深圳工程質(zhì)量管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳地區(qū)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施工圖審查機(jī)構(gòu)，及其對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。本辦法所稱工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等。管理原則工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效的原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一，實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控的質(zhì)量管理體制。工程建設(shè)各參與方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位1.依法發(fā)包：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。2.提供資料：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。3.組織驗(yàn)收：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。4.遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。勘察、設(shè)計(jì)單位1.資質(zhì)要求：勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.提供文件：勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。3.技術(shù)交底與服務(wù)：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明，并參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。施工單位1.資質(zhì)與轉(zhuǎn)包限制：施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。2.質(zhì)量保證體系：施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.材料檢驗(yàn)：施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。4.保修責(zé)任：施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，施工單位應(yīng)當(dāng)在保修范圍和保修期限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。工程監(jiān)理單位1.資質(zhì)與回避：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.監(jiān)理依據(jù)與職責(zé)：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施工圖審查機(jī)構(gòu)1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)：工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.施工圖審查機(jī)構(gòu)：施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查合格的，出具審查合格書；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因，并將施工圖退回建設(shè)單位。工程質(zhì)量監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門深圳市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。監(jiān)督內(nèi)容1.對(duì)工程建設(shè)各參與方的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各方是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、屋面、給排水、電氣等分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量。3.對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施工圖審查機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督程序1.建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對(duì)工程建設(shè)各參與方的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，并依法進(jìn)行處理。4.工程竣工后，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。工程質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收工程質(zhì)量檢測(cè)1.檢測(cè)范圍：涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。2.檢測(cè)報(bào)告：檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。3.檢測(cè)結(jié)果處理：檢測(cè)結(jié)果不合格的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方，并報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。工程竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收條件：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.驗(yàn)收程序：建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。工程質(zhì)量保修保修范圍和期限1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。保修責(zé)任落實(shí)建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)單位、使用單位或者其他相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位。施工單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保修。罰則建設(shè)單位的法律責(zé)任1.建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。2.建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。3.建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法律責(zé)任1.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。3.工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和施工圖審查機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造