建筑起重機械生產安全事故應急救援預案第一章總則

1.目的

為了有效預防和應對建筑起重機械生產安全事故，保障人民群眾的生命財產安全，減少事故損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急條例》等相關法律法規，結合本單位實際情況，制定本預案。

2.適用范圍

本預案適用于本單位所有建筑起重機械生產安全事故的應急救援工作，包括塔式起重機、流動式起重機、施工升降機等建筑起重機械的生產安全事故。

3.工作原則

（1）以人為本，生命至上。在應急救援工作中，始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，盡最大努力減少人員傷亡。

（2）預防為主，防治結合。加強建筑起重機械的安全管理，定期進行安全檢查和維護，從源頭上預防事故的發生。

（3）統一指揮，分級負責。建立完善的應急救援指揮體系，明確各級職責，確保應急救援工作高效有序進行。

（4）快速反應，協同作戰。一旦發生事故，迅速啟動應急預案，各部門協同作戰，共同應對事故。

4.工作目標

第二章應急組織機構及職責

1.應急組織機構

為加強對建筑起重機械生產安全事故應急救援工作的統一領導，成立本單位建筑起重機械生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全生產的負責人擔任副總指揮，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常應急救援工作的組織協調和落實。

2.指揮部職責

（1）統一領導、指揮和協調本單位建筑起重機械生產安全事故的應急救援工作。

（2）研究制定應急救援方案，部署應急救援任務。

（3）調動應急救援資源，協調各方力量參與救援。

（4）及時掌握事故情況，向上級主管部門報告。

（5）評估事故損失，指導事故調查和善后處理工作。

3.成員單位職責

（1）安全生產管理部門：負責應急救援工作的日常管理和協調，組織制定和修訂應急救援預案，開展應急救援演練。

（2）設備管理部門：負責建筑起重機械的安全管理，定期進行安全檢查和維護，確保設備安全運行。

（3）技術部門：負責提供技術支持，參與事故調查和分析，提出改進措施。

（4）財務部門：負責應急救援資金的保障，及時劃撥救援費用。

（5）后勤保障部門：負責應急救援物資的儲備和供應，確保救援工作順利進行。

（6）宣傳部門：負責事故信息的發布和輿論引導，維護社會穩定。

4.應急救援隊伍

單位應組建專兼職應急救援隊伍，負責事故現場的應急救援工作。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高救援人員的專業技能和應急處置能力。

第三章預防與預警

1.預防措施

為了防止建筑起重機械發生安全事故，我們要做好預防工作，這就像開車要遵守交通規則一樣重要。具體來說，我們要做到以下幾點：

（1）設備要合格：買的或者自己制造的起重機械，必須是符合國家標準的，不能偷工減料，否則容易出問題。平時還要定期檢查，就像人要體檢一樣，發現問題及時修理，不能讓設備帶病工作。

（2）人員要專業：操作起重機械的人，必須經過專門的培訓，考試合格后才能上崗。而且要定期的進行復審，確保他們一直保持著高水平的專業技能。不能讓不懂行的人去操作這些重要的設備。

（3）規程要遵守：操作起重機械的時候，必須按照操作規程來，不能圖省事或者趕時間就亂操作。比如起吊東西的時候，要確保下面沒有人，并且要慢慢起吊，不能一下子就吊得很高，這樣才能保證安全。

（4）環境要適合：在什么樣的地方使用起重機械，要提前考慮好。比如風力太大的時候，就不能進行起重作業，否則很容易發生危險。還有，周圍不能有太多的障礙物，否則容易掛住東西，造成事故。

（5）維護要及時：起重機械用久了，就像人老了會生病一樣，也需要定期的維護保養。要檢查每一個部件，確保它們都處于良好的狀態，不能有松動或者損壞的地方。

2.預警機制

即使做了這么多預防措施，也不能保證絕對不會出事。所以，我們還要建立預警機制，這樣萬一要出事的時候，能夠提前做好準備，減少損失。

（1）監測要到位：要對起重機械進行實時的監測，比如它的運行狀態、振動情況等等，一旦發現異常，就要立刻采取措施。

（2）信息要暢通：各個部門之間要保持信息的暢通，一旦發現有可能發生事故的跡象，就要立刻上報，并且通知相關人員進行處理。

（3）預警要及時：一旦確定了要發生事故，就要及時發布預警，通知所有相關人員做好應急準備。預警的方式可以多種多樣，比如電話、短信、廣播等等，總之要確保每個人都能收到預警信息。

（4）演練要經常：光有預警機制還不夠，還要經常進行演練，這樣萬一真的發生了事故，才知道該怎么辦。演練的時候，要模擬真實的情況，這樣才能檢驗預案的有效性。

第四章應急響應

1.信息報告與處置

一旦發生建筑起重機械事故，首先要做的是趕緊報告情況，并且快速采取措施控制事態發展。這就像發現著火了，第一件事就是趕緊打119報警一樣。

（1）報告程序：發現事故的人，要第一時間向本單位的安全管理部門報告。安全管理部門接到報告后，要立即向指揮部報告。指揮部要迅速判斷事故的嚴重程度，并且決定是否啟動應急預案。報告的時候，要說明事故發生的時間、地點、具體情況、已經造成的影響等等，越詳細越好，這樣才能讓上級知道情況。

（2）信息核實：接到報告后，要趕緊派人去核實情況，不能光聽信一個人的說法。核實清楚后，要趕緊向上級報告，并且報告的內容要真實準確，不能夸大或者縮小。

（3）先期處置：在等待專業救援隊伍的時候，現場的人員要采取一切可能的措施，防止事故擴大。比如，要趕緊切斷電源，防止觸電；要設置警示標志，防止有人誤入危險區域；要嘗試救助受傷的人員等等。總之，要盡一切可能減少損失。

2.應急指揮與協調

事故發生后，指揮部要立即啟動應急響應，指揮協調各方面的力量進行救援。這就像打仗一樣，指揮官要迅速做出決策，并且調配好各種資源。

（1）啟動預案：根據事故的嚴重程度，指揮部要迅速啟動相應的應急預案。預案里已經規定了各個部門的職責，這時候就要按照預案來，各司其職，協同作戰。

（2）指揮體系：指揮部要建立完善的指揮體系，明確總指揮、副總指揮、各個成員單位的責任。總指揮要坐鎮指揮，副總指揮要協助總指揮工作，各個成員單位要按照預案的規定，做好自己的工作。

（3）資源調配：指揮部要根據事故的情況，及時調配各種救援資源，比如救援人員、救援設備、救援物資等等。要確保救援工作順利進行。

（4）信息發布：指揮部要負責事故信息的發布，要向媒體、公眾發布真實準確的信息，不能隱瞞或者謊報。要引導輿論，防止造成不必要的恐慌。

3.應急處置措施

事故發生后，要根據事故的具體情況，采取相應的應急處置措施。這就像醫生看病一樣，要針對不同的病癥，開出不同的藥方。

（1）人員救援：救援的首要任務是救人，要盡一切可能搶救受傷的人員。要趕緊檢查受傷人員的情況，進行必要的急救處理，然后盡快送往醫院。

（2）設備處置：要對事故現場的起重機械進行處置，防止發生二次事故。比如，要趕緊固定住倒塌的起重機械，防止它繼續移動；要切斷電源，防止觸電；要清理現場，消除各種安全隱患。

（3）環境監測：要監測事故現場的環境情況，比如空氣質量、水質等等，防止對環境造成污染。

（4）善后處理：事故處理完畢后，要妥善處理善后事宜，比如賠償、安撫受害者家屬等等。要依法依規進行處理，不能拖延或者推諉。

第五章應急保障

1.通訊保障

事故發生的時候，通訊暢通非常重要，就像是救援隊伍和指揮部之間的橋梁，如果斷了，救援就會受阻。所以，我們要保證通訊暢通無阻。

（1）通訊網絡：要確保有可靠的通訊網絡，比如手機信號、對講機等等，這樣在事故現場才能隨時聯系上。要定期檢查這些通訊設備，確保它們能正常使用。

（2）備用方案：萬一主要的通訊網絡斷了，要有一個備用的方案，比如衛星電話、無線電等等，這樣才能保證通訊不中斷。

（3）聯絡表：要制作一個聯絡表，上面有所有相關部門和人員的聯系方式，并且要放在顯眼的地方，這樣需要的時候才能快速找到。

2.物資保障

救援工作需要各種物資，比如急救藥品、救援工具、照明設備等等，沒有這些物資，救援工作就會很難開展。所以，我們要做好物資保障工作。

（1）物資儲備：要儲備足夠的救援物資，并且要定期檢查這些物資，確保它們沒有過期或者損壞。儲備的物資要包括常用的救援物資，也要包括一些特殊的物資。

（2）物資管理：要建立完善的物資管理制度，明確誰負責管理物資，誰負責發放物資，誰負責補充物資。要確保物資管理規范有序。

（3）供應渠道：要建立可靠的物資供應渠道，這樣在需要的時候，能夠快速獲得所需的物資。要和多個供應商合作，防止出現斷供的情況。

3.交通運輸保障

救援隊伍和物資都需要運輸，如果交通運輸不暢，救援工作就會受阻。所以，我們要做好交通運輸保障工作。

（1）運輸力量：要儲備足夠的運輸力量，比如車輛、船舶、飛機等等，這樣在需要的時候，能夠快速調動救援隊伍和物資。

（2）交通路線：要規劃好救援交通路線，確保這些路線暢通無阻。要定期檢查這些路線，確保它們沒有發生變化。

（3）交通管制：在事故發生的時候，可能會對交通造成影響，這時候要協調交通管理部門，做好交通管制工作，確保救援車輛能夠快速通過。

4.醫療衛生保障

事故中可能會有人員受傷，所以醫療救護非常重要。我們要做好醫療衛生保障工作，確保傷員能夠得到及時的治療。

（1）救護隊伍：要組建專業的救護隊伍，這些隊伍要能夠進行現場急救，也要能夠將傷員送往醫院。

（2）醫療點：要在靠近事故現場的地方設立醫療點，這樣傷員能夠得到及時的救治。

（3）醫療物資：要儲備足夠的醫療物資，比如急救藥品、手術器械等等，這樣在需要的時候，能夠及時救治傷員。

5.電力保障

建筑起重機械很多都需要電力驅動，所以電力供應非常重要。我們要做好電力保障工作，確保電力供應穩定。

（1）備用電源：要配備備用電源，比如發電機，這樣在主電源中斷的時候，能夠及時啟動備用電源，保證電力供應。

（2）電力線路：要定期檢查電力線路，確保它們沒有損壞或者老化。要防止電力線路被意外損壞。

（3）電力供應：要和電力公司保持聯系，確保在需要的時候，能夠獲得電力公司的支持。

6.技術保障

救援工作需要專業的技術支持，比如要對事故現場進行勘察，要制定救援方案，要操作救援設備等等。所以，我們要做好技術保障工作。

（1）技術專家：要組建技術專家隊伍，這些專家要能夠對事故進行分析，能夠制定救援方案，能夠指導救援工作。

（2）技術設備：要配備先進的技術設備，比如勘察設備、測量設備、通訊設備等等，這樣能夠提高救援工作的效率。

（3）技術支持：要和科研機構、高校等保持聯系，這樣在需要的時候，能夠獲得他們的技術支持。

第六章后期處置

1.善后處理

事故處理完了，不是就沒事了，還要做好善后工作，這就像人去世了，還要處理后事一樣，要盡心盡力。

（1）人員安置：要妥善安置受傷人員的家屬，提供必要的幫助，比如經濟補助、心理咨詢等等。要讓他們感受到單位的關心和溫暖。

（2）賠償處理：要根據事故的情況，依法依規對受害者進行賠償。賠償要公平合理，不能拖泥帶水。

（3）環境恢復：要恢復事故現場的環境，比如清理垃圾、修復植被等等。要盡量恢復到事故發生前的狀態。

（4）設備處理：要對事故現場的起重機械進行處理，如果無法修復，要依法進行報廢處理。如果可以修復，要制定修復方案，并進行修復。

2.調查評估

事故發生后，要進行調查評估，找出事故的原因，吸取教訓，防止類似的事故再次發生。這就像人得了病，要找出病因，才能更好地治療。

（1）事故調查：要成立事故調查組，對事故進行調查。調查組要查明事故的原因、經過、責任等等。調查要客觀公正，不能偏袒任何一方。

（2）評估損失：要評估事故造成的損失，包括人員傷亡、財產損失、環境損害等等。評估要準確，不能夸大或者縮小。

（3）總結教訓：要對事故進行總結，找出事故的教訓。總結要深刻，不能流于形式。

3.恢復生產

事故處理完畢后，要盡快恢復生產，這就像人病好了，要盡快恢復工作一樣，不能影響正常的生產秩序。

（1）制定計劃：要制定恢復生產的計劃，明確恢復生產的步驟、時間、責任人等等。計劃要切實可行，不能一蹴而就。

（2）落實措施：要落實恢復生產的各項措施，確保恢復生產計劃的順利實施。要協調好各方面的關系，防止出現新的問題。

（3）監督指導：要加強對恢復生產的監督指導，確保恢復生產的質量。要防止恢復生產過程中出現新的事故。

4.健全制度

事故的發生，說明我們的制度還不夠完善，所以要根據事故調查的結果，健全制度，防止類似的事故再次發生。這就像人受了傷，要好好休息，還要加強鍛煉，防止再次受傷。

（1）完善預案：要根據事故調查的結果，完善應急救援預案。預案要更加完善，更加實用。

（2）加強管理：要加強建筑起重機械的安全管理，落實各項安全措施。管理要更加嚴格，更加細致。

（3）持續改進：要持續改進安全管理工作，不斷提高安全管理水平。要防止安全管理工作停滯不前。

第七章培訓與演練

1.培訓

要讓everyone都知道這個預案是干嘛的，怎么執行，這就要進行培訓。培訓就像上課一樣，要讓大家學明白，學扎實。

（1）培訓對象：要培訓所有和建筑起重機械有關的人員，包括操作人員、維修人員、管理人員等等。每個人都要知道自己的職責，知道在事故發生的時候該怎么辦。

（2）培訓內容：要培訓的內容要包括應急預案的主要內容，比如事故報告的程序、應急處置的措施、應急保障的方案等等。還要培訓大家如何使用救援設備，如何進行自救互救。

（3）培訓方式：培訓的方式可以多種多樣，比如上課講解、案例分析、現場演示等等。要采用多種方式，提高培訓的效果。

（4）培訓考核：培訓結束后，要進行考核，檢驗大家是否學明白了。考核要嚴格，不能搞形式主義。對考核不合格的人員，要進行補訓，直到合格為止。

2.演練

光是培訓還不夠，還要進行演練，這樣才能讓大家真正學會如何應對事故。演練就像實戰一樣，要讓大家在模擬的場景中練習，提高大家的應急處置能力。

（1）演練類型：要組織不同類型的演練，比如桌面演練、功能演練、全面演練等等。桌面演練就是大家一起討論，模擬事故發生的過程，看看應急預案怎么執行。功能演練就是模擬某個具體的環節，比如如何報告事故、如何調配物資等等。全面演練就是模擬真實的場景，讓大家全面參與，檢驗應急預案的可行性。

（2）演練計劃：要制定詳細的演練計劃，明確演練的時間、地點、參加人員、演練的流程等等。計劃要周密，確保演練順利進行。

（3）演練實施：演練的時候，要按照計劃進行，要盡量模擬真實的場景。要讓大家真正參與進來，不能走過場。

（4）演練評估：演練結束后，要進行評估，看看演練的效果如何，哪些地方做得好，哪些地方做得不好。評估要客觀公正，不能搞虛假。

（5）改進完善：要根據演練評估的結果，改進完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。演練的目的就是為了讓應急預案更好，下次事故能更好地應對。

第八章計劃管理

1.預案編制與修訂

這個預案不是一次就定下來了，要隨著情況的變化不斷更新，這樣才能保證它的有效性。這就像修路一樣，路修好了，還要根據車流量的變化不斷修整，才能更好地通車。

（1）編制要求：編制這個預案的時候，要遵循科學的原則，要結合我們單位的實際情況，要廣泛征求意見，確保預案的科學性、實用性和可操作性。不能閉門造車，想當然。

（2）修訂程序：一旦發現預案有不合適的地方，或者情況發生了變化，就要及時修訂預案。修訂要按照一定的程序，不能隨意修改。

（3）修訂內容：修訂的內容要包括預案的所有部分，比如應急組織機構、應急處置措施、應急保障方案等等。要確保修訂的內容完整、準確。

（4）備案管理：修訂后的預案要報上級主管部門備案，并且要在單位內部進行公布。要確保所有人都知道預案已經更新了。

2.預案宣傳與培訓

預案編制好了，大家如果不了解，等于白編。所以，要好好宣傳，好好培訓，讓每個人都知道這個預案，知道該怎么辦。這就像村口貼告示一樣，要讓所有人都看到。

（1）宣傳方式：要采用多種方式宣傳這個預案，比如開會宣讀、發文件、貼海報、搞展覽等等。要采用大家喜聞樂見的方式，提高宣傳的效果。

（2）培訓內容：培訓的內容要包括預案的主要內容，比如應急組織機構、應急處置措施、應急保障方案等等。還要培訓大家如何參與應急救援工作。

（3）培訓對象：要培訓所有和建筑起重機械有關的人員，包括操作人員、維修人員、管理人員等等。每個人都要知道自己的職責，知道在事故發生的時候該怎么辦。

（4）培訓效果：要檢驗培訓的效果，確保每個人都學明白了。可以通過考試、提問等方式檢驗，對沒學明白的，要進行補訓。

3.預案演練與評估

光說不練假把式，要定期進行演練，才能檢驗預案的有效性，才能讓大家真正學會如何應對事故。這就像打仗之前要演習一樣，才能知道哪里是弱項，哪里需要改進。

（1）演練計劃：要制定詳細的演練計劃，明確演練的時間、地點、參加人員、演練的流程等等。計劃要周密，確保演練順利進行。

（2）演練實施：演練的時候，要按照計劃進行，要盡量模擬真實的場景。要讓大家真正參與進來，不能走過場。

（3）演練評估：演練結束后，要進行評估，看看演練的效果如何，哪些地方做得好，哪些地方做得不好。評估要客觀公正，不能搞虛假。

（4）評估結果：要根據演練評估的結果，改進完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。演練的目的就是為了讓應急預案更好，下次事故能更好地應對。

4.預案管理責任

要明確誰負責管理這個預案，誰負責組織培訓，誰負責組織演練，誰負責修訂預案。每個人都要知道自己的責任，這樣才能確保預案管理工作落到實處。這就像一個班集體，班長要負責任，班干部也要負責任，大家齊心協力，班集體才能搞好。

（1）責任主體：預案管理的責任主體是本單位的安全管理部門，安全管理部門要負責預案的日常管理工作。

（2）責任人員：安全管理部門要指定專人負責預案管理工作，這個人要熟悉應急預案的內容，要負責預案的編制、修訂、宣傳、培訓、演練、評估等工作。

（3）責任落實：要落實預案管理責任，安全管理部門要定期檢查預案管理工作，確保各項任務落到實處。

（4）責任追究：如果預案管理工作不到位，導致發生事故的，要追究相關人員的責任。要建立健全責任追究制度，確保預案管理工作真正落到實處。

第九章附則

1.名詞術語解釋

在這個預案里，有一些專門的名詞術語，比如“建筑起重機械”、“生產安全事故”、“應急響應”等等，為了讓大家更容易理解，這里對這些名詞術語進行一下解釋。

（1）建筑起重機械：指的是在建筑工地上使用的起重機械，比如塔式起重機、流動式起重機、施工升降機等等。這些設備是用來吊運重物的，如果使用不當，就容易發生事故。

（2）生產安全事故：指的是在生產過程中發生的造成人員傷亡或者財產損失的事件。建筑起重機械事故就是一種生產安全事故。

（3）應急響應：指的是在事故發生后，為了應對事故而采取的行動。比如，啟動應急預案、組織救援等等。

（4）應急保障：指的是為了支持應急救援工作而提供的各種資源，比如通訊保障、物資保障、交通運輸保障等等。

2.預案解釋

這個預案是誰制定的，由誰來解釋，這里要說明白。

（1）制定單位：這個預案是由本單位制定的，本單位是指我們這個公司或者這個工廠。

（2）解釋權：這個預案的解釋權屬于本單位的安全管理部門，安全管理部門是負責本單位安全生產管理的部門。

3.預案實施時間

這個預案從什么時候開始生效，這里要明確說明。

（1）生效時間：這個預案自發布之日起生效，發布是指本單位正式公布這個預案。

（2）有效期限：這個預案的有效期限是五年，五年后要重新評估，看是否需要修訂。

4.其他

除了以上幾點