東莞停車場收費管理辦法?一、引言在東莞，隨著城市化進(jìn)程的加速和機(jī)動車保有量的持續(xù)增長，停車場作為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其管理和運營的規(guī)范性愈發(fā)重要。合理的停車場收費管理不僅關(guān)系到停車場經(jīng)營者的利益，也直接影響到廣大車主的權(quán)益以及城市交通的有序運行。為了加強(qiáng)東莞停車場收費管理，規(guī)范收費行為，維護(hù)停車場經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東莞實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)各類停車場的收費管理活動，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。公共停車場是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，如商場、酒店、醫(yī)院、寫字樓等配套的停車場；專用停車場是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所；道路臨時停車泊位是指在城市道路上依法設(shè)置的臨時停車區(qū)域。三、管理職責(zé)（一）價格主管部門負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定停車場收費政策，核定停車場收費標(biāo)準(zhǔn)，對停車場收費行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。（二）交通運輸部門負(fù)責(zé)停車場的行業(yè)管理，指導(dǎo)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和運營，制定停車場服務(wù)規(guī)范，對停車場經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。（三）公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路臨時停車泊位的設(shè)置和管理，維護(hù)停車秩序，依法查處違法停車行為。（四）停車場經(jīng)營者負(fù)責(zé)停車場的日常運營管理，按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和方式收取停車費用，提供安全、便捷、規(guī)范的停車服務(wù)。四、收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則（一）分類定價原則根據(jù)停車場的不同性質(zhì)、地理位置、服務(wù)條件等因素，實行分類定價。公共停車場收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)市場供求關(guān)系和競爭狀況，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價；專用停車場收費標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理單位根據(jù)實際情況自行確定，但不得高于同區(qū)域同類公共停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)；道路臨時停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。（二）差別化定價原則對不同區(qū)域、不同時段的停車場收費實行差別化政策，引導(dǎo)車輛合理分流，提高停車場的使用效率。繁華商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域的停車場收費標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于其他區(qū)域；白天高峰時段的收費標(biāo)準(zhǔn)可高于夜間低谷時段。（三）合理補(bǔ)償成本原則停車場收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮停車場的建設(shè)、運營、維護(hù)等成本，確保停車場經(jīng)營者能夠獲得合理的收益，同時避免過高收費增加車主負(fù)擔(dān)。（四）公開透明原則停車場收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。停車場經(jīng)營者應(yīng)在停車場顯著位置設(shè)置收費公示牌，標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式、收費依據(jù)、投訴舉報電話等內(nèi)容。五、收費標(biāo)準(zhǔn)制定程序（一）政府指導(dǎo)價和政府定價的制定1.價格主管部門會同交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門，根據(jù)停車場的分類和定價原則，開展成本調(diào)查和市場調(diào)研，擬定停車場收費標(biāo)準(zhǔn)方案。2.方案擬定后，應(yīng)通過召開聽證會、征求社會意見等方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議。3.價格主管部門根據(jù)聽證會和社會意見反饋情況，對方案進(jìn)行修改完善，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。（二）市場調(diào)節(jié)價的確定實行市場調(diào)節(jié)價的停車場，其收費標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系和經(jīng)營成本自行確定。停車場經(jīng)營者在確定收費標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)充分考慮周邊同類停車場的收費水平，確保收費標(biāo)準(zhǔn)合理、公平。六、收費方式（一）計時收費計時收費是停車場最常見的收費方式，可根據(jù)車輛實際停放時間計算停車費用。計時收費可分為按小時計費、按半小時計費等不同方式，具體計費方式由停車場經(jīng)營者根據(jù)實際情況確定。（二）計次收費計次收費是指無論車輛停放時間長短，每次停車均收取固定的費用。計次收費適用于一些停車時間較短、流量較大的停車場，如商場、超市等配套的停車場。（三）包月、包年收費包月、包年收費是指車主一次性支付一定的費用，在規(guī)定的期限內(nèi)可以無限次使用停車場。包月、包年收費適用于一些長期固定停車需求的車主，如寫字樓、住宅小區(qū)等配套的停車場。（四）電子支付鼓勵停車場經(jīng)營者采用電子支付方式收取停車費用，如微信支付、支付寶支付、ETC支付等，提高收費效率，方便車主繳費。七、收費優(yōu)惠政策（一）新能源汽車優(yōu)惠對新能源汽車在停車場停車給予一定的優(yōu)惠政策，如減半收取停車費用、免費停車一定時間等，鼓勵新能源汽車的推廣使用。（二）特殊群體優(yōu)惠對殘疾人、軍烈屬等特殊群體的車輛，在停車場停車應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或免費。具體優(yōu)惠政策由停車場經(jīng)營者根據(jù)實際情況自行確定。（三）短時停車優(yōu)惠為方便車主臨時停車，停車場可對停車時間在一定范圍內(nèi)的車輛給予免費或優(yōu)惠收費。如停車時間不超過15分鐘的車輛，免收停車費用。八、停車場經(jīng)營者的義務(wù)（一）合法經(jīng)營停車場經(jīng)營者應(yīng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，取得合法經(jīng)營資格。同時，應(yīng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相收費。（二）規(guī)范服務(wù)停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對停車場工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。停車場工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩戴工作證件，文明服務(wù)、禮貌待人，為車主提供安全、便捷、規(guī)范的停車服務(wù)。（三）設(shè)施維護(hù)停車場經(jīng)營者應(yīng)定期對停車場的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保停車場的照明、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備正常運行。同時，應(yīng)及時清理停車場內(nèi)的雜物和垃圾，保持停車場的整潔衛(wèi)生。（四）安全管理停車場經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)停車場的安全管理，制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保停車場內(nèi)車輛和人員的安全。停車場內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等。（五）收費管理停車場經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和方式收取停車費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相收費。同時，應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，如實記錄停車收費情況，接受價格、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。九、監(jiān)督檢查（一）價格主管部門價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對停車場收費行為的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查和日常巡查，依法查處停車場經(jīng)營者的價格違法行為。對擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、變相收費、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為，應(yīng)依法予以處罰。（二）交通運輸部門交通運輸部門應(yīng)加強(qiáng)對停車場運營服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核，建立健全停車場服務(wù)質(zhì)量評價體系，定期對停車場的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估和排名，并向社會公布。對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，應(yīng)依法予以處理。（三）公安交通管理部門公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路臨時停車泊位的管理，維護(hù)停車秩序，依法查處違法停車行為。同時，應(yīng)加強(qiáng)與價格、交通運輸?shù)炔块T的協(xié)作配合，共同做好停車場的管理工作。（四）社會監(jiān)督鼓勵社會各界對停車場收費管理活動進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的價格違法行為和服務(wù)質(zhì)量問題，可通過12358價格舉報電話、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話等渠道進(jìn)行投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理和處理投訴舉報案件，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。十、法律責(zé)任（一）停車場經(jīng)營者的法律責(zé)任停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格、交通運輸、公安交通管理等部門依法予以處罰：1.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相收費的；2.不按規(guī)定明碼標(biāo)價的；3.未依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)的；4.服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的；5.未按規(guī)定對停車場設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)的；6.未按規(guī)定建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二