安全生產事故應急預案范本2020年第一章安全生產事故應急預案概述

1.安全生產事故應急預案的定義

安全生產事故應急預案是指在生產經營活動中，為了預防和應對可能發生的安全事故，事先制定的一系列應急行動方案。它包括事故預防、預警、響應、處置和恢復等各個環節，旨在最大程度地減少人員傷亡、財產損失和環境破壞。

2.安全生產事故應急預案的目的

安全生產事故應急預案的主要目的是為了提高生產經營單位的應急響應能力，確保在事故發生時能夠迅速、有序、有效地開展救援工作。同時，通過預案的制定和實施，可以增強員工的安全意識和自救互救能力，降低事故發生的概率和影響。

3.安全生產事故應急預案的分類

安全生產事故應急預案根據事故的性質、規模和影響范圍，可以分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案是針對各類事故的總體應急預案，專項應急預案是針對某一類特定事故的預案，現場處置方案則是針對具體事故現場的應急處置措施。

4.安全生產事故應急預案的編制原則

編制安全生產事故應急預案應遵循以下原則：以人為本、預防為主、統一領導、分級負責、快速反應、協同應對、科學處置、持續改進。這些原則確保了預案的全面性、針對性和可操作性。

5.安全生產事故應急預案的編制流程

安全生產事故應急預案的編制流程包括：組織領導、資料收集、風險評估、預案起草、評審論證、發布實施和備案管理等環節。每個環節都有其特定的任務和要求，確保預案的質量和實用性。

6.安全生產事故應急預案的內容

安全生產事故應急預案通常包括以下內容：總則、組織機構與職責、預防與預警、應急響應、處置措施、應急保障、善后處理、恢復重建、預案管理、附則等部分。這些內容涵蓋了事故應對的各個方面，為應急處置提供了詳細的指導。

7.安全生產事故應急預案的實施與管理

安全生產事故應急預案的實施與管理包括預案的培訓與演練、預案的更新與修訂、預案的宣傳與教育等。通過這些措施，可以確保預案的有效性和實用性，提高生產經營單位的應急管理水平。

8.安全生產事故應急預案的評估與改進

安全生產事故應急預案的評估與改進是通過定期檢查、事故案例分析、演練評估等方式進行的。評估結果用于指導預案的修訂和完善，以提高預案的針對性和有效性。

第二章安全生產事故風險評估

1.風險評估的定義

風險評估是指在生產經營活動中，通過對可能發生的事故進行識別、分析和評價，確定事故發生的可能性和潛在影響的過程。簡單來說，就是找出可能出什么問題，這個問題發生的可能性有多大，以及一旦發生會有什么后果。

2.風險評估的目的

風險評估的主要目的是為了找出生產經營單位中存在的安全風險，并采取相應的措施進行控制或消除，從而降低事故發生的概率和影響。通過風險評估，可以更加科學地制定安全生產事故應急預案，提高應急處置的針對性和有效性。

3.風險評估的步驟

風險評估通常包括以下步驟：風險識別、風險分析、風險評價。首先，識別出可能存在的風險因素；然后，對識別出的風險進行分析，確定其發生的原因和條件；最后，對風險進行評價，確定其發生的可能性和潛在影響。

4.風險評估的方法

風險評估的方法有很多種，常見的有：風險矩陣法、故障樹分析法、事件樹分析法等。這些方法各有特點，適用于不同的風險評估場景。例如，風險矩陣法簡單易行，適用于一般性的風險評估；故障樹分析法和事件樹分析法則更加復雜，適用于較為復雜的風險評估。

5.風險評估的結果

風險評估的結果通常以風險清單的形式呈現，列出了所有識別出的風險因素及其發生可能性和潛在影響。這些結果可以為制定安全生產事故應急預案提供重要的依據，幫助生產經營單位優先處理高風險因素。

6.風險評估的更新

風險評估不是一次性的工作，需要定期進行更新。因為生產經營單位的安全生產狀況是不斷變化的，新的風險可能會出現，原有的風險也可能發生變化。通過定期更新風險評估，可以確保安全生產事故應急預案的時效性和實用性。

7.風險評估的應用

風險評估的結果可以應用于多個方面，例如：制定安全生產事故應急預案、設計安全控制系統、進行安全培訓和教育等。通過風險評估的應用，可以提高生產經營單位的安全生產管理水平，降低事故發生的概率和影響。

8.風險評估的局限性

風險評估雖然是一種重要的安全生產管理工具，但也存在一定的局限性。例如，風險評估的結果依賴于評估者的經驗和知識，可能存在主觀性；風險評估通常基于歷史數據和假設，可能無法完全反映未來的實際情況。因此，在應用風險評估結果時，需要結合實際情況進行綜合判斷。

第三章安全生產事故應急預案的組織機構與職責

1.組織機構設置的目的

設立應急組織機構是為了在安全生產事故發生時，能夠有一個明確的指揮體系和責任分工，確保各項應急工作能夠迅速、有序地開展。簡單來說，就是為了讓知道誰負責什么，避免出現混亂和推諉的情況。

2.應急組織機構的構成

應急組織機構通常包括應急指揮機構、應急救援隊伍、后勤保障隊伍等。應急指揮機構負責統一指揮和協調應急工作；應急救援隊伍負責現場搶險救援；后勤保障隊伍負責提供必要的物資和設備支持。

3.應急指揮機構的職責

應急指揮機構的主要職責是制定應急工作方案、組織應急救援、協調各方資源、發布應急信息等。在事故發生時，應急指揮機構是決策的核心，需要迅速做出反應，指揮各項應急工作。

4.應急救援隊伍的職責

應急救援隊伍的主要職責是進行現場搶險救援，包括人員搜救、傷員救治、火源撲滅、危險品處置等。應急救援隊伍需要具備專業的技能和豐富的經驗，能夠在事故現場迅速、有效地開展救援工作。

5.后勤保障隊伍的職責

后勤保障隊伍的主要職責是為應急救援提供必要的物資和設備支持，包括醫療用品、消防器材、通訊設備等。后勤保障隊伍需要確保各項物資和設備能夠及時到位，滿足應急救援的需求。

6.其他相關人員的職責

除了應急指揮機構、應急救援隊伍和后勤保障隊伍外，其他相關人員如安全員、醫生、司機等also需要明確自己的職責。例如，安全員負責現場的安全監督和警戒；醫生負責傷員的救治；司機負責運送人員和物資。

7.職責分工的原則

職責分工應遵循明確、具體、可操作的原則。每個崗位的職責要明確無誤，避免出現模糊不清的情況；職責分工要具體，確保每個人都知道自己需要做什么；職責分工要可操作，確保每個人都能根據自己的職責開展工作。

8.職責分工的培訓與演練

為了確保每個人都能明確自己的職責，需要定期進行培訓和教育。通過培訓，可以讓相關人員了解自己的職責和工作要求；通過演練，可以讓相關人員熟悉自己的職責和工作流程，提高應急處置的能力。

9.職責分工的評估與改進

職責分工不是一成不變的，需要根據實際情況進行評估和改進。通過評估，可以發現職責分工中存在的問題；通過改進，可以提高職責分工的合理性和有效性。

第四章安全生產事故應急預案的預防與預警

1.預防與預警的重要性

預防與預警是安全生產事故應急預案的首要環節，它的主要目的是通過提前采取措施，防止事故的發生，或者在事故發生前及時發出警報，減少事故帶來的損失。簡單來說，就是想辦法不讓事故發生，如果不行，那就提前告訴大家可能會有事，讓大家做好準備。

2.預防措施的種類

預防措施主要包括技術措施、管理措施和個體防護措施。技術措施比如安裝安全設備、改進生產工藝等；管理措施比如制定安全規章制度、進行安全培訓等；個體防護措施比如提供安全帽、防護服等。這些措施都是為了從源頭上減少事故發生的可能性。

3.預防措施的實施

預防措施的實施需要落實到具體的行動中，比如定期檢查設備、進行安全演練、加強員工安全意識教育等。通過這些具體的行動，可以有效地預防事故的發生。

4.預警機制的作用

預警機制的作用是在事故發生前，通過監測系統及時發現異常情況，并發出警報，通知相關人員采取應急措施。預警機制可以幫助生產經營單位提前做好準備，減少事故帶來的損失。

5.預警信息的來源

預警信息的來源可以是各種監測系統，比如安全監控系統、環境監測系統等。這些系統可以實時監測生產經營單位的安全狀況，一旦發現異常情況，就會發出預警信息。

6.預警信息的發布

預警信息的發布需要迅速、準確，確保相關人員能夠及時收到預警信息。預警信息的發布可以通過多種渠道，比如廣播、電視、手機短信等。

7.預警信息的處理

收到預警信息后，相關人員需要及時處理，采取相應的應急措施。預警信息的處理需要根據預警信息的級別和內容進行，確保采取的措施能夠有效地應對即將發生的事故。

8.預防與預警的培訓與演練

為了確保預防與預警措施能夠有效地實施，需要定期進行培訓和教育，讓相關人員了解預防與預警的重要性，掌握預防與預警的方法和技能。同時，還需要進行演練，檢驗預防與預警措施的有效性。

9.預防與預警的評估與改進

預防與預警措施的效果需要定期進行評估，評估結果用于指導預防與預警措施的改進。通過評估和改進，可以提高預防與預警措施的有效性，更好地保護生產經營單位和員工的安全。

第五章安全生產事故應急預案的應急響應

1.應急響應的定義

應急響應是指在安全生產事故發生后，為了及時、有效地控制事故，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失而采取的一系列應急行動。簡單來說，就是事故一旦發生了，就得趕緊采取措施進行處置。

2.應急響應的原則

應急響應應遵循快速反應、統一指揮、協同作戰、科學處置的原則。快速反應要求在事故發生后迅速啟動應急響應機制；統一指揮要求有一個明確的指揮中心，負責協調各方力量；協同作戰要求各方力量密切配合，共同應對事故；科學處置要求根據事故的具體情況，采取科學的處置措施。

3.應急響應的啟動條件

應急響應的啟動通常基于事故的嚴重程度和影響范圍。當事故達到一定的嚴重程度，或者影響范圍較大時，就需要啟動應急響應機制。具體的啟動條件通常在應急預案中會有明確規定。

4.應急響應的啟動程序

應急響應的啟動程序通常包括事故報告、應急指揮機構啟動、應急隊伍集結等步驟。首先，事故發生現場的人員需要立即報告事故情況；然后，應急指揮機構根據事故情況啟動應急響應；最后，應急隊伍集結，準備趕赴事故現場進行救援。

5.應急響應的指揮協調

應急響應的指揮協調是確保應急工作有序進行的關鍵。應急指揮機構負責統一指揮和協調各方力量，確保各項應急工作能夠協同進行。指揮協調需要及時、準確，確保各項指令能夠迅速傳達給相關人員。

6.應急救援的步驟

應急救援通常包括人員搜救、傷員救治、危險控制、財產保護等步驟。人員搜救是指在事故現場搜救被困人員；傷員救治是指對受傷人員進行救治；危險控制是指控制事故現場的危險源，防止事故擴大；財產保護是指保護事故現場的財產，減少財產損失。

7.應急響應的信息報告

在應急響應過程中，需要及時報告事故情況和相關信息，包括事故的嚴重程度、影響范圍、救援進展等。信息報告可以通過多種渠道進行，比如電話、短信、廣播等。

8.應急響應的結束條件

應急響應的結束通常基于事故的處置情況和影響范圍。當事故得到有效控制，或者影響范圍較小，不再對人員安全和財產造成威脅時，就可以結束應急響應。

9.應急響應的評估與總結

應急響應結束后，需要對應急響應過程進行評估和總結，找出應急響應中的不足，并制定改進措施。評估和總結的結果可以用于改進應急預案，提高未來的應急處置能力。

第六章安全生產事故應急預案的處置措施

1.處置措施的種類

處置措施主要包括隔離控制、人員疏散、滅火救援、醫療救護、環境監測等。隔離控制是指將事故現場與外界隔離，防止事故擴大；人員疏散是指將事故現場的人員轉移到安全地帶；滅火救援是指對火災等事故進行撲救；醫療救護是指對受傷人員進行救治；環境監測是指對事故現場的環境進行監測，防止環境污染。

2.隔離控制的具體做法

隔離控制的具體做法包括設置警戒線、封閉現場、疏散人員等。設置警戒線是指在現場周圍設置警戒線，防止無關人員進入；封閉現場是指封閉事故現場，防止事故擴大；疏散人員是指將現場的人員轉移到安全地帶。

3.人員疏散的程序

人員疏散的程序通常包括確定疏散路線、組織人員疏散、清點人數等步驟。首先，需要確定安全的疏散路線；然后，組織人員按照疏散路線進行疏散；最后，清點人數，確保所有人員都已經安全撤離。

4.滅火救援的要點

滅火救援的要點包括選擇合適的滅火器材、正確使用滅火器材、確保救援人員安全等。選擇合適的滅火器材是指根據火災的類型選擇合適的滅火器材；正確使用滅火器材是指按照滅火器材的使用方法進行操作；確保救援人員安全是指救援人員在救援過程中要注意自身安全。

5.醫療救護的流程

醫療救護的流程通常包括現場急救、傷員轉運、醫院救治等步驟。現場急救是指對受傷人員進行初步的急救處理；傷員轉運是指將傷員轉移到醫院進行進一步的治療；醫院救治是指醫院對傷員進行專業的救治。

6.環境監測的方法

環境監測的方法主要包括對空氣、水、土壤等進行監測。通過監測空氣、水、土壤等環境要素的質量，可以判斷事故對環境的影響程度，并采取相應的措施進行環境治理。

7.處置措施的實施原則

處置措施的實施原則主要包括安全第一、科學處置、快速反應、協同作戰等。安全第一是指在進行處置措施時，要確保人員的安全；科學處置是指根據事故的具體情況，采取科學的處置措施；快速反應是指在事故發生后，要迅速啟動處置措施；協同作戰是指各方力量要密切配合，共同應對事故。

8.處置措施的培訓與演練

為了確保處置措施能夠有效地實施，需要定期進行培訓和教育，讓相關人員了解處置措施的重要性，掌握處置措施的方法和技能。同時，還需要進行演練，檢驗處置措施的有效性。

9.處置措施的評估與改進

處置措施的效果需要定期進行評估，評估結果用于指導處置措施的改進。通過評估和改進，可以提高處置措施的有效性，更好地應對安全生產事故。

第七章安全生產事故應急預案的應急保障

1.應急保障的重要性

應急保障是指在安全生產事故應急預案實施過程中，為救援隊伍、應急物資、通信聯絡、交通運輸等提供必要的支持，確保應急處置工作能夠順利進行。簡單來說，就是確保救援人員有飯吃、有水喝、有工具用，能夠及時到達現場，信息能夠暢通無阻。

2.應急隊伍的保障

應急隊伍的保障主要包括隊伍的組建、培訓、演練和日常維護。組建一支訓練有素、裝備精良的應急隊伍是基礎；定期進行培訓，提高隊伍的技能和素質；通過演練，檢驗隊伍的實戰能力；日常維護則是確保隊伍的裝備始終處于良好狀態。

3.應急物資的保障

應急物資的保障主要包括物資的種類、數量、儲存和調配。需要根據可能發生的事故類型，準備相應的應急物資，比如救援工具、醫療用品、防護裝備等；物資的數量要充足，能夠滿足應急處置的需求；物資要妥善儲存，確保其完好可用；調配要及時，確保在需要時能夠迅速到位。

4.通信聯絡的保障

通信聯絡的保障是指在應急處置過程中，確保信息能夠及時、準確地傳遞。這包括建立可靠的通信系統，比如對講機、衛星電話等；制定通信聯絡的方案，明確信息傳遞的流程和方式；確保通信人員能夠熟練操作通信設備，及時傳遞信息。

5.交通運輸的保障

交通運輸的保障是指在應急處置過程中，確保人員和物資能夠及時、安全地運輸。這包括建立應急運輸隊伍，配備必要的運輸車輛；制定運輸方案，明確運輸路線和方式；確保運輸通道暢通，為人員和物資的運輸提供保障。

6.醫療衛生的保障

醫療衛生的保障是指在應急處置過程中，為受傷人員提供及時、有效的醫療救治。這包括設立臨時醫療點，配備必要的醫療設備和藥品；組織醫療隊伍，對受傷人員進行救治；確保傷員能夠得到及時、有效的醫療救治，減少傷亡。

7.電力供應的保障

電力供應的保障是指在應急處置過程中，確保應急照明、通信設備等能夠正常運轉。這包括準備備用電源，比如發電機等；制定電力供應方案，確保在主電源中斷時能夠及時切換到備用電源。

8.物資供應的保障

物資供應的保障是指在應急處置過程中，為救援人員提供必要的食品、飲用水等生活物資。這包括準備應急食品和飲用水，確保救援人員能夠得到必要的補給；建立物資供應渠道，確保在需要時能夠及時補充物資。

9.資金保障

資金保障是指在應急處置過程中，為應急隊伍、應急物資、交通通訊等提供必要的資金支持。這包括建立應急資金賬戶，確保在需要時能夠及時撥款；制定資金使用方案，明確資金的使用范圍和方式；確保資金能夠及時到位，支持應急處置工作的順利進行。

第八章安全生產事故應急預案的善后處理

1.善后處理的定義

善后處理是指在安全生產事故應急處置結束后，對事故現場、受傷人員、環境影響等進行處理和恢復的一系列工作。簡單來說，就是事故處理完了之后，把現場收拾干凈，受傷的人好好照顧，對環境造成的影響進行處理，讓一切恢復到正常狀態。

2.事故現場的清理

事故現場的清理主要包括消除危險源、收集廢棄物、恢復現場等。消除危險源是指處理掉現場仍然存在的危險物品或者不安全因素，防止發生次生事故；收集廢棄物是指將事故過程中產生的廢棄物收集起來，進行妥善處理；恢復現場是指將現場恢復到事故發生前的狀態，或者盡可能接近正常狀態。

3.受傷人員的后續救治

受傷人員的后續救治是指在應急處置結束后，對受傷人員進行進一步的觀察、治療和康復。這包括將傷員轉運到具備相應醫療條件的醫院進行治療；對傷員進行心理疏導，幫助他們應對事故帶來的心理創傷；為傷員提供必要的康復服務，幫助他們盡快恢復健康。

4.環境影響的評估與治理

環境影響的評估與治理是指在應急處置結束后，對事故造成的環境影響進行評估，并采取相應的措施進行治理。這包括對空氣、水、土壤等進行監測，評估事故對環境的影響程度；根據評估結果，采取相應的治理措施，比如清理污染物、修復生態環境等。

5.死亡人員的善后事宜

死亡人員的善后事宜主要包括尸體的處理、家屬的安撫、賠償的落實等。尸體的處理需要按照相關的法律法規進行，尊重逝者；家屬的安撫是重要的善后工作，需要耐心、細致地做好家屬的思想工作；賠償的落實需要根據事故的具體情況，依法給予家屬相應的賠償。

6.應急費用的結算

應急費用的結算是指在應急處置結束后，對應急過程中發生的各項費用進行結算。這包括救援人員的費用、物資的費用、醫療的費用等；結算需要依據相關的規定和標準，確保費用的合理性和合法性。

7.善后處理的協調

善后處理的協調是指各部門、各單位之間需要密切配合，共同做好善后處理工作。這包括應急管理部門、公安部門、衛生部門、環境保護部門等；協調需要明確各部門的職責，確保各項工作能夠有序進行。

8.善后處理的評估

善后處理的評估是指在善后處理工作結束后，對善后處理的效果進行評估。這包括對善后處理工作的效率、效果進行評估；評估結果可以用于改進未來的善后處理工作，提高善后處理的能力。

9.善后處理的總結

善后處理的總結是指在善后處理工作結束后，對善后處理的過程和結果進行總結。這包括總結經驗教訓，找出善后處理工作中的不足；總結可以用于改進未來的應急預案，提高應急處置的能力。

第九章安全生產事故應急預案的管理與評估

1.應急預案管理的定義

應急預案管理是指對安全生產事故應急預案的編制、評審、發布、實施、演練、評估、修訂等一系列活動的管理與控制。簡單來說，就是負責整個應急預案的制定、使用、改進等所有工作，確保預案能夠真正發揮作用。

2.應急預案管理的組織

應急預案管理通常由一個專門的機構或者部門負責，這個機構或者部門負責應急預案的日常管理工作，包括預案的編制、評審、發布、實施、演練、評估、修訂等。這個機構或者部門需要配備專業人員，確保預案管理工作的專業性和有效性。

3.應急預案的評審

應急預案的評審是指對編制好的應急預案進行審查，確保預案的完整性、合理性、可操作性。評審通常由一個獨立的評審小組進行，這個小組需要具備相應的專業知識和經驗，能夠對預案進行客觀、公正的評審。

4.應急預案的發布

應急預案的發布是指將評審通過后的應急預案正式發布，供相關人員進行使用。發布需要按照規定的程序進行，確保預案能夠及時、準確地傳達給相關人員。

5.應急預案的實施

應急預案的實施是指在實際的應急處置過程中，按照預案的要求進行行動。實施需要確保預案能夠得到有效的執行，各項應急措施能夠得到落實。

6.應急預案的演練

應急預案的演練是指為了檢驗預案的有效性，組織相關人員按照預案進行模擬應急處置的過程。演練可以幫助發現預案中存在的問題，提高相關人員的應急處置能力。

7.應急預案的評估

應急預案的評估是指對預案的有效性進行評價，找出預案中存在的問題，并提出改進建議。評估通常在演練或者實際應急處置結束后進行，評估結果用于指導預案的修訂。

8.應急預案的修訂

應急預案的修訂是指根據評估結果或者其他原因，對預案進行修改和完善。修訂需要按照規定的程序進行，確保修訂后的預案能夠更好地指導應急處置工作。

9.應急預案的培訓與教育

應急預案的培訓與教育是指對相關人員進行預案培訓，讓他們了解預案的內容，掌握預案的要求，提高他們的應急處置能力。培訓可以采用多種形式，比如講座、演練、考試等。

10.應急預案的更新

應急預案的更新是指根據實際情況的變化，對預案進行更新。比如，生產經營單位的生產工藝發生變化，或者組織結構發生變化，都需要對預案進行更新，確保預案能夠適應新的情況。

第十章安全生產事故應急預案的法律效力與責任追究

1.應急預案的法律效力

安全生產事故應急預案的法律效力是指預案一旦制定并發布，就具有法律約束力，相關單位和人員必須遵守和執行。簡單來說，就是預案不是隨便寫的，而是有法律依據的，大家都要按預案辦事，否則就可能承擔法律責任。

2.預案制定的法律依據

預案的制定依據主要是《中華人民共和國安全生