化工廠外包工程安全協議簽訂制度

一、總則1.目的為加強化工廠外包工程的安全管理，明確發包單位與承包單位在工程施工過程中的安全責任，有效預防和減少生產安全事故的發生，保障員工生命健康和企業財產安全，依據國家相關法律法規及化工廠實際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于化工廠所有外包工程的安全協議簽訂及相關管理活動，涉及的人員包括化工廠全體員工以及參與外包工程的所有承包單位及其工作人員。3.基本原則本制度遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰發包、誰負責，誰承包、誰落實”的原則，確保外包工程安全協議簽訂規范、責任明確、執行有效。同時，體現化工廠“以人為本、科技創新、綠色發展”的企業文化和經營理念，在保障安全的前提下追求運營效益的最大化。二、組織架構與職責劃分1.安全管理委員會安全管理委員會作為化工廠安全管理的最高決策機構，負責審議外包工程安全協議簽訂制度及重大安全事項。其職責包括：制定和修訂外包工程安全管理的總體政策；協調解決外包工程安全管理中的重大問題；監督外包工程安全協議簽訂制度的有效執行。2.發包部門發包部門負責外包工程的具體發包工作及與承包單位的溝通協調。具體職責如下：-對外包工程進行可行性研究和規劃，確定外包工程的范圍、要求和安全標準。-對承包單位進行資質審查，包括營業執照、安全生產許可證、相關專業資質證書等，確保承包單位具備承擔外包工程的能力和資質。-組織與承包單位進行安全協議的起草、談判和簽訂工作，并負責將安全協議提交給安全管理部門審核。-在工程施工過程中，監督承包單位的施工進度和安全措施落實情況，及時發現并解決問題。3.安全管理部門安全管理部門是外包工程安全管理的監督和指導部門，主要職責如下：-審核發包部門提交的外包工程安全協議，重點審查協議中的安全條款是否符合國家法律法規和化工廠的安全管理要求。-對承包單位的安全管理體系進行評估，提出改進意見和建議。-定期對施工現場進行安全檢查，監督承包單位執行安全協議的情況，對發現的安全隱患及時下達整改通知，并跟蹤整改落實情況。-組織對承包單位相關人員進行安全培訓和教育，提高其安全意識和操作技能。4.承包單位承包單位在承包外包工程期間，應嚴格遵守國家法律法規和化工廠的安全管理規定，履行以下職責：-建立健全本單位的安全管理體系，配備足夠的安全管理人員，制定完善的安全管理制度和操作規程。-按照安全協議的要求，落實各項安全措施，確保施工過程中的安全。-對本單位施工人員進行安全教育培訓，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。-定期向發包部門和安全管理部門報告工程施工進展和安全情況，及時整改安全隱患。三、管理流程1.外包工程立項-發包部門根據化工廠的生產經營需求，提出外包工程立項申請，詳細說明外包工程的內容、范圍、預算、時間要求等。-安全管理部門對申請進行安全評估，審查外包工程是否符合化工廠的安全規劃和要求，提出安全評估意見。-經安全管理委員會審議通過后，外包工程正式立項。2.承包單位選擇-發包部門通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，選擇具有相應資質和良好信譽的承包單位。-對參與競標的承包單位進行資格審查，要求其提供相關資質證書、業績證明、安全管理體系文件等資料。-組織對入圍的承包單位進行實地考察，了解其生產經營狀況、安全管理水平等情況。-根據資格審查和實地考察結果，確定最終的承包單位。3.安全協議起草與審核-發包部門與承包單位就外包工程的安全責任、安全措施、安全費用等事項進行談判，并起草安全協議草案。-安全協議草案應明確雙方的權利和義務，包括安全目標、安全管理責任、安全檢查與隱患整改、安全事故處理等內容。-發包部門將安全協議草案提交給安全管理部門審核，安全管理部門從法律法規、安全技術標準等方面進行審查，提出修改意見。-發包部門根據安全管理部門的審核意見，與承包單位進行協商修改，形成正式的安全協議。4.安全協議簽訂-安全協議經雙方審核無誤后，由發包部門和承包單位的法定代表人或其授權代表簽字蓋章，正式生效。-安全協議簽訂后，發包部門應將協議副本分別送安全管理部門、財務部門等相關部門備案。5.施工過程安全管理-承包單位應按照安全協議的要求，制定詳細的施工安全方案，并報發包部門和安全管理部門備案。-施工前，承包單位應對施工人員進行安全技術交底，告知施工人員施工過程中的安全風險和防范措施。-安全管理部門和發包部門定期對施工現場進行安全檢查，發現安全隱患及時要求承包單位整改。-承包單位應定期向發包部門和安全管理部門報告施工安全情況，對發生的安全事故應立即報告，并按照安全協議的規定進行處理。6.工程竣工驗收-外包工程竣工后，承包單位應向發包部門提交竣工驗收申請，并提供相關的施工資料和安全驗收資料。-發包部門組織安全管理部門等相關部門對工程進行竣工驗收，重點檢查工程質量和安全措施的落實情況。-經竣工驗收合格后，發包部門與承包單位辦理工程結算手續。四、權利與義務1.化工廠權利與義務-權利-有權對承包單位的資質和安全管理體系進行審查，要求承包單位提供相關資料。-有權對承包單位的施工過程進行安全監督檢查，對發現的安全問題提出整改要求。-在承包單位違反安全協議規定時，有權按照協議約定追究其責任，包括扣除安全保證金、解除合同等。-義務-向承包單位提供與外包工程相關的安全技術資料和信息，協助承包單位了解施工現場的安全狀況。-按照安全協議的約定，及時支付安全費用，為承包單位提供必要的安全支持。-組織對承包單位相關人員進行安全培訓和教育，提高其安全意識和技能。2.承包單位權利與義務-權利-有權要求化工廠提供與外包工程相關的技術資料和必要的協助，以便順利開展施工。-在按照安全協議完成施工任務并驗收合格后，有權獲得相應的工程款項。-義務-嚴格遵守國家法律法規和化工廠的安全管理規定，按照安全協議的要求組織施工。-建立健全本單位的安全管理體系，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工安全。-定期向化工廠報告施工安全情況，及時整改安全隱患，配合化工廠進行安全檢查和事故調查處理。五、監督與獎懲機制1.監督機制-安全管理部門定期對發包部門和承包單位執行外包工程安全協議簽訂制度的情況進行監督檢查，檢查內容包括協議簽訂的規范性、安全措施的落實情況、安全費用的使用情況等。-建立安全舉報制度，鼓勵員工和社會公眾對承包單位的安全違法行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。-定期召開外包工程安全管理會議，通報安全管理情況，分析存在的問題，提出改進措施。2.獎勵機制-對在外包工程安全管理工作中表現突出的發包部門、承包單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發榮譽證書、獎金、獎品等。-承包單位在施工過程中，能夠嚴格遵守安全協議，未發生安全事故，且安全管理工作成績顯著的，化工廠可以根據協議約定給予一定的經濟獎勵，如返還部分安全保證金或給予額外的獎勵金。3.懲罰機制-對違反外包工程安全協議簽訂制度的發包部門和相關責任人，視情節輕重給予批評教育、警告、罰款、降職等處分。-承包單位如有下列行為之一的，化工廠有權根據安全協議的約定扣除安全保證金，并要求其限期整改；情節嚴重的，解除安全協議，取消其承包資格，并依法追究其法律責任：-未按照安全協議的要求落實安全措施，存在重大安全隱患的。-發生生產安全事故，且負主要責任的。-拒絕接受化工廠安