渝北區農轉非管理辦法一、前言親愛的同事們，咱們都知道，隨著城市建設的快速發展，渝北區大量農民轉為非農業戶口，這一轉變帶來諸多新挑戰和新機遇。為了更好地服務這些農轉非居民，保障大家的合法權益，確保相關工作有條不紊地推進，咱們制定了這份《渝北區農轉非管理辦法》。希望大家認真學習，在工作中切實貫徹執行，讓農轉非居民能更快地融入城市生活，共享城市發展成果。二、適用范圍本辦法適用于渝北區行政區域內，因土地征收、戶籍制度改革等原因，按照相關規定由農業戶口轉為非農業戶口的人員及其相關管理工作。咱們在執行過程中，一定要嚴格明確適用范圍，確保該辦法精準服務于符合條件的人群，避免出現錯漏。三、管理原則1.依法依規原則：咱們的一切管理工作都要嚴格依據國家法律法規以及重慶市、渝北區出臺的相關政策文件執行。每一個環節、每一項措施都要有法可依、有章可循，堅決杜絕違規操作。2.公平公正原則：對待每一位農轉非居民，都要一視同仁，在政策落實、權益保障等方面做到公平公正。不能因為個人因素或者其他特殊情況而有所偏袒，確保大家都能享受到應有的待遇。3.以人為本原則：始終將農轉非居民的需求放在首位，充分考慮他們在生活、就業、社會保障等方面的困難和問題，積極主動地為他們提供幫助和服務，讓他們感受到關懷與溫暖。咱們要換位思考，多站在他們的角度想問題、辦事情。四、管理職責分工1.區政府相關部門職責區發展改革委：負責將農轉非人員的相關工作納入全區經濟社會發展規劃，統籌協調重大政策和項目。希望區發展改革委的同事們，在制定規劃和政策時，充分考慮農轉非人員的實際情況和長遠需求，為后續工作做好宏觀指導。區公安局：負責辦理農轉非人員的戶口遷移、戶籍登記等工作，確保戶籍信息準確無誤。同時，加強對農轉非居民聚居區域的治安管理，維護良好的社會秩序。公安機關的同事們工作任務重，責任大，一定要嚴謹細致地做好戶口管理工作，為其他工作的開展提供準確的基礎信息。區人力資源社會保障局：負責農轉非人員的就業創業指導、職業技能培訓以及社會保險等工作。要積極搭建就業平臺，提供豐富多樣的培訓課程，幫助農轉非居民提高就業能力，找到合適的工作，同時做好社會保險的參保登記、待遇發放等工作。希望人社部門的同事們，多深入基層，了解農轉非居民的就業意愿和技能需求，有針對性地開展服務。區住房城鄉建委：負責農轉非人員的住房保障工作，包括制定住房保障政策、建設保障性住房、審核住房保障申請等。要確保農轉非居民有房可住，住有所居。住建部門的同事們，要嚴格把關住房保障的各個環節，讓真正有需求的居民得到實惠。區農業農村委：負責對農村土地承包經營權、宅基地使用權等相關權益進行清理和界定，指導農轉非人員依法依規處置農村資產。農業農村委的同事們對農村情況熟悉，要做好政策解釋和指導工作，讓農轉非居民清楚自己的權益和處置方式。區民政局：負責對符合條件的農轉非困難家庭進行社會救助，保障他們的基本生活。民政部門的同事們要主動了解困難家庭的情況，及時伸出援助之手，讓困難家庭感受到社會的關愛。其他相關部門：按照各自職責，協同做好農轉非人員的管理和服務工作。希望各部門之間加強溝通協作，形成工作合力，共同把農轉非管理工作做好。2.鎮（街道）職責：鎮人民政府、街道辦事處是農轉非人員管理和服務的具體實施主體。負責組織實施本轄區內農轉非人員的政策宣傳、登記造冊、信息采集、初審上報等工作；協調落實農轉非人員的就業、社會保障、住房等各項政策；及時了解和反饋農轉非人員的困難和問題，做好矛盾糾紛排查化解工作。鎮街的同事們與農轉非居民直接接觸，工作非常辛苦，希望大家耐心、細致地做好每一項工作，成為政府與居民之間的橋梁和紐帶。3.村（居）委會職責：協助鎮（街道）做好農轉非人員的相關工作，負責收集、整理、上報農轉非人員的各類信息，開展政策宣傳和解釋工作，組織開展各類社區活動，促進農轉非居民融入社區生活。村居委會的同事們對本地情況熟悉，要充分發揮自身優勢，積極引導農轉非居民參與社區建設，營造和諧穩定的社區氛圍。五、戶口管理1.戶口遷移辦理農轉非人員應在規定時間內，持相關證明材料到戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續。咱們的公安民警要熱情接待，一次性告知所需材料，提高辦理效率，盡量讓居民少跑路。對于材料齊全、符合規定的，公安派出所應當場受理并辦理戶口遷移手續；對于材料不齊全的，要明確告知需補充的材料及辦理途徑。希望居民們積極配合，及時準備好相關材料，以便順利辦理戶口遷移。2.戶籍信息管理公安機關要建立健全農轉非人員戶籍信息檔案，確保戶籍信息準確、完整、規范。定期對戶籍信息進行核對和更新，及時掌握農轉非人員的變動情況。咱們的民警要認真負責，做好信息管理工作，為其他部門提供可靠的數據支持。農轉非人員的姓名、性別、出生日期、民族等重要戶籍信息需要變更的，應當按照規定程序辦理相關手續，并提交合法有效的證明材料。變更信息時，要嚴格審核，確保信息變更的真實性和合法性。六、就業創業扶持1.就業服務區人力資源社會保障局要定期組織開展針對農轉非人員的就業招聘會，搭建企業與農轉非居民的供需平臺。招聘會要提前做好宣傳工作，通過多種渠道發布招聘信息，吸引更多的企業和農轉非居民參與。設立專門的就業服務窗口，為農轉非人員提供就業政策咨詢、職業指導、崗位推薦等一站式服務。窗口工作人員要熱情、專業，為居民提供詳細準確的信息，幫助他們找到適合自己的工作崗位。鼓勵企業吸納農轉非人員就業，對吸納一定數量農轉非人員且符合相關條件的企業，按照規定給予稅費減免、社保補貼等優惠政策。希望企業積極響應，為農轉非居民提供更多的就業機會，共同為區域發展做貢獻。2.創業扶持對于有創業意愿的農轉非人員，區人力資源社會保障局要提供創業培訓，邀請專業的創業導師授課，講解創業政策、市場分析、企業管理等方面的知識。培訓課程要注重實用性和可操作性，幫助創業者提高創業成功率。設立創業扶持資金，為符合條件的農轉非創業人員提供小額擔保貸款和創業補貼。創業扶持資金的申請和審批要簡化流程，提高效率，讓真正有需要的創業者能及時獲得資金支持。建設創業孵化基地，為農轉非創業人員提供場地支持、創業指導、項目孵化等服務。希望創業孵化基地能充分發揮作用，培育一批優秀的農轉非創業項目，帶動更多人就業。七、社會保障1.養老保險引導和鼓勵農轉非人員參加城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險。區人力資源社會保障局及鎮（街道）、村（居）委會要做好政策宣傳和參保動員工作，根據農轉非人員的實際情況，為他們提供合適的參保建議。對符合條件的農轉非人員，按照規定給予養老保險補貼。補貼申請和發放要嚴格按照程序進行，確保補貼資金準確發放到符合條件的人員手中。做好農轉非人員養老保險關系轉移接續工作，對于在不同地區、不同險種之間轉換的，要及時辦理相關手續，保障他們的養老保險權益不受影響。2.醫療保險確保農轉非人員參加城鄉居民基本醫療保險或城鎮職工基本醫療保險，做到應保盡保。鎮（街道）、村（居）委會要積極宣傳醫保政策，引導居民按時參保繳費。對符合條件的農轉非困難人員，按照規定給予醫療保險資助。醫保部門要加強與民政、殘聯等部門的信息溝通，精準確定資助對象，及時發放資助資金。完善農轉非人員醫療保險報銷流程，簡化報銷手續，提高報銷效率。定點醫療機構要做好醫保服務工作，為農轉非居民提供便捷的報銷服務。3.其他社會保障區民政局要做好農轉非人員的社會救助工作，對符合最低生活保障、特困人員供養、臨時救助等條件的，及時給予相應救助。社會救助要做到公平、公正、公開，讓困難群眾得到及時的幫助。區殘聯要做好農轉非殘疾人員的服務工作，落實殘疾人相關優惠政策，為殘疾人員提供康復、就業等方面的支持。希望殘聯的同事們關注農轉非殘疾居民的特殊需求，為他們提供貼心的服務。八、住房保障1.保障性住房申請農轉非人員符合渝北區保障性住房申請條件的，可以向戶口所在地鎮（街道）提出申請。鎮（街道）和村（居）委會要做好政策宣傳和申請指導工作，讓居民清楚申請流程和條件。申請保障性住房時，申請人應如實提供家庭收入、住房等相關情況的證明材料。相關部門要嚴格審核申請材料，對弄虛作假的，一經查實，取消申請資格，并依法依規嚴肅處理。希望居民們誠實守信，如實申報信息。2.住房安置因土地征收等原因農轉非的人員，按照相關規定進行住房安置。住房安置要堅持公平、公正、公開的原則，確保安置房源質量，合理確定安置標準。在住房安置過程中，要充分尊重農轉非居民的意愿，提供多種安置方式供他們選擇，如貨幣安置、實物安置等。同時，做好安置后的配套服務工作，讓居民住得舒心。九、農村資產處置1.土地承包經營權農轉非人員在承包期內的土地承包經營權可以依法保留、流轉或退出。區農業農村委及鎮（街道）要做好政策宣傳和指導工作，讓農轉非居民了解不同處置方式的利弊和程序。對于流轉土地承包經營權的，要引導雙方簽訂規范的流轉合同，明確雙方的權利和義務。對于退出土地承包經營權的，要按照規定給予合理補償，并做好相關手續的辦理工作。2.宅基地使用權農轉非人員依法享有宅基地使用權，其宅基地上的房屋可以按照規定進行轉讓、出租、抵押等。在處置宅基地及房屋時，要遵守相關法律法規和政策規定，確保交易合法合規。鼓勵農轉非人員按照規劃要求，自愿有償退出閑置宅基地。對退出宅基地的，給予相應補償，并做好復墾等后續工作。希望農轉非居民能積極響應，合理處置閑置宅基地，提高土地利用效率。十、教育培訓1.職業技能培訓區人力資源社會保障局要根據市場需求和農轉非人員的就業意愿，制定有針對性的職業技能培訓計劃。培訓內容要涵蓋制造業、服務業、農業等多個領域，滿足不同人群的需求。組織開展各類職業技能培訓課程，邀請專業教師授課，采取理論與實踐相結合的教學方式，提高培訓質量。鼓勵農轉非人員積極參加職業技能培訓，提升自身就業競爭力。培訓結束后，要組織考核鑒定，為合格人員頒發職業資格證書或培訓合格證書。2.文化教育區教委要保障農轉非人員子女平等接受義務教育的權利，按照就近入學原則，將他們納入相應學校就讀。學校要做好入學服務工作，為農轉非子女創造良好的學習環境。鼓勵開展針對農轉非居民的文化素質提升活動，如社區文化講座、圖書借閱、文藝活動等，豐富他們的精神文化生活，促進他們融入城市文明。各社區要積極組織開展各類文化活動，營造濃厚的文化氛圍。十一、社區融入1.社區服務鎮（街道）、村（居）委會要加強社區服務設施建設，為農轉非居民提供便捷的生活服務。如建設社區超市、醫療衛生服務站、養老服務中心等，滿足居民的日常生活需求。建立社區志愿者服務隊伍，為農轉非居民提供生活照料、法律援助、心理咨詢等志愿服務。希望廣大居民積極參與志愿服務活動，互幫互助，共同營造和諧美好的社區環境。2.社區活動定期組織開展各類社區活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，增進農轉非居民與原住居民之間的交流與溝通?；顒右⒅囟鄻有院蛥⑴c性，吸引更多居民參與。鼓勵農轉非居民參與社區治理，通過推選居民代表、成立業主委員會等方式，讓他們參與到社區事務的決策和管理中來。希望農轉非居民積極融入社區，發揮自身作用，共同建設美好家園。十二、監督與考核1.監督機制建立健全農轉非管理工作監督機制，區政府相關部門要加強對鎮（街道）、村（居）委會工作的監督檢查，確保各項政策和措施落實到位。同時，設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾的監督。定期對農轉非管理工作進行專項檢查，重點檢查政策執行、資金使用、服務質量等方面的情況。對發現的問題要及時督促整改，確保工作規范有序開展。2.考核評價制定農轉非管理工作考核評價辦法，對鎮（街道）、村（居）委會以及區政府相關部門的工作進行量化考核?？己藘热莅ㄕ咝麄?、服務落實、居民滿意度等方面。將