新質生產力賦能技工院校專業建設11Contents 新質生產力賦能技工院校專業建設指南 2233 002002新質生產力賦能技工院校專業建設指南（一）新質生產力的內涵與特征（一）新質生產力的內涵與特征2023年9月7日，習近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會時首次提出了“新質生產力”一詞，強調要積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新2023年12月，中央經濟工作會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。2024年，政府工作報告再一次明確要求，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力，并將新質生產這些重要論述是對馬克思主義生產力理論的新發展，是立足于我國經濟發展實踐基礎、時代特征和目標任務，針對加快構建新發展格局和著力推動高質量發展提出的重大新質生產力是一個內涵豐富、意蘊深厚的經濟范疇，代表著一種生產力的躍遷，是具備高效能，體現高質量，區別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發展方式，是擺脫了傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。準確理解新質生產力的內涵特征，需要從“新”和“質”所謂“新”，是指新質生產力不同于一般意義上的傳統生產力，是實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力，是以新技術、新經濟、新業態為主要內涵的生產力。一方面，新質生產力的“新”錨定在關鍵性顛覆性技術的突破。這種關鍵性顛覆性技術突破需要放在國家重大戰略需求中去理解。當前，我國在戰略性新興產業和未來產業等產業領域仍然存在技術創新短板，面臨著西方發達國家在產業體系中重要產業的關鍵核心技術“卡脖子”難題，阻礙了現代化產業體系的構建和高質量發展。因此，新質生產力的“新”強調以關鍵性顛覆性技術突破搶占戰略性新興產業和未來產業的新賽道，進一步提升我國自主自強創新能力，從而打破西方國家的技術封鎖。另一方面，新質生產力的“新”以新技術、新經濟、新業態為主要內涵。其中，新技術在科學技術是第一生產力的基礎上強調關鍵性顛覆性技術突破，超越了傳統意義上的技術創新，代表著新質生產力的關鍵性技術維度；新經濟強調通過科技創新與制度創新形成新的經濟結構和經濟形一、新質生產力及其新技術概述.態，實現了技術到經濟的銜接，代表著新質生產力的經濟維度；新業態注重以數字科技推動傳統產業的數字化升級和數字技術的產業化發展，完成了先進技術向高端產業的轉化，代表著新質生產力的產業維度。因此，新技術、新經濟、新業態構成理解新質生產力的三重維度，為戰略性新興產業和未來產業的發展提供了堅實著力點和新的增長點。在這種意義上，新質生產力體現了技術新突破、經濟新發展、產業新升級的有機統一。［1］所謂“質”，是強調在堅持創新驅動本質的基礎上，通過關鍵性技術和顛覆性技術的突破為生產力發展提供更強勁的創新驅動力。新質生產力的本質是創新驅動，而這種創新驅動的關鍵在于關鍵性技術和顛覆性技術的突破。這種關鍵性技術和顛覆性技術的突破將通過與勞動者、勞動資料和勞動對象的結合實現其在生產中的應用，從而產生新的更為強勁的創新驅動力。無論是將科學技術視為第一生產力、先進生產力的集中體現和主要標志，還是提出新質生產力，其背后的本質都是堅持將科技進步引發的創新動能作為生產力發展的驅動力，即把經濟增長的動力由要素驅動、投資驅動錨定到創新驅動，將科技進步作為實現創新驅動的動力源，推動生產力發展水平的躍升。這種生產力的躍升是一個從量變到質變的過程。當關鍵性技術和顛覆性技術實現突破、發生質變時，必然引發生產力核心因素的變革，從而產生新質生產力。新質生產力是以科技創新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。因此，沒有科技創新的關鍵性突破，就難以產生新質生產力。可見，先進科技是新質生產力生成的內在動力。在這一生成過程中，新質生產力依靠創新驅動的本質沒有發生變化，變化的是關鍵性顛覆性技術突破帶來的驅動能力的提升。［1］與傳統生產力形成鮮明對比，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑的先進生產力，融合了新技術、新領域、新模式、新業態、新要（1）以創新為第一動力，形成高技術的生產力推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創新成果向現實生產力轉化。近年來，我國科技創新能力穩步提高，在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機制造等領域取得一系列重大成果，進入創新型國家行列，具備了加快發展新質生產力的基礎條件。［2］作為引領產業升級和未來發展的新支柱、新賽道，戰略性新興產業和未來產業的效能更高，具有創新活躍、技術密集、價值高端、前景廣闊等特點，為新質生產力發展壯003003004004新質生產力賦能技工院校專業建設指南大提供了巨大空間。近年來，我國戰略性新興產業蓬勃發展，新能源汽車、鋰電池、光伏產品等重點領域加快發展，在數字經濟等新興領域形成一定領先優勢。我國前瞻謀劃未來產業發展，促進技術創新、研發模式、生產方式、業務模式、組織結構等全面革新，發展新質生產力的產業基礎不斷夯實。［2］（3）以新供給與新需求高水平動態平衡為落腳供需有效匹配是社會大生產良性循環的重要標志。當前，我國大部分領域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題日益凸顯，客觀上要求形成需求牽引供給、供撬動生產力躍升；另一方面，基于新質生產力形成的新供給，能夠提供更多高品質、高性能、高可靠性、高安全性、高環保性的產品和服務，更好滿足和創造有效需求。加快發展新質生產力，符合高質量發展的要求，有助于實現國民經濟良性循環，更好發揮超大規模市場優勢，增強經濟增長和社會發展的持續性。［2］（二）新質生產力下不同領域的新技術（二）新質生產力下不同領域的新技術以人工智能、大數據、云計算等為代表的新一代數字技術，是新成部分。這類技術憑借其強大的滲透性、替代性和協同性特征，已深度融入實體經濟各領域，成為推動低空經濟、信息通信、城市建設等領域技術革新的底層架構與賦能工具。通過全方面、全鏈條改造傳統生產方式，數字技術不僅自身構成新質生產力的關鍵低空經濟是指依托低空空域（通常指距地面1000米至3000米）資源，融合多元業態的一種新型經濟形態。在我國，低空經濟產業的應用范圍廣泛，涵蓋了遙感測繪、農林植保、安防監控、應急救援、物流配送、航空器制造、通航運營、低空旅游、教育培訓（1）航空發動機技術這是所有飛行器的核心所在。對于eVTOL（電動垂直起降飛行器）等新型航空器而言，動力系統尤為重要。目前，全電推進和混合電推進是主要的兩種技術路線。全電推進技術環保、噪聲低，可實現零排放，但商業化難點在于電池技術，電池容量制約了（2）航空材料技術005005一、新質生產力及其新技術概述.（3）航空電子技術包括飛行控制系統、導航系統、通信系統等，這些技術的先進性直接影響到飛行器的飛行品質和安全性。隨著信息化、數字化技術的發展，航空電子技術正不斷向智能（4）無人機技術無人機因其自身的優越性能，可以在超低空和超高空長時間盤旋，活動空間和范圍更為廣闊。隨著空域、航線規劃的進一步落實，無人機在城市物流、載貨、載人等新型應用場景中將發揮重要作用。無人機技術的關鍵在于提高自主飛行能力、載荷能力和續（5）eVTOL技術eVTOL是一種電動化且不需要跑道就能垂直起降的飛機，具有安全性、智能性、經濟性和環保性等優點。eVTOL技術的關鍵在于優化飛行器氣動布局、提高動力系統（6）低空智聯網絡技術低空智聯網絡是低空經濟不可或缺的基礎設施，它利用5G公網、低軌衛星、寬帶通信網等技術，構建起具有通信、監控、服務功能的網絡體系。這一網絡不僅提升了低（7）飛行運營管理技術包括飛行計劃制定、飛行監控、應急救援等方面。隨著低空經濟的不斷發展，飛行信息與通信技術（InformationandC經濟的核心驅動力與創新引擎，是推動各行業數字化轉型和智能化升級的關鍵力量。近年來，該產業呈現出迅猛的發展態勢，以云計算、大數據、人工智能、物聯網、5G通信等前沿技術為主要支撐，構建起了龐大而復雜的產業生態體系，產業鏈不斷延伸與細化，涵蓋了從基礎硬件設備制造、軟件研發、通信網絡運營到各類數字化應用服務提供等多個環節，不僅催生了大量新興商業模式與業態，還深度融醫療、教育、交通等各行各業，重塑了經濟發展模式與社會運行方式，為全球經濟增長（1）5G通信技術5G即第五代移動通信技術，是最新一代蜂窩移動通信技術。相比4G，5G具有更高的數據速率、更大的容量和更低的時延。5G網絡的峰值速率需要達到10～20Gbit/s以滿足高清視頻、虛擬現實等大數據量傳輸；空中接口時延低至1ms，滿足自動駕駛、遠程006006新質生產力賦能技工院校專業建設指南醫療等實時應用；同時，5G具備每平方公里連接百萬的設備連接能力，滿足物聯網通信需求。5G通信技術不僅解決了人與人之間的通信問題，還推動了物聯網、車聯網等（2）云計算技術云計算是一種基于互聯網的計算方式，通過網絡提供各種計算資源和服務。云計算通常包括基礎設施即服務（IaaS）、平臺即服務（PaaS）和軟件即服務（SaaS）三種服務模型。云計算具有強大的計算能力、靈活的資源分配、廣泛的服務模式和多元的生態系統等特點。用戶可以根據需求隨時獲取、擴展和使用計算資源，無需擔心硬件和軟件（3）大數據技術大數據技術是一種處理和分析海量數據的技術體系，旨在從各種類型的數據中快速獲得有價值的信息。大數據技術包括數據采集、存儲、處理、分析和可視化等多個環節。大數據具有4V特征，即大量（Volume）、高速（Velocity）、多樣（Variety）和真實性（Veracity）。通過大數據技術，企業可以挖掘數據中的價值，優化決策、提高效率、降低成本。大數據技術廣泛應用于金融、醫療、零售、交通等多個領域，為各行業（4）人工智能應用技術人工智能應用技術涵蓋了多個技術和應用場景，包括深度學習、自然語言處理（NLP）、計算機視覺等。深度學習通過構建多層神經網絡來模擬人腦的學習過程，使機器能夠從大量數據中自動學習并提取特征。NLP技術使計算機能夠理解、解釋和生成人類自然語言，為智能問答、機器翻譯等應用提供了可能。計算機視覺技術使機器能夠識別和理解圖像和視頻中的內容，在自動駕駛、安防監控等領域具有廣泛應用。人工智（5）物聯網應用技術物聯網技術是指通過信息傳感設備將各種物品與互聯網連接起來，實現智能化識城市建設領域通過采用新技術、新材料、新工藝、新管理方法等創新手段，以提高生產效率、改善產品質量、降低成本、減少資源消耗和環境影響。具體表現在：利用如007007一、新質生產力及其新技術概述.大數據、工業互聯網、人工智能、5G、區塊鏈等新技術與建筑業的深度融合；采用新的施工工藝和方法，提高施工效率和質量；推廣工程項目數字化交付，建立落后建造方式淘汰機制，建立智能建造評價體系等；使用新型建筑材料，以提高建筑性能、降低能（1）BIM技術（建筑信息模型）BIM技術通過創建三維數字模型，將建筑項目的幾何信息、功能要求、構件屬性等整合在一起，實現建筑設計、施工、運營的全生命周期管理。它提高了設計效率，減少（2）裝配式建筑技術裝配式建筑技術是在工廠預制建筑構件，然后運輸到施工現場進行組裝。這種技術提高了施工速度，保證了構件質量，減少了現場濕作業，降低了能耗和排放，推動了建（3）3D打印建筑技術3D打印建筑技術使用逐層堆疊的方式，通過特殊材料和3D打印機打印出建筑結構。這種技術可以快速建造復雜形狀的建筑，減少材料浪費，縮短工期，為城市建筑提（4）智能建造技術智能建造技術融合了物聯網、大數據、人工智能等技術，實現了對建筑施工過程的實時監控、智能調度和優化管理。它提高了施工效率，降低了安全風險，推動了建筑行（5）綠色建材技術綠色建材技術注重材料的環保性能和可持續性，如使用再生材料、降低能耗和排放等。這種技術有助于減少建筑對環境的影響，提高建筑的能效和舒適度，推動城市建設（6）城市地下空間開發技術城市地下空間開發技術通過合理規劃和利用地下空間，解決了城市用地緊張的問題。這種技術包括地下交通樞紐、地下商業設施、地下管道網絡等，提高了城市空間的（7）數字孿生城市技術數字孿生城市技術通過創建城市的數字鏡像，實現了對城市運行狀態的實時監測和智能管理。這種技術有助于優化城市資源配置，提高城市治理效率，推動城市的智慧化（8）綜合管廊技術綜合管廊技術是將市政管線集中敷設在地下的構筑物中，包008008新質生產力賦能技工院校專業建設指南電力、通信等管線。這種技術避免了城市“拉鏈馬路”現象，提近年來，新技術在智能網聯汽車和智慧城市軌道交通等領域發展迅速。在當前汽車產業“新四化”的發展浪潮之下，大數據、云計算、人工智能、物聯網、5G通信等新一代信息通信技術和先進制造技術已深度融合智能網聯汽車行業。到2025年，中國城軌行業的信息化、智能化、智慧化水平進入世界先進行列，重點智能化關鍵核心技術得到應用，智能化產業初具規模。將云計算、大數據、物聯網、人工智能、5G、衛星通信、區塊鏈等新興信息技術與城市軌道交通業務深度融合，實現大范圍、全方位、高效（1）智能網聯汽車領域的新技術基于大模型的汽車人工智能技術。依托模仿學習和強化學習的駕駛大模型訓練方法，拓寬了車輛操作設計域（ODD），促進了智能網聯汽車快速落地。主流車企已經實現了大模型技術在感知、規劃和控制領域的應用，部分車企已具備全棧端到端智能駕駛能力。此外，大模型還推動了智能座艙的發展，提供了更自然、更智能的多模態交互智能底盤技術。智能底盤認知、預判和控制車輪與地面間相互作用的能力正在逐步提升，這得益于底盤域內融合和跨域協同技術的進步。主流車企在智能底盤方面實現了線控執行、冗余重構等創新突破，從而擴展了安全邊界，并提高了整車操控性能和運動智能座艙技術。智能座艙集成了語音助手、手勢控制等人機交互界面，提升了乘車舒適度。技工要學習操作HMI（人機界面）設計工具，調整車內娛樂信息系統，并維護網聯技術高速通信技術。這項技術基于5G-A、6G、NR-V2X、衛星通信的車外通信，與基礎高速以太網、光纖通信、短距無線通信的車內網絡深度融合，形成車聯萬物的通信系統。它將實現廣覆蓋、大帶寬、低時延、高可靠的安全高速通信，為智能網聯高精度地圖和定位技術。這種技術為自動駕駛車輛提供了精確的位置信息和環境感知能力，是實現自動駕駛的重要基礎。通過高精度地圖和定位技術的結合，車輛可以準智能傳感器技術。傳感器是智能網聯汽車的“眼睛”，通過各種類型的傳感器（如激光雷達、攝像頭和超聲波傳感器），車輛能夠實時感知周圍環境。這些傳感器的精確度與可靠性直接決定了自動駕駛的安全性，因此智能傳感器技術的發展對于智能網聯汽009009一、新質生產力及其新技術概述.大數據分析技術。大數據技術的運用能夠對駕駛行為、交通流量、車主習慣等進行全面的分析，從而增強交通管理的精準度。這不僅有助于預測高峰期交通狀況，還能為車路云一體化技術。這一技術實現了車輛、道路和云端之間的深度協同。通過云控平臺系統，智能車輛、路側設備等都在“云”的統籌管理下高效運行。這種技術推動了智能網聯汽車全系統安全保障技術。涵蓋功能、預期功能、網絡、數據、通信、算法等的安全保障體系，重點優化全環節風險辨識方法，改進全場景防護策略，確保自動能源動力技術。如高能量密度固態鋰電池的研發，提高了電池的安全性和使用壽快速充電技術。快速充電技術使得電動車可以在短時間內完成充電，極大地提升了用戶體驗。該技術包括大功率直流快充樁的設計安裝、充電協議標準的應用等內容。技工需要了解不同類型充電樁的區別及其適用場景，同時也要學會正確操作相關設備，保（2）智慧城市軌道交通領域的新技術）：信技術實現列車間的協同控制。技能型人才需掌握TACS系統的配置、調試與維護，確基于通信的列車控制系統（CBTC）：CBTC系統利用無線通信技術實現列車與地面控制中心之間的實時通信，實現精確控制列車運行。技能型人才需掌握CBTC系統的智能軌道快運系統（智軌）：智軌系統融合了虛擬軌道技術和自動駕駛技術，實現了列車的智能調度和高效運行。技能型人才需掌握智軌系統的操作、監控和維護，確保綜合監控系統（ISCSISCS系統集成了多個子系統，實現對城市軌道交通全線的實時監控和管理。技能型人才需掌握ISCS系統的架構、功能及操作方法，能進行數電力監控系統（SCADA）：SCADA系統用于監控城市軌道交通的電力設施，確保電力供應的穩定性和可靠性。技能型人才需掌握SCADA系統的配置、調試和維護，能自動售檢票系統（AFC）：AFC系統實現了城市軌道交型人才需掌握AFC系統的安裝、調試、維護及數據分析，確保票務管理的準確性和高效010010新質生產力賦能技工院校專業建設指南屏蔽門/安全門系統：屏蔽門/安全門系統用于保障城市軌道交通車站的安全。技能環境監控與節能技術：在城市軌道交通中，環境監控與節能技術對于提高乘客舒適度和降低運營成本至關重要。技能型人才需掌握環境監控系統的配置和維護，以及節能智能軌道檢測技術：軌道檢測技術用于檢測軌道的幾何尺寸、磨耗等狀態，確保列車運行的平穩和安全。技能型人才需掌握軌道檢測設備的操作和維護，能進行精確的軌無人駕駛技術：隨著科技的發展，無人駕駛技術在城市軌道交通中的應用日益廣泛。技能型人才需掌握無人駕駛系統的原理、操作和維護方法，確保列車在無人駕駛模式下仍能安全、高效地運行。這一技術將推動城市軌道交通向更加智能化、高效化的方智慧養老是面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺，并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本、智能化的養老服務。隨著科技進步，新型養老方式日趨流行，社會上也涌現出一系列如為老人設計的電視盒子等高科技產品，提升老人的晚年生活質量，最大程度地解決空巢老人寂寞的問題［（1）智能穿戴設備這類設備如智能手表、健康手環等，能夠實時監測老年人的生命體征，如心率、血壓、步數等，數據異常時自動預警，以便及時采取措施。它們還具有定位功能，可幫助（2）遠程醫療技術通過互聯網技術，實現醫生與老年人之間的遠程視頻咨詢、診療和監護。老年人無如智能血糖儀、智能血壓計等，能夠自動記錄和分析老年人的健康數據，為醫生提（4）AI輔助康復訓練系統針對有康復需求的老年人，AI系統可根據個體情況定制訓練計劃，（5）智能聊天機器人能夠與老年人進行語音交流，提供天氣查詢、新聞播報、娛樂資訊等服務，緩解老011011一、新質生產力及其新技術概述.（6）智能家居系統通過物聯網技術，實現家居設備的智能化控制，如智能燈光、智能窗簾、智能空調（7）跌倒檢測系統利用AI圖像識別技術，快速識別老年人跌倒動作并發出求救信號。這（8）醫用睡眠監測儀能夠實時監測老年人的睡眠質量，分析睡眠數據，提供改善睡眠的建議。這對于改（9）中醫體質辨識系統基于AI技術的中醫體質辨識系統，老年人只需簡單輸入個人信息并回答系統就能快速分析出中醫體質類型，并推薦相應的調理方案。這種技術將傳統中醫與現（10）服務機器人能夠在老年人日常生活中提供陪伴、助餐、助浴等服務。這些機器人不僅減輕了家此外，人工智能技術在情感陪護、生活輔助等方面也有各種智能產品。這些技術的（1）農業物聯網技術農業物聯網通過傳感器、控制器和其他智能設備，將物理世界中的農業生產要素連接到互聯網，實現了對農田環境條件如溫度、濕度、光照強度等的實時監測與控制。農民可以遠程獲取作物生長信息并進行精準灌溉、施肥和病蟲害防治，從而提高生產效（2）大數據分析技術借助大數據技術，智慧農業能夠收集海量的歷史氣象數據、土壤成分分析結果以及農作物產量記錄等多源異構的數據集。通過對這些數據的深度挖掘和模型構建，可以幫助農戶制定科學合理的種植計劃，預測市場供需趨勢，優化供應鏈管理，最終達到增產（3）人工智能技術人工智能在智慧農業中的應用涵蓋了從播種前的土地準備到最后收獲后的質量檢測全過程。例如，基于機器視覺的無人機可以自動識別雜草位置并噴灑除草劑；利用深012012新質生產力賦能技工院校專業建設指南人工智能還可以用于模擬不同氣候條件下作物的最佳生長模式，為精準農業提供決策（4）區塊鏈技術區塊鏈作為一種分布式賬本技術，在確保農產品質量安全追溯方面發揮著重要作用。它允許每一個交易環節都被永久記錄下來，并且不可篡改，這樣消費者就可以輕松查詢到所購買食品的來源地、加工過程乃至運輸路線等詳細信息。同時，區塊鏈還能簡（5）無人駕駛農機具無人駕駛農機裝備了先進的導航定位系統（GNSS）、激光雷達（LiDAR）及攝像頭等多種感知裝置，能夠在無人操作的情況下完成耕種、收割等工作任務。它們不僅提高了作業精度和工作效率，還減少了人力投入，尤其適合大規模農場使用。更重要的（6）智能溫室控制系統智能溫室采用自動化控制系統來維持室內溫濕度、二氧化碳濃度等關鍵參數處于理想狀態，以創造最適宜植物生長的小氣候環境。該系統通常配備有通風機、加熱器、遮陽網等硬件設施，結合軟件平臺實現遠程監控與調控功能。通過這種方式，即使是在惡（7）精準農業技術精準農業是指利用全球定位系統、地理信息系統、遙感技術和變量施用技術等一系列高科技手段，根據不同地塊的具體情況實施差異化管理措施的一種現代農業生產方式。它可以精確測定每一塊田地上土壤肥力分布狀況，據此調整播種密度、水肥供給策（8）無人機植保技術無人機因其靈活性高、作業范圍廣等特點，在農業領域得到了廣泛應用，特別是在病蟲害防治方面表現出色。相較于傳統的人工噴霧或拖拉機牽引式噴桿噴霧機，無人機能夠更均勻地覆蓋目標區域，避免遺漏死角。而且由于其飛行高度較低，噴灑時產生的霧滴更加細膩，附著效果更好，有效提高了農藥利用率，降低了化學物質殘留對人體健（9）生物信息技術生物信息技術是現代分子生物學與計算機科學交叉融合形成的新興學科，它在智慧013013一、新質生產力及其新技術概述.（三）新質生產力下不同領域中新技術應用需求（三）新質生產力下不同領域中新技術應用需求隨著直升機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、無人機等新技術新產品的快速發（1）城市、跨海及偏遠地區載人（客）運輸利用eVTOL等新型航空器，實現城市內的點對點空中運輸，緩解地面交通擁堵，提供便捷的空中出行方式；使用無人機或eVTOL等航空器，實現跨海、偏遠地區的物利用無人機進行外賣、快遞等即時配送服務，提高配送效率，降低人力成本；運輸（3）應急救援隨著旅游行業的多元化和個性化發展，低空旅游作為一種新興力量正悄然崛客可以鳥瞰城市景觀、自然風光，享受獨特的旅行體驗；利用無人機搭載高分辨率攝像頭等技術設備，對古建筑、考古遺址等進行空中監測和保護，為文化遺產的傳承和發展（5）城市管理實時監測城市交通狀況，輔助交通管理；無人機能夠快速獲取交通狀況信息，輔助（1）5G網絡建設與維護隨著5G技術的普及，需要大量技能型人才進行網絡基站的建設、設備的調試與維物聯網設備通過收集、傳輸和處理大量數據，為決策提供科學依據，提高了生產效率和生活質量。隨著5G、AI等技術的融合，物聯網將在新質生產力中發揮更加重要的014014新質生產力賦能技工院校專業建設指南（3）大數據與云計算平臺運維大數據平臺通過收集、存儲、分析和挖掘海量數據，為企業和個人提供精準決策支持。而云計算平臺則通過虛擬化技術，將計算資源、存儲資源和網絡資源集中管理，按（4）人工智能與機器學習應用開發人工智能與機器學習技術是新質生產力的核心驅動力之一。通過模擬人類智能行為，人工智能技術在圖像識別、語音識別、自然語言處理等領域取得了顯著成果。機器學習技術則通過訓練模型來預測和決策，為各行各業提供了智能化解決方案。在新質生（5）智能制造與工業4.0智能制造與工業4.0是新質生產力在制造業領域的具體體現。通過融合物聯網、大數據、云計算、人工智能等先進技術，智能制造實現了生產過程的自動化、智能化和柔性化。工業4.0則強調了信息物理系統（CPS）的（6）虛擬現實（VR）與增強現實（AR）應用開發虛擬現實技術通過模擬真實環境，為用戶提供沉浸式的體驗；而增強現實技術則在現實世界中疊加虛擬信息，實現虛實交融。在新質生產力背景下，VR與AR應用開發的需求不斷增長。例如，在醫療領域，VR與AR技術可以用于手術模擬、康復訓練等；在（7）智能家居系統集成與安裝如智能音箱、智能門鎖、智能照明等，智能家居系統實現了家居生活的智能化和便捷利用物聯網技術實現城市基礎設施的智能化管理和優化。智慧城市與物聯網應用能夠提高城市管理的效率和便捷性。通過實時監測城市基礎設施的狀態和運行數據，城市（2）智能建筑與能源管理利用物聯網和大數據技術，實現建筑的智能化管理和能源的高效利用。智能建筑與能源管理能夠降低建筑的能耗和運營成本。通過實時監測建筑內的環境參數和能源使用015015一、新質生產力及其新技術概述.（3）智能交通與出行服務智能交通與出行服務能夠提高城市交通的效率和便捷性。通過實時監測交通流量和路況信息，交通管理部門可以及時調整交通信號和車道分配，優化交通流量。同時，出（4）城市安全與應急響應城市安全與應急響應能夠保障城市居民的生命財產安全。通過實時監測城市安全狀態和應急事件信息，城市管理部門可以及時發現并處置安全隱患和應急事件，減少人員（5）數字孿生城市創建城市的數字副本，用于仿真模擬、規劃設計和優化管理。數字孿生城市與仿真（1）自動駕駛汽車與智能交通系統利用人工智能、傳感器和通信技術，實現汽車自動駕駛汽車與智能交通系統能夠提高道路安全和交通效率，減少交通事故的發生。同利用物聯網、大數據和人工智能技術，實現高速公路的智慧化管理和車路協同。智慧高速與車路協同能夠提高高速公路的通行能力和安全性。通過實時監測路況和車輛信（3）空中交通管理利用無人機進行快遞配送和空中交通管理。無人機快遞能夠降低配送成本和提高配（4）智能公共交通系統利用物聯網、大數據和人工智能技術，實現公共交通系統的智能化管理和優化。智能公共交通系統能夠提高公共交通的效率和便捷性。通過實時監測公交車輛的位置和乘利用物聯網、大數據和通信技術，實現汽車與車聯網的互聯互通。智能網聯汽車與車聯網能夠提高汽車的安全性和智能化水平。通過實時監測車輛狀態和路況信息，汽車可以自動調整行駛速度和方向，避免交通事故的發生。同時，車聯網還可以為乘客提供016016新質生產力賦能技工院校專業建設指南智慧養老平臺整合各類養老服務資源，為老年人提供一站式服務，包括平臺的日常運營、數據監控、故障排查及系統升級等工作。需要熟悉平臺的操作流程，能夠處理老年人提出的各種問題，并通過數據分析優化服務流程，確保平臺的穩定運行和高效（2）智能健康監測設備研發與技術支持隨著智能健康監測設備的普及，設備的研發、測試、安裝及后續技術支持方要掌握電子技術、傳感器技術及數據處理技術，參與設備的研發設計，確保設備的準確性和可靠性。同時，還需為老年人提供設備使用指導和技術支持，解決使用過程中遇到（3）智慧養老院運維養老院的整體規劃、設備配置、運維管理等工作。需要了解智慧養老的最新技術和（4）智慧養老社區服務與管理智慧養老社區利用物聯網、大數據等技術為老年人提供便捷、安全的生活環境。需要熟悉智能社區系統的操作，能夠處理社區內的各種問題，并通過數據分析優化服務內容。同時，還需與社區內的老年人建立良好的溝通關系，了解他們的需求并提供個性化隨著老年人口的增多，適老化智能家居產品市場需求日益旺盛。需要了解老生活習慣和需求，設計出符合老年人特點的家居產品，如智能照明系統、智能安防系統（6）遠程醫療技術支持與服務智慧康養領域中的遠程醫療服務正在逐漸普及。需要熟悉遠程醫療設備的操作原（1）精準農業與智能灌溉利用物聯網、大數據和人工智能技術，實現農田的精準管理和智能灌溉。精準農業與智能灌溉能夠提高農作物的產量和品質，降低水資源浪費。通過實時監測農田環境參017017一、新質生產力及其新技術概述.利用無人機進行農田的植保作業和環境監測。無人機植保與監測能夠提高植保作業的效率和準確性，降低人力成本。同時，無人機還可以用于農田環境監測，為精準農業（3）農業大數據與智能決策收集、分析和利用農業大數據，為農業生產提供智能決策支持。農業大數據與智能決策能夠幫助農民更好地了解市場動態和作物生長狀況，制定科學的種植計劃和營銷（4）智能溫室與植物工廠利用物聯網、自動化和人工智能技術，創建智能溫室和植物工廠，實現作物的全年無季節生產。智能溫室與植物工廠能夠突破傳統農業的限制，實現作物的快速生長和高（5）農業機器人與自動化設備利用農業機器人和自動化設備進行農田的耕作、播種、收割等作業。隨著農業機器人的廣泛應用，對機器人操作員、維修人員等人才的需求將持續增長。農業機器人與自動化設備能夠提高農業生產的效率和準確性，降低人力成本。同時，農業機器人還可以［2］習近平經濟思想研究中心．新質生產力的內涵特征和發展重點［N］．人民日報，2024（009020020新質生產力賦能技工院校專業建設指南（一）新質生產力與技工教育的關聯（一）新質生產力與技工教育的關聯在新質生產力蓬勃發展的背景之下，生產技術手段的革新致使各產業對人才規格的需求產生革命性的變化。《質量強國建設綱要》明確指出，要著力培養質量專業技能型人才。這要求技工教育逐步形成以培養高科技文化素質和信息素養、具備綜合運用各類前沿技術能力、熟練掌握各種新型生產工具的新質技術技能人才作為未來技工教育發展的目標定位，從而為我國現代產業發展提供智力支撐。技工教育作為數智時代新興產業與未來產業密切相關的教育類型，肩負培育與規劃未來技術技能人才的重要使命。要通過改革與創新，發揮技工教育要素稟賦的集成作用，培養更多適應新質生產力需求的“高精尖缺”高素質勞動者和高技能人才。可以說，培養新質技術技能人才是數智時代技工教育的核心育人任務。［1］勞動資料指的是勞動者在生產過程中所使用的勞動手段，其中生產工具的革新對勞動資料的進步發展具有深遠影響。以人工智能技術為鮮明標志的第四次工業革命，引領了生產工具的突破性飛躍與生產力的顛覆性變革。這一變革要求技術教育不斷更新教學內容，確保學生能夠學習使用人工智能、大數據、云計算等尖端數字技術工具。隨著制造業的快速轉型升級，自動化智能指令、大數據超級算法和無人傳感技術等智能技術的應用日益廣泛，這對技工教育提出了新要求，即培養適應未來工作場景的多元化和復雜化的，具備綜合能力和跨界視野的人才。因此，數智化必須貫穿技工教育的全過程，以新質生產力的發展不僅突破了勞動對象“效率”的局限，更以數據為生產要素，通過活力的優化配置，極大地促進了科技成果向現實生產力的轉化，實現了“效能”的飛躍。在此背景下，新材料、新能源、循環經濟等前沿科技領域，成為新型勞動者必須面對和掌握的重要勞動對象。因此，技工教育必須與時俱進，摒棄舊有模式，積極調整專業設置，精準對接新領域、新崗位、新職業的實際需求。同時，在課程設置上，也要緊密圍繞新理念、新標準和新技術要求，通過科教深度融合，推動客觀世界與主觀世界的雙重改造，實現經濟價值與社會價值的和諧共進，培養出既懂技術又擅長創新的復合型二、新質生產力對技能人才培養的新要求.（二）新技術對應的技能人才需求狀況（二）新技術對應的技能人才需求狀況在新質生產力推動產業變革的背景下，數字技術已成為各領域新技術發展的共同基礎。無論是低空經濟的無人機系統，還是智慧農業的物聯網應用，這些新技術都依賴人工智能、大數據等數字技術實現數據采集與分析。這種趨勢正在改變技能人才的能力要求：操作人員需要同時掌握數字化設備運維能力，技術人員需具備跨領域技術整合能力，管理人員則要強化數據驅動的決策能力。當前各行業對技能人才的需求，正從單一國家將“低空經濟”列為戰略性新興產業，出臺多項政策支持其發展。2021年2月，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次將“低空經濟”概念寫入國家規劃。2023年12月，中央經濟工作會議提出，“打造生物低空經濟等若干戰略性新興產業”。2024年3月，第十四屆全國人民代表大會第二次會議召開，政府工作報告提出，“積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎”。2024年3月27日，工業和信息化部等四部門印發《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》提出，“加快通用航空技術和裝備迭代升級，建設現代化通用航空先進制造業集群，打造中國特色通用航空產業發展新模式，為培育低空經濟新增長極提供有力支撐”。2024年4月18日，國新辦發布會上工信部提出低空經濟是新質生產力的典型代表，會形成萬億市場規模。2024年7月30日，習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時強調，“要做好國家空中交通管理工作，促進低空經濟健康發展”。據中國民航局預估，到2025年，低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，到2035年為積極貫徹落實國家戰略，各地政府將“低空經濟”寫入政府工作報告，出臺多項政策措施以推動低空經濟的發展。2024年5月21日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024—2026年）》（粵府辦〔2024〕6號），從加快推進低空空域管理改革、適度超前布局低空基礎設施、積極拓展低空應用場景、提升低空產業創新能力、打造低空產業制造高地、推動支撐體系建設六大方面推動低空經濟高質量發展。依托廣州、深圳、珠海三個低空經濟核心城市強化引領支撐，發揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業配套優勢，推動粵東、粵西、粵北地區因地制宜打造低空應用場景，培育具有全球競爭力的低空經濟產業集群。到2026年，低空經濟規模超過3000億元，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟產業格局，培育一批龍頭企業和專精特新企業，產業規模穩步增長。全省通用飛機021021022022新質生產力賦能技工院校專業建設指南飛行達到15萬小時，在城市空中交通、低空物流、全空間無人體系等方面試點示范取得低空經濟是一個產業鏈條長、應用場景豐富的戰略性新興產業，涉及航空器研發制造、低空飛行及基礎設施建設、空中交通管理系統、載人和配送、運營管理等多個領域，隨著產業規模不斷增長，行業人才缺口將不斷擴大，這不僅需要航空和工程領域的專業人才，還需要管理學、法律、市場營銷等跨學科人才。教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部三部門聯合印發《制造業人才發展規劃指南》對制造業十大重點領域人才需求進行了預測，其中指出到2025年，航空航天裝備領域的人才總量預測達到在全球數字化浪潮洶涌推進的大背景下，信息通信領域已成為世界經濟和社會發展的核心驅動力。當前，云計算、大數據、物聯網、人工智能以及5G等前沿新興技術廣泛普及和深度應用，正以驚人的力量推動信息通信行業實現跨越式發展。Gartner發布的《全球ICT市場預測報告（2023年）》顯示，2023年全球ICT產業市場規模達5.1萬億美元，年復合增長率（CAGR）為6%，預計2025年將攀升至5.8萬億美元，主要增長動力來源于云計算、人工智能、5G和物聯網等新興技術。《“十四五”信息通信行業發展規劃》提出，信息通信行業收入要從2020年的2.64萬億元增長到2025年的4.3萬億元，年均增長10%。廣東省工業和信息化廳發布的《廣東省數字經濟創新發展報告（2022年）》表明，2022年廣東省信息通信產業規模為1.8萬億元，預計2025年將突破2.5萬億Gartner與Indeed聯合發布的《2022年全球信息技術人才報告》預計，過去五年全球ICT人才需求增長了25%，到2025年，全球ICT人才缺口將達4000萬。安永會計師事務所與華為技術有限公司聯合發布的《中國ICT人才生態白皮書》預測，到2025年，我國ICT人才缺口將突破2000萬，且供需缺口呈持續擴大趨勢，云計算、大數據、物聯網、人工智能、5G等新興技術領域的人才供給不足尤為突出。2025年，我國ICT人才需求將達到6400萬，缺口高達2000萬。廣東作為ICT產業強省，也面臨較大的人才缺口壓力。獵聘大數據研究院發布的《2023年ICT行業之通信設備人才趨勢報告》顯示，2022年1月至2023年5月，在通信設備企業發布的職位TOP10省份中，廣東占比31.86%，排名第新技術在信息通信領域催生的技能人才需求呈現出多樣化、復合化和持續創新的特點。《2022年全球信息技術人才報告》指出，70%的企業在招聘時更傾向于具備跨領域技能的復合型人才，如“AI+大數據”“云計算+網絡”等復合型人才備受歡迎，這反映出信息通信領域技術融合趨勢明顯，跨學科知識與技023023二、新質生產力對技能人才培養的新要求.此外，由于信息通信領域技術更新速度快，從業者必須具備持續學習的能力和快速適應中國建筑業協會《2023年建筑業發展統計分析》顯示，2023年，全國建筑業總產值達到31萬億元，同比增長5.77%，完成竣工產值13萬億元，同比增長3.77%，簽訂合同總額72萬億元，同比增長2.78%；房屋建筑施工面積151億平方米，同比減少1.48%，房屋建筑竣工面積38.56億平方米，同比減少2.72%；全國有施工活動的建筑業企業15.8萬，同比增長10.51%；從業人數5254萬人，同比增長2.18%；按建筑業總產值計算的勞動生產率為46.5萬元/人，同比下降3近年來，建筑業逐漸步入存量時代，市場發展放緩。一方面，建筑業國民經濟支柱產業地位依然穩固。2023年全年全社會建筑業實現增加值85691.1億元，比上年增長7.1%（按不變價格計算），增速高于國內生產總值1.9個百分點。自2014年以來，建筑業增加值占國內生產總值的比例始終保持在6.7%以上。另一方面，房屋建筑施工面積、竣工面積繼續減少。從區域發展來看，江蘇、浙江、廣東等沿海地區的建筑業總產值位居前列，而部分中西部地區的建筑業發展相對滯后。從技術趨根據建筑行業新質生產力業態下的數字化、工業化、智能化轉型需求，結合傳統建一是適應數字化和信息化行業轉型的具有數字思維的數字化技能人才。建筑行業的產品形態已逐漸從實物產品過渡到“實物+數字”產品。未來的建筑產品必將從單一實物產品發展為實物產品加數字產品，借助“數字孿生”技術，數字化技能人才不僅要精通傳統建筑領域的專業知識和技能，更需要具備一定的數字思維，能夠深刻理解和運用數字化技術為建筑項目創造價值。二是適應工業化和標準化行業轉型的具有更全面綜合專業知識及能力范疇的技術型產業工人。工業化和標準化的建筑生產方式需要高技能人才掌握先進的制造技術和工藝。如預制構件的生產和裝配需要熟練操作自動化生產設備、精通模具設計與制作、熟悉各類新型建筑材料的性能和應用。這就要求高技能人才具備機械工程、材料科學等多學科的知識背景，能夠精準地把控生產流程，確保預制構件的質量和精度。三是適應智能化和智慧化行業轉型的具有一定的智能控制及編程思維的智能化設備管理人員。隨著智能化技術在建筑行業的不斷滲透，具有一定智能控制及編程思維的智能化設備管理人員的重要性愈發凸顯。這類人才024024新質生產力賦能技工院校專業建設指南2023年，中華人民共和國交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》（簡稱《五年行動計劃》），計劃截至2022年年底，我國綜合交通網突破600萬公里，總規模居世界前列。《五年行動計劃》在十大行動之一“現代化綜合交通基礎設施建設行動”中提出，要以“聯網、補網、強鏈”為重點，優化完善綜合立體交通網布局，加快建設國家綜合立體交通網主骨架，加快建設粵港澳大灣區等國際性綜合交通樞紐集群，建設一批綜合客運樞紐。在十大行動之八——“交通運輸人才隊伍建設行動”中提出，要培養國家戰略性、前瞻性研究和行業“卡脖子”關鍵核心技術攻關等領域的科技領軍人才和創新團隊構建新型智庫體系，構建以職業院校為主體、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系，逐步建設規模宏大、結構合理、素質優良的2022年，中共廣東省委、廣東省人民政府印發的《廣東省綜合立體交通網規劃綱要》中指出，到2035年，“12312”出行交通圈（珠三角地區內部主要城市間1小時通達、珠三角地區與粵東、粵西、粵北地區2小時通達，與國內及東南亞主要城市3小時通達，與全球主要城市12小時左右通達）和“123”快貨物流圈（國內1天送達，東南亞主要城市2天送達，全球主要城市3天送達）全面實現，交通強省基本建成。交通基礎設施網絡、綜合運輸服務水平、交通體系高質量發展等方面位居全國前列，粵港澳大灣區綜合交通發展水平進入全球先進行列。到2035年，全省綜合立體交通網總規模約28.2萬公里。其中，鐵路約1.1萬公里，公路約24.5萬公里，高等級航道1800公里，油氣管道約9500公里。沿海主要港口5個、內河主要港口3個，民用運輸機場15個，郵政快遞樞紐11個。優化人才隊伍結構，加強跨學科科研隊伍建設，造就一批有影響力的交通科技領軍人才和創新團隊。弘揚勞模精神、工匠精神，完善人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵體制機制和以社會主義核心價值觀引領行業文化建設的治理機制。加強創新型、應用型、技能型人才培養，建設忠誠干凈、有擔當的高素質干部隊伍，造就一支素2019年，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》，提出要“打造素質優良的交通勞動者大軍”，強調要“弘揚勞模精神和工匠精神，造就一支素質優良的知識型、技能型、創新型勞動者大軍”。對于我國交通運輸行業來說，應立足超前適度的培養理念，聚焦綜合交通運輸體系建設的實際需要，結合公路、鐵路、水運、航空以及城市交通等不同領域特點，聚焦以人工智能、大數據、5G等為代表的新技術正深刻改變生產和生活方式，圍繞智慧公路、智能鐵路、智能航道、智慧港口、智慧民航、智慧樞紐、新能源新材料等重要領域，積極推動5G、北斗系統和遙感衛星、網絡安全、數據025025二、新質生產力對技能人才培養的新要求.中心、人工智能（如自動駕駛）的深化應用，著力打造一支“隨著社會的發展和人口老齡化的加劇，養老行業的需求日益增長。民政部全辦發布的《2023年度國家老齡事業發展公報》顯示，全國60周歲及以上老年人口29697萬人，占總人口的21.1%；全國65周歲及以上老年人口21676萬人，占總人口的15.4%，全國65周歲及以上老年人口占比22.5%。中國社會福利與養老服務協會、當代社會服務研究院與社會科學文獻出版社共同發布《銀發經濟藍皮書：中國銀發經濟發展報告（2024）》預測，中國將在2030年前后進入65歲及以上老年人口占比超20%的超級老齡化社會，到2060年，老年人口約占總人口的37.4%。《銀發經濟藍皮書：中國銀發經濟發展報告（2024）》指出，目前中國銀發經濟規模在7萬億元左右，約占GDP的6%，到2035年，銀發經濟規模有望達到30萬億元，占GDP的10%。未來進入“長壽時代”后，銀發經濟在GDP中的占比還將進一步增加。銀發經濟的風口，正強烈激發產業與投資的想象力，其中，養老服務老年金融、健康、文旅等銀發相關產業也呈現爆發式增長態勢。銀發經濟正成為中國構建新發展格局、推動高質量發展的重要引擎。此外，國務院辦公廳在《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（國辦發〔2024〕1號）提出，銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大，要打造智慧健康養老新業態。包括完善智慧健康養老產品及服務推廣目錄，推進新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場景集成應用，發展健康管理類、養老監護類、心理慰藉類智能產品，推廣應用智能護理機器人、家庭服務機器人、智能防走失終端等智能設2024年初，民政部等12部門聯合制定出臺了我國首個關于養老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件《關于加強養老服務人才隊伍建設的實施意見》，是實施積極應對人口老齡化國家戰略和新時代人才強國戰略、推動新時代新征程養老服務高質量發展的重要舉措。養老服務體系離不開人才隊伍建設，培養高素質的老年服務類人才，是解決我國人口老齡化的基本支點。5G、物聯網、大數據、云計算和人工智能等新興技術的發展，為智慧養老提供了技術支撐，使得實時健康監測和個性化養老服務成為可能。加強當前，農業類行業正經歷著從傳統農業向現代農業的深刻轉型。農向智能化、數據化、信息化轉變，向無土栽培、工廠化、集約026026新質生產力賦能技工院校專業建設指南業產業鏈不斷延伸，農產品加工、物流配送和銷售等環節日益完善。據《農業農村部關于加強新時代農業農村高技能人才工作更好支撐加快建設農業強國的意見》，到2025年，農業農村技能人才隊伍規模不斷擴大，高技能人才占技能人才的比例達到1/3。在糧油生產大省加快培養一批耕、種、管、收、烘干、倉儲、加工等高技能人才，每個省份每年培訓不少于1000人。在農村實用人才帶頭人培訓中設立糧食和重要農產品保供示范培訓班，每年面向生產大省開展10期專題培訓，培訓不少于1000名種植技術能手。充分發揮種業企業和基地人才培育主體作用，用3年時間在全國選拔培育1000名育種能手，輻射帶動培養1萬名左右種業高技能人才。每年在高標準農田建設激勵省份和黑土地保護工程實施省份培養土壤改良、科學施肥、農業節水、農田水利、耕地質量評估等領域高技能人才不少于1000人。實施專業農機手培訓行動，每年培訓農機手100萬人次以上。選育300名從事農機化技術推廣、生產服務、運用管理的一線“土專家”。依托動植物疫病防控體系，開展動植物疫病防控新知識、新技術、新裝備應用繼續教育。用5年時間實現基層動植物疫病防控技能人才輪訓全覆蓋。依托農產品質量安全檢驗檢測體系，加快培養農產品質量安全檢驗檢測、種子質量檢測、農獸藥檢測、飼料檢驗等方面的高技能人才。舉辦農民數字素養與技能提升活動，建設一批主要面向農民的數字素養與技能培訓基地，加強智慧農業典型模式、先進技術裝備等的展示交流推廣；開展農民手機應用技能培訓，每年培訓不少于1000萬人次。舉辦農業農村電子商務專題培訓班，每年示范培訓500名電商領域高技能人才。支持各地建設一批農副產品直播電商基（三）新技術背景下技工教育人才培養面臨的問題（三）新技術背景下技工教育人才培養面臨的問題一是當前省內專業布局存在專業設置同質化、人才培養趨同化、就業競爭內卷化現象。部分院校在新增專業時盲目追求熱點，忽視了自身專業特色，導致區域內某些專業人才供給過剩，而另一些符合當地產業發展需求的專業卻因規模過小，無法滿足區域產三是舊專業的動態調整機制不夠靈活。目前，技工院校所培養的人才相較于市場需求存在3至5年的教學“時間差”，這導致技工院校所培養的技能人才難以熟練掌握新技術，步入社會后所學技能可能無法完全滿足企業的一線需求［3］。027027二、新質生產力對技能人才培養的新要求.一是實訓室建設理念亟待更新。部分技工院校在建設實訓室時未能充分考慮新技術對產業、行業、企業的深遠影響，在場地施工建設、附屬設備配備、工量具選用等方面缺乏超前意識，未能緊密結合行業特點進行規劃，導致實訓室建成后難以有效滿足學生但相關的操作指南、師資力量、課程內容等配套措施未能及時跟進，導致教師無法有效三是實訓室共享程度有待提高。目前，大多數學校投入大量資金建立校內實訓基地，但主要限于本校學生使用。這些實訓基地在上課期間利用率較高，但在節假日、寒暑假及未排課期間則利用率極低。與此同時，社會或企業實訓基地一是教師對數字素養的認知存在一定的局限性。他們對數字素養的理解主要停留在辦公軟件、教學平臺使用等技術操作層面，未能深刻認識到數字化轉型需要在教學理念上進行創新和變革，以及在人才培養、課程設置、教學方法和評價體系等方面進行全面二是缺乏有效的數字環境支持。在硬件方面，校園內無線網絡普及率和便捷性仍有待提升，多媒體教室、智慧教室、電子閱覽室等數字化空間的建設與開放程度也需進一步加強。在軟件方面，部分與教學相關的軟件或會員服務獲取成本較高，個人難以承三是優質數字化教學資源供給不足。目前，國家級職業教育專業教學資源庫數量有限，且數字化教學資源開發存在系統性、規范化不足的問題。現有資源內容更新不及時，可直接利用的數字化教學資源數量明顯不足，難以滿足教學需求，制約了數字化教一是合作深度有待加強。部分院校的產教融合僅停留在表面層面，主要體現為送學生去企業實習，在專業課程設置以及人才培養方案的定期更新與行業企業的合作不夠深入，未能緊密聚焦企業實際需求，課程資源開發與實訓基地建設等與社會發展脫節，存在“新瓶裝舊酒”的現象［3］。同時，缺乏師生直接參與產品試制生產、工藝改進和技028028新質生產力賦能技工院校專業建設指南二是合作廣度有待延伸。部分院校的校企合作僅限于與單個企業的點對點合作，未能深度嵌入產業鏈條，對行業發展的服務力度不足，這導致設備資源、技術資源、人才三是資源使用效能不均衡。目前，由于產業需求動態信息的公共平臺缺乏，以及資源配置和校企有效銜接的機制不完善，導致產教融合出現低水平重復建設的問題。這使得同類型職業院校或企業在產教融合資源方面競爭激烈，難以形成優勢互補和協同發展的良好局面。需要持續優化建設產教深度融合的資源對接平臺，優化資源配置和提升校一是社會服務形式需體現多樣化。當前，技工院校的社會服務主要集中在技能培訓方面，注重短時間見效的“終點式”教育。然而，在新質生產力背景下，對于技能的持續更新和終身學習，以及知識傳播、文化建設等能夠有力推進公民精神文明、社會可持二是社會服務對象需體現全民性。目前，技工院校的社會服務主要面向企業員工等具有一定技術技能基礎的群體，而對低學歷青年、殘疾人、農村婦女等就業弱勢群體的關注程度嚴重不足。這導致社會服務對象的覆蓋面不廣，未能充分體現全民性和多三是社會服務評價指標體系與考核標準需明確。目前，技工院校社會服務的評價指標體系與考核標準尚未確立，這導致難以對技工院校社會服務的發展水平進行具體評估，也無法判斷其服務內容與執行情況是否滿足當前時代的發展需求。應建立科學、合理的社會服務評價指標體系與考核標準，為技工院校開展社會服務提供明確的行動導向（四）新技術背景下技工教育人才培養面臨的機遇（四）新技術背景下技工教育人才培養面臨的機遇人才作為創新的核心驅動力，是引領高質量發展的核心要素，更是加速催生新質生產力的關鍵所在。面對數字時代的浪潮，為了充分激發經濟活力并加速新質生產力的成長，技工教育必須積極轉型，構建起以科技創新和高端人才為基石的新型競爭優勢。在此背景下，對于高素質技術技能人才的培養，必須緊密貼合新技術的發展趨勢，靈活調2023年國家發展改革委等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方029029二、新質生產力對技能人才培養的新要求.案（2023—2025年）》，提出了力求推動形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，做到“學科跟著產業走、專業圍著需求轉”。面對世界百年未有之大變局，技工院校應緊跟這一趨勢，找準新定位，融入新技術，編制專業與“新質生產力”適配升級方案。通過加快推進專業結構布局新質化，確保專業設置與市場需求高度契合，一方面要積極開設新專業，滿足新興產業的人才需求；另一方面，要對傳統專業進行信智慧化升級改造，使其更符合現代產業發展需求。然而，要實現這一目標，技工教育還為匹配原有專業的全面重構，課程體系與教學內容亦需同步革新，構建一個增加學生創新性、批判性、跨學科性的新型課程體系，緊密貼合新技術、新興業態及創新模式需求。在此背景下，技能作為技工教育的核心內容，教學模式的創新顯得尤為必要。技工院校需分產業、分專業梳理關鍵技能點，注重培養學生的實踐操作能力，強化動手能力和解決問題的能力。同時，技工教育要走內涵式發展道路，加強職業道德教育的培養，提升學生的就業能力。這一過程也伴隨著諸多挑戰，例如需考慮如何有效平衡信息技術應用及傳統教學優勢，如何有效打造啟發式、體驗式、互動式、專題式等多元化隨著高新技術的迅猛發展與產業需求的快速更迭，構建能夠精準衡量人才培養質量及適應新技術能力的人才評價體系變得尤為關鍵。這要求院校在建立人才培養質量評價體系時需突出外部主體參與，形成院校與用人單位、第三方機構等共同參與的多元主體評價格局；需開展以知識技能+實操為主體的評價方式改革，強化職業能力的培養，注重職業規范和職業素養的形成，推動技工教育與生產零距離、人才培養與“新質崗位”需求零距離；需將評價標準與國際的職業標準對標，著重增強人才培養的靈活性、適應性、國際性，這無疑對評價體系的科學性、前瞻性和國際化水平提出了更高的要求［4］。（五）新技術背景下技工教育人才培養面臨的挑戰（五）新技術背景下技工教育人才培養面臨的挑戰［5］一是前置性的敏銳布局。基于新質生產力的技工教育，突破了以往技工教育生產方式，以提升教育“數智效力”為顯著特征，彰顯出“工業4.0”時代教育生產力紅利的030030新質生產力賦能技工院校專業建設指南深度釋放與蓄勢突圍。其通過掌握市場和社會高技能人才需求，前瞻性地調整專業布二是融合性的創新引領。涵蓋平臺融合、要素融合與文化融合。平臺融合通過融合新技術和服務模式，提供多樣化和個性化的教育服務；要素融合促進技工教育產業鏈內部各環節的緊密合作與資源共享，從校園文化建設、實訓基地開發、技能賽事組織等方面形成高效、協同的科教生態系統；文化融合是指技工教育發揮以三是未來性的導向發展。技工教育新質生產力的未來性旨在通過科技創新驅動，促進技工教育向更加智能化、綠色化、國際化方向發展。這要求技工教育不僅要關注當前一是高階性。新質生產力是基于新技術、新模式和新思維的生產力，其結構呈現高階化發展趨勢，即通過高科技創新實現產教結構的高階升級，實現更高層次的技術應用二是開放性。新質生產力結構向度中技工教育的開放性在于重塑人才培養的創新發展模式。行業產教融合共同體與市域產教聯合體共同推動產教融合模式創新，為技工教三是聚集性。知識密集指技工教育需更加重視知識要素的積累和應用；技術密集指技工教育應以技術為驅動，以市場需求為指南，以產學研用深度融合的技術創新體系為導向；人才聚集指技工教育肩負著培養高技能人才、促進就業創業的重要職責，推動著一是高精準。基于對學情的深入了解，技工教育提供的新質服務能夠更加精準地滿足學生個性化的學習需求，包括深度學習的體驗、定制化的教育培訓、個性化的技能指導等。數據精準主要體現在數據收集、分析以及應用方面。傳感器技術、可穿戴設備和智能終端通過收集學生日常表現、學習狀況與行為習慣的高精度數據，營造技術技能二是高智能。技工教育中的新質生產力作為高智能的生產力賦予教育技術更多“操作自主性”。技工教育應在人工智能、區塊鏈、元宇宙等數智技術的加持下實現“人機共融”，進而步入人機協同合作、體用貫通、互融共生。龐大的算法系統在虛擬環境中三是高算力。從數據的價值創造性看，數據作為031031二、新質生產力對技能人才培養的新要求.實施、評價過程中發揮創造價值的重要作用。技工教育中的高算力需依托超級計算、云［1］王羽菲，和震．新質生產力視域下職業教育數智化轉型：價值定位、邏輯向度與行動路徑［2］林寶霞，高陽，胡慶華．新質生產力視閾下高等職業教育科教融匯發展的邏輯、挑戰與進路［3］房磊．新職業的產生與發展對技工院校專業設置的影響及對策研究——以廣東技工院校為例［4］周忠，黃杰．新質生產力視域下職業本科教育“課證融通”意蘊解析與路徑研究［J］．中國，（）：［5］趙書琪．職業教育新質生產力賦能教育強國建設：理論向度、現實堵點、實踐進路［J職新質生產力賦能技工院校專業建設指南習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要推進教育數字化，建設全民終學習型社會、學習型大國。教育部部長懷進鵬在世界數字教育大會上指出，數字化轉型是世界范圍內教育轉型的重要載體和方向。以數字化轉型推動職業教育的創新發展是新時代賦予職業院校的歷史使命，也是職業教育主動貫徹國家戰略，服務經濟社會數字化技工院校人才培養的數字化轉型，通過精準規劃、動態調整、資源共享、智能實訓、個性化教學、創新能力培養、產教融合、精準服務，全面提升人才培養質量，為經濟社會發展提供有力的人才支撐。技工院校教研工作主要包括專業設計、課程開發、課程資源建設、實訓室建設、教學方法創新、教師數字能力培養、產教深度融合、高質量招生就業、社會服務能力提升九個方面。常用技術主要包術、網絡技術、物聯網（IOT）、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、區塊鏈及其他軟件或技術，呈現縱橫交錯的網絡格局，各方面的數字技大數據技術網絡技術物聯網（IOT）大數據技術網絡技術物聯網（IOT）增強現實（AR）區塊鏈技術虛擬現實（VR）其他軟件或技術人工智能（AI）專業設計課程開發實訓室建設課程資源建設教學方法創新數字能力培養產教深度融合高質量招生就業社會化服務數字技術賦能技工院校人才培養專業設計課程開發實訓室建設課程資源建設教學方法創新數字能力培養產教深度融合高質量招生就業社會化服務數字技術賦能技工院校人才培養圖3-1技工院校教研工作內涵與數字技術應用情況（一）數字技術賦能專業設計（一）數字技術賦能專業設計專業設計是指精準對接市場需求，前瞻行業趨勢，為人才培養提供方向。技工院校通常要進行行業企業調研、人才培養目標確立、課程體系構建等工作。利用大數據分析034034三、數字技術賦能技工院校技能人才培養.行業人才需求趨勢、技能需求，結合學校優勢資源，科學規劃專業設置，確保教育鏈與參考《工學一體化課程開發指導手冊》，擬定行業企業調研的具體目標。采用（2）制定調研方案參考《工學一體化課程開發指導手冊》確定調研內容和調研方法、設計調研工具（問卷等）、選擇調研對象、安排調研時間及預算調研費用等。常使用問卷星等在線問卷工具設計問卷，確保問題結構清晰、易于理解。利用數據分析軟件（如SPSS、Excel等）進行樣本篩選和分組，確保樣本代表性。使用項目管理軟件或日歷應用（如Google（3）收集和處理數據按照調研方案，從不同渠道收集數據，通過在線問卷、社交媒體監測、網站數據分格式轉換等方式處理，確保數據質量。利用云存儲服務（如阿里云、騰訊云等）或數據（4）分析和解釋數據運用專業的分析方法和工具，如描述性分析、相關性分析、回歸分析等，提取和歸（5）撰寫和提交報告將調研過程和結果以書面形式匯報，確保報告結構清晰、內容全面、表述規范、展示直觀。使用文檔編輯軟件（如MicrosoftWord、WPS等）撰寫報告，確保格式規范、內容清晰。利用演示文稿制作軟件（如MicrosoftPow（1）專業定位設計根據市場調研結果，結合院校自身資源和優勢，確定新專業的定位和方向。可使用035035036036新質生產力賦能技工院校專業建設指南SWOT分析軟件分析院校自身的優勢，輔助專業定位。利用智能算法和模型，為專業定（2）專業培養目標設定在設定過程中，運用大數據分析行業趨勢，云計算整合教育資源，人工智能輔助個性化教學方案制定，以及虛擬現實（VR）、增強現實（AR）技術提供沉浸式學習體如圖3-2所示，參照《一體化課程規范開發技術規程》《工學一體化課程開發指導手冊》，構建工學一體化課程體系。一般經過行業企業調研、實踐專家訪談、課程標準制定、課程配套資源建設等階段。可使用CurriculumMappingTool等課程管理軟件，用于規劃新專業課程的結構、順序和銜接。應用企業微信、WPS等在線協作工學一體化課程體系的開發課程體系不斷完善與改進工學一體化課程體系的開發課程體系不斷完善與改進圖3-2課程體系開發037037三、數字技術賦能技工院校技能人才培養.（1）教學安排制定詳細的教學進度表，確保教學活動有序進行。技工院校通常會使用課程管理與排課系統來安排教學計劃。這些系統能夠自動化處理課程安排、教師分配、教室分配等任務，確保教學資源的有效利用。通過系統，管理者可以實時監控課程進度和教師的工（2）課程與發布教師可以依托數字化平臺或系統設計在線課程，包括課程大綱、教學視頻、學習資（3）日常教學學習管理系統支持教學管理和學習跟蹤。在線評估工具用于收集學生的學習反饋和評估效果。數據分析軟件則對試點班的數據進行深入分析，為新專業的正式開設提供參考。教師可以通過LMS系統進行在線授課，實時與學生互動，解答問題，提高教學效果。系統還支持作業布置、批改與反饋，方便學生隨時提交作業并查看教師評價系統還具備學習進度跟蹤功能，教師可以監控學生的學習進度，及時提醒未完成學習任務的學生。學生可以利用LMS系統的學習社區或論壇功能，交流學習心得、分料，形成良好的學習氛圍。教師也可以參與社區互動，引教師可以利用LMS系統的在線測試、考試等評價功能，自動評分、統計和分析（1）數據收集與整合技術通過建立數據中心和數據交換平臺，整合學校教務、學工等系統中積累的教學運行如物聯網、傳感器等，實時收集教學過程中的各類數據，如學生參與度、課堂互動情（2）數據分析與挖掘技術應用大數據分析和數據挖掘技術，對收集到的數據進行深度分析和挖掘，發現教學過程中的潛在問題和改進點。通過數據可視化技術，將分析結果以圖表、報告等形式直（3）在線監測與預警系統建立在線監測與預警系統，對教學質量進行實時監測和預警。系統能夠自動分析教038038新質生產力賦能技工院校專業建設指南學數據，當發現異常或潛在問題時，及時發出預警信號，提醒管理者和教師采取相應（4）在線評價系統采用在線評價系統，方便學生提交對課程和教師的評價。系統能夠自動收集、整理（5）學生成長畫像系統通過收集學生的學業成績、課堂表現、課外活動等數據，構建學生成長畫像。利用（6）在線同行評審平臺建立在線同行評審平臺，方便教師之間互相評價和交流教學經驗。平臺能夠自動統（7）數字化教學檢查工具利用數字化教學檢查工具，如教學視頻分析工具、課堂互動分析工具等，對教師的教學過程進行全面檢查和分析。通過工具提供的數據反饋，教師可以了解自己的教學狀利用學習通、釘釘等移動學習應用，實現教學過程中的實時互動和反饋。應用能夠（9）智能教學評估系統采用智能教學評估系統，對學生的學習成果進行智能化評估。系統能夠自動分析學（二）數字技術賦能課程開發（二）