就業補助資金管理辦法總則目的與依據為加強就業補助資金管理，提高資金使用效益，推動就業創業工作的開展，根據《中華人民共和國就業促進法》以及國家和地方相關就業創業政策、財政資金管理規定等法律法規和行業標準，結合本單位實際情況，特制定本辦法。資金定義本辦法所稱就業補助資金是指由財政部門安排，用于支持就業創業工作的專項資金，旨在促進各類群體就業創業，穩定就業局勢，提升就業質量。適用范圍本辦法適用于本單位就業補助資金的申請、分配、使用、管理和監督等各項活動。涉及就業補助資金的部門、單位和個人均應遵守本辦法。管理原則就業補助資金管理遵循以下原則：1.公平公正：嚴格按照規定的范圍、標準和程序分配使用資金，確保資金分配公平合理，惠及符合條件的對象。2.專款專用：就業補助資金必須專款專用，任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用或擅自調整資金用途。3.績效導向：建立健全績效評價制度，將績效目標設定、績效監控、績效評價及結果應用納入資金管理全過程，提高資金使用效益。4.公開透明：資金管理政策、分配結果、使用情況等信息應按照規定及時公開，接受社會監督。資金使用范圍就業創業補貼1.職業培訓補貼：對符合條件的企業在職職工、就業困難人員、高校畢業生等參加職業技能培訓并取得相應證書的，給予一定標準的培訓補貼，以提升勞動者職業技能水平，增強就業競爭力。2.職業技能鑒定補貼：對通過職業技能鑒定并取得職業資格證書或職業技能等級證書的人員，給予鑒定費用補貼，鼓勵勞動者提升技能水平，獲得相應職業資格。3.社會保險補貼：對招用就業困難人員并繳納社會保險費的企業，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并繳納社會保險費的單位，給予社會保險補貼；對就業困難人員靈活就業后繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，減輕企業和個人的社保負擔。4.崗位補貼：對招用就業困難人員并與其簽訂一定期限勞動合同的企業，以及通過公益性崗位安置就業困難人員的單位，給予崗位補貼，鼓勵企業吸納就業困難人員就業。5.創業補貼：對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營一定期限的離校2年內高校畢業生、就業困難人員等，給予一次性創業補貼，支持創業活動的開展。6.創業擔保貸款貼息：對符合條件的個人和小微企業申請創業擔保貸款并按時還款的，給予一定比例的貸款貼息，降低創業融資成本。公共就業服務1.就業創業服務補助：用于支持公共就業服務機構開展就業創業政策宣傳、就業信息發布、職業介紹、就業指導、創業服務等工作，提高公共就業服務水平和質量。2.就業創業服務平臺建設：支持建設和完善就業創業服務平臺，包括信息化平臺、實體服務場所等，提升就業創業服務的信息化、智能化水平。3.就業監測和統計：開展就業形勢監測、就業數據統計和分析等工作，為就業政策制定和調整提供科學依據。其他支出經本單位批準，可用于與就業創業工作相關的其他支出，但需嚴格控制支出范圍和標準，并符合相關規定。資金申請與審核申請主體符合本辦法規定的企業、單位、個人以及公共就業服務機構等均可作為就業補助資金的申請主體。申請條件申請就業補助資金的主體應具備以下基本條件：1.符合國家和地方規定的就業創業政策要求；2.提供真實、完整、有效的申請材料；3.遵守相關法律法規和本辦法的規定。申請材料申請就業補助資金時，申請主體應根據不同的補貼項目和要求，提供相應的申請材料，主要包括：1.《就業補助資金申請表》；2.申請主體的身份證明、營業執照或組織機構代碼證等相關證件；3.職業培訓證書、職業資格證書、勞動合同、社會保險繳費憑證等證明材料；4.其他相關證明材料。申請流程1.提交申請：申請主體應在規定的時間內，向本單位指定的公共就業服務機構或相關部門提交就業補助資金申請材料。2.初審：公共就業服務機構或相關部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實性和合規性進行初審。初審合格的，進入審核環節；初審不合格的，應及時告知申請主體補充或修改材料。3.審核：本單位組織相關人員對初審通過的申請材料進行審核，必要時可進行實地核查。審核內容包括申請主體的資格條件、補貼項目的合規性、申請材料的真實性等。4.公示：審核通過的申請名單應在本單位網站或其他指定的公開渠道進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如對申請名單有異議，可向本單位提出申訴，本單位應及時進行調查核實。5.審批：公示無異議或異議不成立的，由本單位按照規定的程序進行審批。審批通過后，確定就業補助資金的發放對象和金額。資金分配與發放分配原則就業補助資金的分配應根據本單位就業創業工作的重點和目標，結合各地區、各部門的實際情況，按照公平、公正、公開的原則進行分配。分配方式1.因素法分配：根據就業人數、失業人數、就業困難人員數量、就業創業工作任務等因素，確定各地區、各部門的就業補助資金分配額度。2.項目法分配：對一些重點就業創業項目，如創業孵化基地建設、就業創業服務平臺建設等，通過項目申報和評審的方式，確定項目承擔單位和資金分配額度。發放方式1.直接發放：對符合條件的個人補貼項目，如職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、創業補貼等，由本單位通過銀行轉賬等方式直接發放到個人銀行賬戶。2.撥付到單位：對符合條件的企業和單位補貼項目，如企業社會保險補貼、崗位補貼、創業擔保貸款貼息等，由本單位將資金撥付到企業或單位銀行賬戶。3.公共就業服務補助：對公共就業服務機構開展就業創業服務所需的經費，由本單位按照預算安排和實際工作情況，及時撥付到公共就業服務機構賬戶。發放時間就業補助資金應按照規定的時間及時發放。對符合條件的申請，應在審批通過后的[X]個工作日內完成資金發放工作。如遇特殊情況需要延期發放的，應及時向申請主體說明原因。資金管理與監督財務管理1.本單位應建立健全就業補助資金財務管理制度，嚴格按照國家有關財務會計制度的規定進行會計核算，確保資金收支賬目清晰、準確。2.就業補助資金應設立專門賬戶，實行單獨核算，專款專用，嚴禁與其他資金混用。3.加強資金收支管理，嚴格執行資金審批程序，確保資金使用合規、合理。監督檢查1.本單位應建立健全就業補助資金監督檢查制度，定期對資金的使用情況進行檢查和審計。2.加強對申請主體的資格審查和補貼項目的跟蹤管理，防止騙取、套取就業補助資金的行為發生。3.接受財政、審計、監察等部門的監督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供有關資料和情況。責任追究對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、騙取就業補助資金的部門、單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。績效評價評價原則績效評價應遵循客觀、公正、科學、合理的原則，以提高資金使用效益和就業創業工作成效為目標。評價內容績效評價的內容主要包括就業補助資金的投入、使用、管理和產出等方面，具體包括：1.資金投入情況：包括資金預算安排、資金到位情況等。2.資金使用情況：包括資金使用合規性、資金使用效率等。3.資金管理情況：包括財務管理、監督檢查等制度的執行情況。4.產出效果：包括就業創業人數增加、就業質量提升、創業帶動就業等方面的成效。評價方法績效評價采用定量評價與定性評價相結合的方法，通過設定績效指標體系，對就業補助資金的績效進行綜合評價。結果應用績效評價結果作為本單位調整就業