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文檔簡介
郫縣排水設施管理辦法一、前言親愛的各位同事,咱們在郫縣從事排水設施管理工作,肩負著保障城市“血脈”暢通的重要使命。排水設施就如同城市的地下生命線,其正常運行關乎著城市的環境衛生、居民生活質量以及城市的可持續發展。為了更好地管理這些設施,確保它們始終處于良好狀態,為郫縣的發展和居民生活提供堅實保障,咱們依據相關法律法規和行業標準,結合郫縣實際情況,制定了本管理辦法。希望大家認真學習,共同遵守,一起把咱們的排水設施管理工作做得更加出色。二、適用范圍本辦法適用于郫縣行政區域內所有公共排水設施以及與公共排水設施相連接的自建排水設施的規劃、建設、維護、運行和使用管理。這里的公共排水設施包括排水管網、泵站、污水處理廠等,自建排水設施則是指企事業單位、居民小區等自行建設并與公共排水設施連接的排水設施。咱們要明確,無論是公共設施還是自建設施,只要與公共排水系統相連,都在咱們的管理范疇內。三、職責分工(一)管理部門職責1.規劃與政策制定:咱們管理部門要根據郫縣的城市發展規劃和排水需求,會同相關部門編制排水設施專項規劃。在制定政策方面,要確保這些政策符合國家法律法規,同時又能切實解決郫縣排水設施管理中的實際問題。比如,要研究制定鼓勵采用新技術、新材料用于排水設施建設和維護的政策。2.監督與考核:對排水設施的建設、維護和運行情況進行全面監督檢查。定期對維護單位、運營單位的工作進行考核,考核結果要與相關費用支付、資質評定等掛鉤。希望大家在日常監督中,秉持公正、專業的態度,及時發現問題,督促整改。3.協調與溝通:積極與其他相關部門,如建設、環保、城管等部門進行協調溝通。在排水設施建設項目涉及多部門時,要主動牽頭,組織各方共同商討解決方案,確保項目順利推進。(二)維護單位職責1.日常巡查:安排專業人員對排水設施進行定期巡查,包括排水管道的檢查井口、排水泵站的設備等。巡查周期要根據設施的重要程度和實際情況合理確定,一般主干排水管道每周至少巡查一次,支管可適當延長巡查周期。在巡查過程中,要詳細記錄設施的運行狀況,如是否有堵塞、滲漏等問題。2.維護與維修:一旦發現排水設施存在問題,要及時進行維護和維修。對于一般的堵塞問題,要在發現后24小時內進行疏通;對于管道破裂等較為嚴重的問題,要在48小時內制定維修方案并組織實施。咱們鼓勵維護單位不斷提高自身的維修技術水平,采用先進的維修工藝和設備,提高維修效率和質量。3.應急處置:制定完善的排水設施應急處置預案,配備必要的應急搶險設備和物資。在遇到暴雨、洪水等突發情況時,要迅速響應,及時采取措施,確保排水設施正常運行,避免城市內澇等災害的發生。(三)運營單位職責1.污水處理廠運營:負責污水處理廠的日常運營管理,確保污水處理設備正常運行,污水達標排放。要嚴格按照國家規定的污水處理標準進行處理,定期對出水水質進行檢測,并向管理部門報送檢測數據。希望運營單位加強對污水處理技術的研究和應用,不斷提高污水處理效率和質量,降低運營成本。2.排水泵站運行:保障排水泵站的安全、穩定運行。對泵站的設備進行定期維護保養,確保設備完好率達到規定標準。在汛期等特殊時期,要增加泵站的運行頻率,提高排水能力。同時,要做好泵站運行數據的記錄和分析工作,為設備的優化運行提供依據。四、規劃與建設管理(一)規劃編制1.基礎資料收集:在編制排水設施專項規劃前,要廣泛收集郫縣的地形地貌、氣象水文、城市建設現狀等基礎資料。這些資料是規劃的重要依據,希望大家認真對待,確保資料的準確性和完整性。可以通過實地勘察、查閱相關文獻資料、與其他部門溝通等方式獲取這些資料。2.需求分析:結合郫縣的人口增長趨勢、產業發展規劃等因素,對未來排水需求進行科學分析預測。要充分考慮不同區域的功能特點,如商業區、居民區、工業區等,制定差異化的排水規劃方案。例如,工業區可能對污水排放的水質要求更高,在規劃中要重點考慮污水處理設施的布局和處理能力。3.規劃審批:編制完成的排水設施專項規劃要按照規定程序報相關部門審批。在審批過程中,要積極聽取專家意見和社會公眾的建議,對規劃進行進一步完善。只有經過審批的規劃,才能作為排水設施建設和管理的依據。(二)建設管理1.項目立項:排水設施建設項目要按照基本建設程序進行立項。建設單位要提交項目建議書、可行性研究報告等相關材料,經管理部門審核通過后,報發改部門立項。在立項過程中,要明確項目的建設規模、投資估算、建設周期等內容。2.設計審查:建設單位委托有資質的設計單位進行排水設施設計。設計方案要符合排水設施專項規劃和相關技術標準規范的要求。設計完成后,管理部門要組織專家對設計方案進行審查,重點審查設計的合理性、安全性和經濟性。希望建設單位在設計過程中,充分考慮后期的維護和運行管理需求,避免出現設計不合理導致后期維護困難的情況。3.施工監管:施工單位要嚴格按照設計圖紙和施工規范進行施工。管理部門要加強對施工過程的監督管理,定期對施工現場進行檢查,確保施工質量和安全。施工過程中如需變更設計,要按照規定程序辦理變更手續。同時,建設單位要督促施工單位做好施工過程中的環境保護工作,減少施工對周邊環境的影響。4.竣工驗收:排水設施建設項目竣工后,建設單位要組織相關部門和單位進行竣工驗收。竣工驗收要嚴格按照相關標準和規范進行,驗收內容包括工程質量、設備安裝調試、資料整理等方面。只有驗收合格的項目,才能正式投入使用。五、維護與運行管理(一)日常維護管理1.維護計劃制定:維護單位要根據排水設施的實際情況,制定年度、季度和月度維護計劃。維護計劃要明確維護內容、維護時間、維護人員等信息。例如,年度維護計劃要包括對排水管道的全面清淤、對泵站設備的大修等內容;月度維護計劃要具體到每周的巡查路線和維護工作安排。希望維護單位在制定計劃時,充分考慮設施的運行狀況和季節特點,合理安排維護工作。2.維護技術要求:在排水設施維護過程中,要嚴格按照相關技術標準和操作規程進行。比如,在排水管道清淤時,要采用合適的清淤設備和方法,確保清淤效果;在設備維修時,要使用合格的零部件,保證維修質量。維護單位要定期對維護人員進行技術培訓,提高他們的業務水平。3.維護記錄管理:維護單位要建立完善的維護記錄檔案,對每次維護工作的時間、地點、內容、維修情況等進行詳細記錄。這些記錄不僅是對維護工作的總結,也是日后設施管理和故障分析的重要依據。希望維護人員認真填寫維護記錄,確保記錄的真實性和完整性。(二)運行管理1.污水處理廠運行管理水質監測:污水處理廠要建立完善的水質監測體系,對進廠污水和出廠水質進行實時監測。監測項目要符合國家規定的標準,監測頻率要根據實際情況合理確定。例如,對主要污染物指標要每小時監測一次,對一些特殊指標可以每天或每周監測一次。監測數據要及時記錄和分析,發現異常情況要及時采取措施。設備運行管理:對污水處理廠的各種設備,如水泵、曝氣設備、處理工藝設備等,要進行定期維護保養。制定設備操作規程,確保操作人員正確使用設備。設備出現故障要及時維修,保證設備的正常運行時間達到規定要求。同時,要建立設備運行檔案,記錄設備的運行狀況、維修情況等信息。運行成本控制:污水處理廠要加強運行成本管理,合理控制藥劑使用量、能耗等成本支出。通過優化處理工藝、提高設備運行效率等方式,降低運行成本。例如,研究采用新型的污水處理藥劑,在保證處理效果的前提下,降低藥劑使用量。2.排水泵站運行管理運行調度:根據排水區域的實際情況和氣象預報等信息,合理安排排水泵站的運行調度。在汛期或降雨量大時,要增加泵站的運行頻率和時間,確保及時排水。同時,要建立與其他相關部門的信息共享機制,及時獲取雨情、水情等信息,以便更好地進行運行調度。設備管理:排水泵站的設備要定期進行檢查、維護和保養。重點檢查設備的機械性能、電氣性能等方面,確保設備安全可靠運行。對泵站的格柵、水泵等易損設備,要儲備一定數量的備品備件,以便在設備出現故障時能夠及時更換。安全管理:排水泵站要加強安全管理,制定安全操作規程,設置安全警示標志。操作人員要嚴格遵守安全規定,防止發生安全事故。同時,要定期對泵站進行安全檢查,及時消除安全隱患。六、排水行為管理(一)排水許可管理1.許可申請:凡是向公共排水設施排放污水的單位和個人,應當向管理部門申請領取排水許可證。申請時要提交排水戶內部排水管網、污水處理設施等相關資料,以及排水水質、水量等信息。管理部門要對申請材料進行認真審核,確保申請信息真實準確。2.許可審批:管理部門根據申請單位和個人的排水情況,按照相關標準和規定進行審批。對于符合條件的,頒發排水許可證;對于不符合條件的,要書面告知申請人并說明理由。在審批過程中,要嚴格把關,確保排水戶的排水行為符合要求,不對公共排水設施造成損害。3.許可監管:取得排水許可證的排水戶要按照許可證規定的排水標準和要求排放污水。管理部門要加強對排水戶的日常監管,定期對排水戶的排水水質、水量進行檢測。發現排水戶違反排水許可規定的,要依法進行處理。希望各排水戶自覺遵守排水許可規定,共同維護公共排水設施的正常運行。(二)排水行為規范1.禁止行為:嚴禁任何單位和個人向排水設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;嚴禁擅自占壓、拆卸、移動排水設施;嚴禁在排水設施保護范圍內進行爆破、打樁等危害排水設施安全的活動。這些行為不僅會對排水設施造成損壞,還可能引發城市內澇等嚴重后果,希望大家嚴格遵守,共同監督。2.排水水質要求:排水戶排放的污水水質要符合國家和地方規定的排放標準。工業企業要對自身產生的污水進行預處理,達到規定標準后才能排入公共排水設施。餐飲、洗浴等行業要安裝相應的污水處理設備,確保污水達標排放。咱們鼓勵排水戶采用先進的污水處理技術和設備,提高污水的處理效果。3.排水設施連接管理:新建、改建、擴建排水設施需要與公共排水設施連接的,建設單位要提前向管理部門提出申請,經批準后方可進行連接施工。連接施工要按照相關技術標準進行,確保連接質量,避免出現滲漏等問題。七、應急管理(一)應急預案制定1.預案編制主體:管理部門要會同維護單位、運營單位等相關部門和單位,共同編制郫縣排水設施應急預案。預案要針對可能出現的暴雨、洪水、設備故障等突發情況,制定詳細的應對措施和處置流程。2.預案內容:應急預案要包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內容。明確在突發情況下各部門和單位的職責分工,確保應急工作有序進行。例如,在應急響應程序中,要規定從發現突發情況到啟動應急處置的具體流程和時間要求。(二)應急演練與培訓1.應急演練:定期組織排水設施應急演練,演練頻率每年不少于一次。演練要模擬真實的突發情況,檢驗應急預案的可行性和各部門、單位之間的協同配合能力。演練結束后,要對演練效果進行評估,總結經驗教訓,對應急預案進行完善。希望大家認真對待應急演練,通過演練提高應急處置能力。2.應急培訓:對參與排水設施應急管理的人員進行定期培訓,培訓內容包括應急知識、應急技能、設備操作等方面。通過培訓,提高應急人員的業務水平和應急處置能力。同時,要向社會公眾宣傳排水設施應急知識,提高公眾的應急意識和自我保護能力。(三)應急處置1.應急響應:當發生排水設施突發情況時,相關部門和單位要按照應急預案的規定迅速啟動應急響應。管理部門要及時了解情況,統一指揮應急處置工作;維護單位、運營單位要立即組織人員和設備進行搶險救援。在應急響應過程中,要保持信息暢通,及時向上級部門和社會公眾通報情況。2.應急處置措施:根據突發情況的類型和嚴重程度,采取相應的應急處置措施。如發生排水管道堵塞,要迅速組織清淤疏通;發生污水處理廠設備故障,要及時進行維修或啟用備用設備;發生城市內澇,要啟動排水泵站,增加排水能力,并組織人員進行排水搶險。在應急處置過程中,要注意保障人員安全,避免造成次生災害。3.后期恢復:應急處置結束后,要及時對排水設施進行檢查和修復,盡快恢復正常運行。對在應急處置過程中使用的應急物資要及時補充,對應急預案進行總結評估,針對存在的問題進行改進。八、監督檢查與考核(一)監督檢查1.日常監督:管理部門要組織人員對排水設施的維護、運行和排水行為進行日常監督檢查。監督檢查可以采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,重點檢查維護單位的巡查記錄、設備維護情況,運營單位的污水處理達標情況、泵站運行情況,以及排水戶的排水許可執行情況等。希望監督檢查人員認真負責,及時發現問題,督促相關單位和個人進行整改。2.專項檢查:根據實際情況,適時組織開展排水設施專項檢查。如在汛期前,對排水設施的防汛準備工作進行專項檢查;對污水處理廠的提標改造工作進行專項檢查等。專項檢查要制定詳細的檢查方案,明確檢查重點和要求,確保檢查工作取得實效。(二)考核評價1.考核對象:對維護單位、運營單位等排水設施管理相關單位進行考核評價。考核評價結果將作為支付維護費用、運營費用,以及評定相關單位資質等級的重要依據。2.考核內容:考核內容包括排水設施的維護質量、運行效果、應急處置能力、遵守管理規定等方面。例如,對維護單位的考核,要重點考核排水管道的暢通率、設備完好率等指標;對運營單位的考核,要重點考核污水處理達標率、泵站運行效率等指標。3.考核方式
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