的生產(chǎn)工具和

家里的舊物件也作為道具一同出現(xiàn)。這樣以自然為舞臺、以生活為劇本的“走秀”結(jié)合了時尚風(fēng)格與鄉(xiāng)村特

色，別開生面。

“村民的表現(xiàn)超出了我的期待。清池范式的最大亮點在于讓村民在自己最熟悉的鄉(xiāng)間自信地告訴每一

個人，這就是我們生活的家園，也是我們的劇場！”馮教授說，“人人都可以展現(xiàn)自己的藝術(shù)才能。無論是

縫紉、泥瓦活，還是竹編，都是藝術(shù)。”藝術(shù)家來到村莊，如果能和村民一起發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美，那便是共

創(chuàng)價值。

在藝術(shù)鄉(xiāng)建助推鄉(xiāng)村振興座談會上，馮教授提到，鄉(xiāng)村需要的不僅僅是藝術(shù)家，更是對鄉(xiāng)村有感情

并能挖掘本土文化特色的運營官。如果藝術(shù)鄉(xiāng)建止步于藝術(shù)家與鄉(xiāng)村的邂逅，卻沒能為當(dāng)?shù)孛癖妿憩F(xiàn)

實生活的改善和審美情趣的提升，這樣的鄉(xiāng)建，往往會隨著藝術(shù)家的離去戛然而止。

【材料二】

在四條自動化裝配流水線上，幾十只機械臂快速而精準(zhǔn)地組裝產(chǎn)品。組裝好的產(chǎn)品裝箱后被一臺約

兩米高的機械臂運送到指定貨柜上，在流水線的末端，兩名工人正檢視產(chǎn)品……這是Z省N市隆金公司數(shù)

字化生產(chǎn)車間的日常。

隆金公司早在1986年就開始為國產(chǎn)汽車生產(chǎn)門把手，30多年來，它將這類看起來極其簡單、極其

普通的小物件做到了行業(yè)頂尖，成為了汽車功能配件領(lǐng)域的領(lǐng)航者。

“一個小小的門把手做起來并不簡單，要保證門把手開啟和關(guān)閉的次數(shù)和流暢度……這些工藝技術(shù)含量

都很高。”隆金公司汪董事長說。隆金公司生產(chǎn)的汽車門把手由多個部件組成，要經(jīng)過市場定位、設(shè)計研

發(fā)、調(diào)試生產(chǎn)、質(zhì)量審核等一整套嚴(yán)格程序。“我們將自身的自動化設(shè)備、數(shù)字化車間等硬實力與各大整

車廠商的管理體系、汽車行業(yè)質(zhì)量管理等軟實力有機結(jié)合，同步實現(xiàn)開發(fā)、供應(yīng)和產(chǎn)能的精益化管理；

同時基于行業(yè)挖掘細(xì)分市場，向高端、新能源、國際汽車市場深度拓展。”汪董事長介紹。這些看似不起

眼的汽車功能配件，卻關(guān)系著每輛汽車的質(zhì)量、每位消費者的生命安全。比如內(nèi)門、外門把手一旦出現(xiàn)

質(zhì)量瑕疵，就會出現(xiàn)車門關(guān)閉不嚴(yán)或打不開等問題，給駕乘人員的生命財產(chǎn)帶來極大安全風(fēng)險。

“多年來，公司堅持在汽車配件產(chǎn)品上進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān)，組建質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊、收集各種質(zhì)量問題信息、

實施質(zhì)量改進(jìn)措施，都是要確保產(chǎn)品質(zhì)量。”汪董事長說，“雖然我們做的是配件，但是做配件同樣能成為

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市場中的主角。通過研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)迭代，公司的汽車配套小物件覆蓋了汽車內(nèi)外飾配件總成的十大系

列產(chǎn)品，其中多項產(chǎn)品的市場占有率連續(xù)多年位居全國前三。”

2011年，隆金公司積極申報并成功獲得N市“市長質(zhì)量獎”。這一過程中，全體員工不斷深化對這一

獎項意義的認(rèn)識，公司的經(jīng)營和質(zhì)量管理也得到大幅提升，公司年產(chǎn)值從2億元迅速達(dá)到8億元。2017

年，隆金公司生產(chǎn)的機動車門手柄總成被認(rèn)定為Z省名牌產(chǎn)品；2018年，隆金公司主導(dǎo)制定了一項乘用

車車門內(nèi)開拉手總成標(biāo)準(zhǔn)；2021年，隆金公司機動車門手柄總成產(chǎn)品成為了國家制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)

品。“單項冠軍”代表著全球細(xì)分行業(yè)最高的發(fā)展水平、最強的市場實力，堪稱金字塔的塔尖。

“公司發(fā)展過程中，我們始終保持專注，定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事長說。目前，隆金公司

已成為國際國內(nèi)知名汽車制造商的核心供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在全國每3輛乘用車

中就有一輛車裝配有隆金公司的優(yōu)秀產(chǎn)品。

“眼下，公司正在建設(shè)智能工廠。”隆金公司技術(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人趙工程師說。從2012年起，公司每

年投入數(shù)千萬元資金，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的全自動數(shù)字化車間，使企業(yè)生產(chǎn)效率提高

了28%，運營成本降低了12%。同時，依托Z省的企業(yè)研究院、博士后工作站、工業(yè)設(shè)計中心、高新技

術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等各類研發(fā)平臺，公司布局建立海外研發(fā)中心，吸引了200多名創(chuàng)新人才。公司還加強

與知名高校的產(chǎn)學(xué)研和就業(yè)合作，選拔并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀技術(shù)能手和行業(yè)專家。近三年，隆金公司各研

發(fā)中心完成產(chǎn)品研發(fā)項目超300項，形成各類專利295項，突破了大量國外技術(shù)壁壘，95%的產(chǎn)品實現(xiàn)

國產(chǎn)化替代。“接下來，我們將針對新能源汽車推出一款具備觸摸感應(yīng)模塊的隱藏式外門把手，不僅能夠

借助通信協(xié)議與汽車主機進(jìn)行對話，還具備自主學(xué)習(xí)功能。”趙工程師說。面對新能源汽車賽道，隆金公

司正積極謀篇布局。

改革開放以來，N市形成了門類齊全的制造業(yè)體系，尤其是形成了以石油化工、汽車及零部件、電

工電器、紡織服裝等為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。為了推動企業(yè)發(fā)展壯大，N市建立了企業(yè)培育庫，出臺了《關(guān)

于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《制造業(yè)卓越企業(yè)培育工程行動計劃》等文件。目前，像隆

金公司這樣的一些中小企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)翹楚，邁入“單項冠軍”方陣。

【材料三】

“以前做透析要跑城區(qū)，我這身子骨實在吃不消。現(xiàn)在好了，家門口就能透析了，省錢還省

心。”2022年11月22日，在J省Y市江平縣小灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，剛做完透析的村民章大娘說。

小灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是江平縣4家農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心之一。2022年3月，該院血透室建成投入使

用，不僅設(shè)備、環(huán)境不輸城區(qū)醫(yī)院，還配備了優(yōu)秀醫(yī)護(hù)團(tuán)隊，上級醫(yī)院專家也定期前來指導(dǎo)帶教，受到

周邊透析患者的信任和歡迎。

“人才缺口相當(dāng)大，巧婦難為無米之炊。”說起前些年的情況，江平縣衛(wèi)生健康委方主任頗為感慨，最

困難時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有兩三名臨床醫(yī)師，麻醉醫(yī)師和影像醫(yī)師更是奇缺。“當(dāng)時許多老百姓身體有

點什么毛病，就得跑進(jìn)城里的大醫(yī)院。”

“臨時招人比較困難，就先從穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍做起。”方主任介紹說。

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江平縣嶠廷鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院秦院長介紹，該院建立起以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)效益為核心的考核

體系，通過績效考核拉開收入差距。

“曾經(jīng)因為績效導(dǎo)向不明顯，干多干少都一樣，能干的大夫都逐漸去了其他醫(yī)院，更不要說急診、重

癥了，連人都招不來。來了臨時任務(wù)，也沒人愿意上。我一度感到灰心喪氣。”小灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院青蒲分

院周院長說。隨著績效改革的推進(jìn)，院里醫(yī)護(hù)人員士氣逐步提振。大力招引人才，更新醫(yī)療設(shè)備，新建

中、西藥庫……醫(yī)院的發(fā)展有聲有色。

“每年招聘季，人事、衛(wèi)生健康、財政等部門齊出動，按照規(guī)定對急缺人才現(xiàn)場考試，通過后及時錄

取。”方主任說，“對基層招聘的本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，發(fā)放一次性的購房補貼；對駐偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全科醫(yī)

師，每人每年增發(fā)2萬元補助；對主城區(qū)單位執(zhí)業(yè)醫(yī)師在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶1年以上的，優(yōu)先評定職稱……”

江平縣還創(chuàng)新利用公立醫(yī)院的富余編制建立了“衛(wèi)生事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池”，專門用于基層招聘緊缺型專業(yè)

人才。目前已統(tǒng)籌調(diào)劑50個編制，解了基層的燃眉之急。此外，江平縣根據(jù)上級文件要求，大力推動實

施農(nóng)村衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)管村用”。

“近年來，老百姓對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求越來越高，這對我們提出了更高要求。比如普外科手術(shù)就越

來越向微創(chuàng)化發(fā)展。”江平縣繪椽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院趙醫(yī)生說。

為了幫助人才強本領(lǐng)，江平縣投入500多萬元建設(shè)基層實訓(xùn)示范基地，每兩年對基層護(hù)理人員、全

科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生三類人員進(jìn)行一輪全覆蓋培訓(xùn)，每年組織不少于30名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到各地大醫(yī)院進(jìn)行脫產(chǎn)

培訓(xùn)。

“進(jìn)修期間，工資獎金一分不少，單位不但報銷交通費和伙食費，還給我發(fā)了補貼。”江平縣礫芃鎮(zhèn)中

心衛(wèi)生院李醫(yī)生說。為了提升腹腔鏡手術(shù)技術(shù)，他赴上海專門進(jìn)修了3個月，現(xiàn)在他領(lǐng)導(dǎo)的外科團(tuán)隊已

能夠獨立開展腹腔鏡膽囊、闌尾、疝氣等手術(shù)。

同時，江平縣加強與大醫(yī)院合作，近三年建立了院士工作站、博士工作站以及著名內(nèi)外科專家教授

的“師帶徒”工作室12個，建立區(qū)域性遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電診斷等中心，面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開

展服務(wù)。

江平縣的探索，是J省為實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和能力與基層群眾健康需求相適應(yīng)的目

標(biāo)，積極創(chuàng)新完善基層人才招引、培養(yǎng)、使用管理機制和政策，更好地保障和增進(jìn)基層群眾身體健康的

縮影。方主任說：“黨的二十大報告中提出，要發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)。前

不久，省里又推出了18條加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才建設(shè)的措施，讓醫(yī)療衛(wèi)生人才有地位、得實惠、受尊

重，讓基層群眾看病不再難。”

【材料四】

公共文化空間是文化交流和創(chuàng)新的重要場所，在塑造和凝聚社會認(rèn)同方面發(fā)揮著重要作用。近年

來，S市涌現(xiàn)出一大批公共文化空間，涵蓋美術(shù)、戲曲、寫作、音樂等多個門類，其中既有博物館、圖書

館等傳統(tǒng)空間，也有時尚實體書店、民營美術(shù)館等新型場所。這些公共文化空間運營情況如何？它們在

文化建設(shè)中如何更好發(fā)揮作用？H報記者就此展開了調(diào)查。

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“出門就能到，真的太方便了。”自從家門口建起暢雅藝術(shù)空間，居民小靜有時買完菜或吃過飯就來轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)。暢雅藝術(shù)空間是S市城區(qū)建起的第一家文化名家工作室，可輻射周邊10個生活小區(qū)6200多位居

民，成立3個多月來，開展參觀交流等各類文化活動81場次，以頗具煙火氣的姿態(tài)接待了1700多名各

年齡層次的參觀者。

暢雅藝術(shù)空間活動場面喜人，而有的公共文化空間卻冷冷清清，“流量”不足。“公共文化空間要想運

營好，離不開創(chuàng)始人的人文情懷和企業(yè)家精神。暢雅藝術(shù)空間之所以經(jīng)營得好，與創(chuàng)始人麥老師不僅是

文化名家還善于經(jīng)營密不可分。”市藝術(shù)學(xué)院李院長說，“而現(xiàn)實情況是，民營公共文化空間的創(chuàng)始人大部

分都是各自領(lǐng)域的從業(yè)者，在人文底蘊方面沒問題，但是否具備經(jīng)營管理能力就不一定了。”

調(diào)查過程中記者發(fā)現(xiàn)，一些公共文化空間開業(yè)時熱熱鬧鬧，運營一段時間后，就消失在人們視野

中。“現(xiàn)在的公共文化空間建設(shè)，基本上是由各區(qū)主導(dǎo)的。各區(qū)基于自身的實際情況，主要考慮的是本區(qū)

缺啥就建啥。”S市某民辦美術(shù)館賈理事長介紹說，“我們在區(qū)政府的支持下，建起了全市第一家民辦美術(shù)

館。剛建成時人特別多，其他地方看到我們這么火爆，就紛紛效仿。據(jù)我了解，S市目前有近10家具備

一定規(guī)模和檔次的民辦美術(shù)館，但生存現(xiàn)狀不容樂觀，很多都是勉強維持，我們可能也撐不了多久。”

24小時圖書館是近年興起的一類公共文化空間。記者分別在早、中、晚不同時段，探訪了S市主城

區(qū)某街道的24小時社區(qū)書院，發(fā)現(xiàn)幾乎沒有閱覽的人。物業(yè)公司員工稱：“很少看到有人使用。”記者以

辦理借閱卡為由向社區(qū)了解書院使用情況，工作人員回復(fù)：“目前以社區(qū)的兒童為主，以后多搞些活動，

也許來的人就多了。”

記者走進(jìn)全市規(guī)模最大的綜合型書店，在書架旁找到了負(fù)責(zé)人張經(jīng)理。張經(jīng)理介紹說：“這幾年，傳

統(tǒng)實體書店的經(jīng)營越來越困難。我們進(jìn)行了重新裝修，從整體布局的設(shè)計到書籍的擺放，都花了很大心

思，讓讀者在這里不僅能買書，還能輕松愉悅地看書、喝咖啡。剛開始效果特別好，但僅僅過了兩年，

情況又變差了。”店里的一位讀者談道：“現(xiàn)在書店的場景營造模式的確比原來好了很多，但大型的實體書

店目前基本都走的這個路子，在設(shè)計風(fēng)格、設(shè)施等方面沒多大差別，特別在服務(wù)上，缺乏個性特點和差

異化。第一次來的時候覺得新鮮，來過幾次就會審美疲勞了。”

“這里簡直太棒了，感覺摸準(zhǔn)了我們年輕人的‘脈’。我在朋友圈看到同事發(fā)的視頻，非常心動，專程過

來打卡的。”一位參觀者說。記者來到市美術(shù)館，發(fā)現(xiàn)這里的人很多，尤其以年輕人為主。該館唐館長無

奈地說：“我們發(fā)現(xiàn)，大家更多的是將我們精心營造的文化空間場景當(dāng)作‘網(wǎng)紅打卡點’，興趣僅在拍照‘曬’

圖上，忽視了空間本身的文化內(nèi)涵、價值觀念、特色功能，這偏離了我們的初衷。”

抵達(dá)市文化館時，黃館長正在會議室里給市文旅局干部講課。會議室中傳出黃館長授課的聲音：“A

市著名文旅夜市地理位置好，而且體量大、創(chuàng)意多，有不少現(xiàn)象級文化IP，年游客量超1億人次，相關(guān)

視頻播放量高達(dá)50億次。這一成功經(jīng)驗我認(rèn)為值得好好學(xué)習(xí)和借鑒。”記者在文化館館史展板前，等到

了授課結(jié)束的黃館長。當(dāng)被問到對本市公共文化空間的看法時，黃館長說：“我市雖然歷史文化遺存較

多，但并沒能給現(xiàn)有的公共文化空間帶來更多影響力。成熟的公共文化空間載體規(guī)模普遍偏小，也比較

分散，一些新建的公共文化空間規(guī)模相對較大，但離市區(qū)較遠(yuǎn)，去一趟費時費力。而且，我們也缺少主

題型和創(chuàng)意創(chuàng)新類的公共文化空間。”

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記者來到市博物館，這里正在舉辦非遺表演，觀眾非常多，喝彩聲和掌聲不斷。經(jīng)了解，市博物館

針對不同年齡段觀眾，開設(shè)定制了市博研學(xué)、非遺表演、禮樂專題講座等各類活動和課程。博物館公共

服務(wù)部常主任認(rèn)為，市博物館人氣持續(xù)走高，不僅源于藏品和博物館自身的歷史，更因為博物館通過提

供“場所”進(jìn)行文化價值的“輸出”，實現(xiàn)了教育功能。

【材料五】

某大學(xué)圖書館的后院里，有一排類似倉庫的平房，里面的操作臺上擺滿了各式的錘、鋸、刨、鑿等

工具，細(xì)細(xì)的塵屑在午后的陽光里飛舞，把過去和現(xiàn)在的時間連綴在一起。

“抽屜壞了修抽屜，椅子壞了修椅子。”王師傅這樣介紹自己的工作內(nèi)容，“比較雜。”王師傅的工作以

桌椅維修為主，但實際上，圖書館各項與木工有關(guān)的后勤工作，都離不開他的參與。王師傅的工作看似

普通、細(xì)碎、不起眼，但對于維持圖書館正常運轉(zhuǎn)、提升師生的使用體驗來說卻無比重要。

在修繕中創(chuàng)造，于毫末處耕耘。他用辛勞和勤懇讓這份工作變得毫不尋常，并擁有了動人的力量。

為配合學(xué)校師生和各部門的需求，王師傅在圖書館室外步梯建起分隔空間作用的木門、為古籍部定制特

殊尺寸和功能的木箱。眼下，王師傅正在打磨一個小木塊。他解釋，這是一個簡單的裝置，用來卡住圖

書館的窗戶，使它只能打開到一定的角度，防止磕碰到經(jīng)過的人。這些適用于具體場景，讓環(huán)境更加舒

適、讓身處其中的人感到被重視和被關(guān)懷的“小補丁”，正是王師傅工作的意義。

每天穿梭于圖書館的連廊廳堂中，王師傅與大學(xué)生們總是擦肩而過，這些學(xué)生，或是沉浸于試圖“療

救靈魂的貧乏、修補人性的缺陷。”的文學(xué)著作，或是想要獲取量子理論相關(guān)的研究文獻(xiàn)，又或是為了尋

找一個安靜的場所，沉下心來，撰寫一份活動策劃……

在人們眼中，王師傅只是學(xué)校工作人員中普通的一份子，校園里人們的活動軌跡重疊交錯，去往各

自的方向，但他們與社會中許許多多的個體和組織一樣，都要承擔(dān)共同的責(zé)任，那就是投入自己的領(lǐng)

域，不斷“打磨”、不斷“修補”，為人們溫暖篤定的生活秩序默默付出，穩(wěn)步前行。

【問題一】

“給定資料1”中提到：“鄉(xiāng)村需要的不僅僅是藝術(shù)家，更是對鄉(xiāng)村有感情并能挖掘本土文化特色的運營

官。”請根據(jù)“給定資料1”，談?wù)勸T教授團(tuán)隊是怎樣當(dāng)好這個“運營官”的。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過250字。

【問題二】

“給定資料2”中，隆金公司雖然做的是配件，但也成為了市場中的主角。請你談?wù)劼〗鸸緸槭裁茨艹?/p>

為“市場中的主角”。（15分）

要求：

（1）緊扣資料，歸納準(zhǔn)確；

（2）內(nèi)容全面，條理清晰；

（3）不超過300字。

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【問題三】

Y市擬在總結(jié)江平縣做法的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于加強Y市基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見。請根據(jù)“給定

資料3”，起草該意見的主要內(nèi)容。（20分）

要求：

（1）包括指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和主要措施；

（2）緊扣資料，重點突出；

（3）邏輯清晰，表述準(zhǔn)確；

（4）不超過450字。

【問題四】

請根據(jù)“給定資料4”，梳理S市公共文化空間建設(shè)和運營中存在的問題，并提出解決建議。（20分）

要求：

（1）問題梳理全面、準(zhǔn)確；

（2）所提建議具體明確、有針對性、切實可行；

（3）不超過450字。

【問題五】

“給定資料5”中提到：“投入自己的領(lǐng)域，不斷‘打磨’、不斷‘修補’，為人們溫暖篤定的生活秩序默默付

出，穩(wěn)步前行。”請根據(jù)對這句話的理解，參考給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文

章。（35分）

要求：

（1）觀點明確，見解深刻；

（2）參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）字?jǐn)?shù)1000～1200字。

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2024年國考《申論》題（地市級）參考答案

【問題一參考答案】

馮教授團(tuán)隊探索“清池范式”——尊重鄉(xiāng)村主體和地方文化特色，逐漸影響村民對鄉(xiāng)村價值的判斷，引

導(dǎo)其回歸、共建家園。

1.接近、啟發(fā)村民。尊重村民的學(xué)習(xí)習(xí)慣，和村民一起動手改造，逐步轉(zhuǎn)變村民觀念，讓村民獲得自

豪滿足。

2.保留原有面貌。敬畏、尊重自然，設(shè)施建設(shè)不破壞原有的自然風(fēng)貌；保留原始景觀，對古建筑修舊

如舊。

3.復(fù)原傳統(tǒng)習(xí)俗。挖掘傳統(tǒng)活動的文化內(nèi)涵，重現(xiàn)儀式，讓人們重新認(rèn)識傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村社會道德秩

序的魅力。

4.共創(chuàng)藝術(shù)價值。舉行特色活動，以自然為舞臺、以生活為劇本，讓村民在鄉(xiāng)間展現(xiàn)藝術(shù)才能，一起

發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造美。

參考答案說明：本參考答案宏觀上分為“總體對策”和“具體對策”兩個方面。在“具體對策”方面，又從

“接近、啟發(fā)村民”“保留原有面貌”“復(fù)原傳統(tǒng)習(xí)俗”“共創(chuàng)藝術(shù)價值”四個角度展開，各條答案要點之間在內(nèi)

容上相互并列，沒有交叉。

【問題二參考答案】

1.始終保持專注。三十多年深耕汽車配件領(lǐng)域，將產(chǎn)品做到行業(yè)頂尖；基于行業(yè)挖掘細(xì)分市場，深度

拓展高端、新能源、國際汽車市場。

2.管理嚴(yán)格科學(xué)。生產(chǎn)程序嚴(yán)格；將自身硬實力與整車廠軟實力相結(jié)合，實現(xiàn)精益化管理；借由申獲

“市長質(zhì)量獎”，提升經(jīng)營和質(zhì)量管理。

3.產(chǎn)品質(zhì)量過硬。堅持進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān)，組建質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊、收集各種質(zhì)量問題信息、實施質(zhì)量改進(jìn)措

施，不斷進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)迭代。

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4.技術(shù)實力雄厚。建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，降本增效；建立海外研發(fā)中心，吸引創(chuàng)新人才；與知

名高校合作培養(yǎng)技術(shù)能手和行業(yè)專家。

5.產(chǎn)業(yè)支撐有力。地方具有門類齊全的制造業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群；政府建立企業(yè)培育庫，出臺一系列政

策文件，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

參考答案說明：本參考答案從“始終保持專注”“管理嚴(yán)格科學(xué)”“產(chǎn)品質(zhì)量過硬”“技術(shù)實力雄厚”“產(chǎn)業(yè)支

撐有力”五個方面展開，各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。

【問題三參考答案】

一、指導(dǎo)思想：二十大報告提出，要發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)；省里出

臺措施，讓衛(wèi)生人才有地位、得實惠、受尊重，基層看病不再難。

二、基本目標(biāo)：基層醫(yī)療衛(wèi)生人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和能力與基層群眾健康需求相適應(yīng)，完善基層人才招

引、培養(yǎng)、使用管理機制和政策，更好保障和增進(jìn)基層群眾身體健康。

三、主要措施：1.穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍。建立以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和效益為核心的考核體系，通過績效考

核拉開收入差距，提升醫(yī)護(hù)人員工作積極性。2.優(yōu)化人才管聘工作。招聘季組織急缺人才現(xiàn)場考試，通過

后及時錄取；對基層醫(yī)療人才給予購房補貼、優(yōu)先職稱評定等支持；建立編制周轉(zhuǎn)池，專門用于招聘緊

缺型專業(yè)人才；實施農(nóng)村衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)管村用”。3.完善人才培養(yǎng)機制。建設(shè)基層實訓(xùn)示范基

地，定期對基層醫(yī)護(hù)人員開展全覆蓋培訓(xùn)，組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師到大醫(yī)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，切實保障培訓(xùn)期工資獎

金、費用報銷和補貼發(fā)放到位；與大醫(yī)院合作，建立專家工作站和“師帶徒”工作室，建立各類區(qū)域性遠(yuǎn)程

診斷中心，服務(wù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

參考答案說明：根據(jù)題干要求，正文分為“指導(dǎo)思想”“基本目標(biāo)”“主要措施”三個部分，其中，主要措

施從“穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍”“優(yōu)化人才管聘工作”“完善人才培養(yǎng)機制”這三個方面展開。各條答案要點之間在

內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。

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【問題四參考答案】

一、問題：1.建設(shè)問題：①缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各區(qū)基于自身需求開展建設(shè)，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。②空間分

布欠妥，成熟載體規(guī)模小，分布分散；新建空間規(guī)模大，但遠(yuǎn)離市區(qū)。③文化內(nèi)核缺失，未有效結(jié)合歷

史文化遺存，缺少主題型和創(chuàng)意創(chuàng)新類空間。2.運營問題：①經(jīng)營管理不善，部分民營空間創(chuàng)始人不具備

經(jīng)營管理能力。②活動數(shù)量不多，使用群體單一，空間使用率低。③宣傳力度不夠，市民只關(guān)注打卡拍

照，忽視空間的文化內(nèi)涵、價值觀念、特色功能。④特色營造不足，場景營造上雷同，服務(wù)上缺乏個性

特點和差異化。

二、對策：1.建設(shè)方面：①全市統(tǒng)一規(guī)劃，確保各區(qū)空間功能互補，避免重復(fù)建設(shè)。②撤并部分空

間，擴大成熟空間載體規(guī)模，分布相對集中于市區(qū)。③充分結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化遺存，建設(shè)各類主題型和

創(chuàng)意創(chuàng)新類空間。2.運營方面：①提供經(jīng)營管理培訓(xùn)，提升管理人員經(jīng)營能力，解決運營難題。②針對不

同年齡段觀眾，開設(shè)定制各類活動和課程。③引導(dǎo)市民深入了解空間的文化價值，實現(xiàn)教育功能。④營

造多元的、差異化的場景，建立起自身服務(wù)的個性特點。

參考答案說明：本參考答案從“問題”“對策”這兩個方面展開，每個方面內(nèi)部又細(xì)分為“建設(shè)”“運營”這

兩個層次。各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。

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【問題五參考答案】

于平凡中鑄非凡

在這個人人渴望成功、追求卓越的時代，平凡似乎被扣上了“平庸”的標(biāo)簽。然而，我們是否曾想過，

其實平凡也擁有珍貴的價值。習(xí)近平主席曾說：“偉大出自平凡，平凡造就偉大。”每個普通的人和組織，

都在社會中有著自己的位置；每種平凡的工作，都在各自的領(lǐng)域中默默貢獻(xiàn)。我們平凡但不平庸，并可

以于平凡中鑄就非凡。

平凡自有其價值——所有個體和組織忠實履行自己的使命，就是在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會，維護(hù)溫暖

篤定的生活秩序，推動著社會穩(wěn)步向前發(fā)展。有這么一群人，普通如草木，不在聚光燈下，不為人所矚

目，但卻日日夜夜照亮了別人，成為了社會發(fā)展不可或缺的力量。他們可能是快遞小哥，為千家萬戶而

奔走；他們可能是環(huán)衛(wèi)工人，為城市美麗而勞作；他們可能是普通教師，為祖國繁榮而立德樹人……正是

身處各行各業(yè)的他們，日日堅守，默默奉獻(xiàn)，我們的社會才能正常運轉(zhuǎn)，正是他們向上向善，全心全意

為人民服務(wù)，我們的社會才能始終溫暖，向前發(fā)展。

作為社會中普通的一員，我們要“甘”于平凡，也要勇于擔(dān)當(dāng)，每個人都應(yīng)投入自己的領(lǐng)域，于深耕

細(xì)作中追求卓越、創(chuàng)新創(chuàng)造，方能于平凡中成就不凡。普通的工作做久了，往往會陷入機械重復(fù)之中，

久之就會產(chǎn)生無意義感，質(zhì)疑自我的價值，最后故步自封、隨波逐流。破解這樣的怪圈，除了要戒除“心

比天高”的心態(tài)，用平和、積極的態(tài)度對待工作，還要始終保持一顆精進(jìn)不休、學(xué)習(xí)不止的心。鉗工管延

安，通過20多年的勤學(xué)苦練，憑著高超的手藝和精益求精的“匠心”，成為中國“深海鉗工”第一人，為港

珠澳大橋島隧工程作出重大貢獻(xiàn)。歷史的成功啟示著我們，唯有在自己的領(lǐng)域不斷學(xué)習(xí)鉆研，提升本

領(lǐng)，并以人為本，不斷探索，更好地滿足人們的需求，才能夠成就非凡的成績，為社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

為了讓“平凡”發(fā)揮出更大的價值，我們需營造良好的社會氛圍，看到、尊重和關(guān)懷那些在平凡崗位

上默默付出的人們，并切實做好激勵保障工作。然而當(dāng)下，我們常常忽略了這群平凡的力量。他們沒有

高額的薪水，卻要面對各種瑣碎的工作，甚至還要承受社會的偏見。因此，面對這些美好生活的創(chuàng)造

者、守護(hù)者，我們應(yīng)該加大宣傳力度，通過弘揚榜樣力量，讓更多人看到他們的價值；政府和組織也需

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進(jìn)一步理解他們的需求，不斷提高平凡崗位的待遇，改善工作環(huán)境，提供培訓(xùn)和晉升機會，讓每個人都

有所發(fā)展、有所成就。

“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地？如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅守在你生活

的崗位上？”讓我們以夢為馬、砥礪前行，將這平凡之軀，深深獻(xiàn)給我們生活的這片不凡的土地和歲月！

文章分析

于平凡中鑄非凡

【標(biāo)題的優(yōu)點：首先，范文的標(biāo)題突出了“平凡的力量”這一主題。其次，形式上，文字簡潔明快，不

拖沓。】

（1）在這個人人渴望成功、追求卓越的時代，平凡似乎被扣上了“平庸”的標(biāo)簽。（2）然而，我們是

否曾想過，其實平凡也擁有珍貴的價值。習(xí)近平主席曾說：“偉大出自平凡，平凡造就偉大。”每個普通的

人和組織，都在社會中有著自己的位置；每種平凡的工作，都在各自的領(lǐng)域中默默貢獻(xiàn)。我們平凡但不

平庸，并可以于平凡中鑄就非凡。

【開頭的優(yōu)點：內(nèi)容方面：范文的開頭是緊扣平凡的力量這一主題展開的。首先，開頭點出主

★“”

題，做到了主題明確。其次，對“平凡的力量”這一主題進(jìn)行了分析闡述：（1）指出了當(dāng)前的社會背景；

（）闡述平凡的重要性，進(jìn)而引出文章核心觀點。文字表達(dá)方面：長短句配合使用，使語言表達(dá)有節(jié)

2★

奏感。】

平凡自有其價值——所有個體和組織忠實履行自己的使命，就是在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會，維護(hù)溫暖

篤定的生活秩序，推動著社會穩(wěn)步向前發(fā)展。（1）有這么一群人，普通如草木，不在聚光燈下，不為人

所矚目，但卻日日夜夜照亮了別人，成為了社會發(fā)展不可或缺的力量。他們可能是快遞小哥，為千家萬

戶而奔走；他們可能是環(huán)衛(wèi)工人，為城市美麗而勞作；他們可能是普通教師，為祖國繁榮而立德樹人……

（2）正是身處各行各業(yè)的他們，日日堅守，默默奉獻(xiàn)，我們的社會才能正常運轉(zhuǎn)，正是他們向上向善，

全心全意為人民服務(wù)，我們的社會才能始終溫暖，向前發(fā)展。

【論述段的優(yōu)點：觀點句：范文的觀點句是緊扣平凡的力量這一文章主題提出的。形式上，它

1★“”

在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出它是從

平凡的價值這個角度入手，指出了平凡的意義。論述內(nèi)容：（）首先列舉了平凡的事例；（）接

“”★1“”2

著介紹了“平凡”給社會帶來的意義。注意：以上兩個方面的內(nèi)容都是緊扣“平凡自有其價值——所有個體

和組織忠實履行自己的使命，就是在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會，維護(hù)溫暖篤定的生活秩序，推動著社會穩(wěn)步

向前發(fā)展”這個觀點句進(jìn)行分析論述的，論述的針對性強，內(nèi)容層次豐富。最后，在論述方法上主要采用

了講道理與舉例子結(jié)合，做到了豐富多樣。】

作為社會中普通的一員，我們要“甘”于平凡，也要勇于擔(dān)當(dāng)，每個人都應(yīng)投入自己的領(lǐng)域，于深耕

細(xì)作中追求卓越、創(chuàng)新創(chuàng)造，方能于平凡中成就不凡。（1）普通的工作做久了，往往會陷入機械重復(fù)之

中，久之就會產(chǎn)生無意義感，質(zhì)疑自我的價值，最后故步自封、隨波逐流。（2）破解這樣的怪圈，除了

要戒除“心比天高”的心態(tài)，用平和、積極的態(tài)度對待工作，還要始終保持一顆精進(jìn)不休、學(xué)習(xí)不止的心。

（3）鉗工管延安，通過20多年的勤學(xué)苦練，憑著高超的手藝和精益求精的“匠心”，成為中國“深海鉗工”

第一人，為港珠澳大橋島隧工程作出重大貢獻(xiàn)。（4）歷史的成功啟示著我們，唯有在自己的領(lǐng)域不斷學(xué)

習(xí)鉆研，提升本領(lǐng)，并以人為本，不斷探索，更好地滿足人們的需求，才能夠成就非凡的成績，為社會

發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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【論述段的優(yōu)點：觀點句：范文的觀點句是緊扣平凡的力量這一文章主題提出的。形式上，它

2★“”

在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出它是從

平凡成就不凡這個角度入