第頁危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵管理制度危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵管理制度內(nèi)部報告獎勵管理制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加強公司生產(chǎn)、儲存等過程中的安全生產(chǎn)管理，鼓勵全體員工積極參與事故隱患的排查與報告，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》及《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見》（安委〔2024〕7號）》等相關(guān)法律法規(guī)、文件精神，結(jié)合公司實際，特制定本制度。第二條本制度適用于公司內(nèi)所有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營及相關(guān)管理活動的部門、車間、班組及全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、各崗位工人，以及臨時聘用人員和被派遣勞動者。第三條公司堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，倡導(dǎo)“人人都是安全員”的理念，鼓勵員工積極發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患，對報告人實施獎勵，以形成全員參與、共同維護(hù)安全生產(chǎn)的良好氛圍。第二章報告內(nèi)容第四條公司鼓勵員工重點報告以下事故隱患：一、人的不安全行為1.員工未佩戴或未正確佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品，如防毒面具、防靜電工作服、防化服等，進(jìn)入可燃、有毒有害作業(yè)區(qū)域。2.未經(jīng)許可審批擅自進(jìn)入受限空間（如反應(yīng)釜、儲罐）進(jìn)行作業(yè)，或未執(zhí)行有效的通風(fēng)、檢測等安全措施。3.操作人員未嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，如超溫、超壓、超速等操作，導(dǎo)致設(shè)備異常運行。4.管理人員違章指揮，強令員工冒險作業(yè)，如要求無資質(zhì)人員進(jìn)行特種作業(yè)。5.忽視安全警告標(biāo)志，擅自拆除或移動安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全閥、安全防護(hù)罩、護(hù)欄、擋板等。6.未按規(guī)定進(jìn)行崗位交接班，重要信息未傳遞或傳遞不準(zhǔn)確，導(dǎo)致安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)。7.酒后上崗或疲勞作業(yè)，影響判斷力和反應(yīng)速度，增加事故風(fēng)險。8.未經(jīng)安全培訓(xùn)或安全培訓(xùn)考核不合格即上崗操作，缺乏必要的安全知識和崗位技能。9.故意隱瞞事故隱患，不按規(guī)定上報或處理，造成事故擴(kuò)大或延誤救援時機。10.在生產(chǎn)、儲存區(qū)域吸煙、使用明火等違反禁煙禁火規(guī)定的行為。二、設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)1.生產(chǎn)區(qū)域關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置DCS控制系統(tǒng)、SIS安全聯(lián)鎖裝置、GDS氣體報警系統(tǒng)或安全裝置失效。2.儲罐、管道、閥門、法蘭、墊片等設(shè)備的防腐、保溫措施不足，導(dǎo)致物料泄漏或設(shè)備腐蝕。3.電氣設(shè)備未按規(guī)定選用防爆設(shè)備，或防爆等級選用不當(dāng)，失爆未及時修復(fù)。4.消防器材配置不足或過期失效，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。5.應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等應(yīng)急設(shè)施損壞或不清晰，影響緊急疏散和救援。6.安全閥、壓力表等安全附件未按規(guī)定進(jìn)行校驗或校驗不合格仍在使用。7.儲罐液位、溫度、壓力等參數(shù)未實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控或監(jiān)控數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。8.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄不完整，未能及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障隱患。9.擅自對設(shè)備進(jìn)行改造或增加減少安全附件，未經(jīng)安全評估或?qū)徟?0.廢棄物料、危險化學(xué)品未按規(guī)定進(jìn)行分類儲存和處置，存在泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險。三、環(huán)境的不安全因素1.作業(yè)場所未經(jīng)環(huán)保、應(yīng)急管理等部門審批或許可，擅自開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。2.作業(yè)場所布局不合理，如安全通道不暢、安全距離不足等。3.未對作業(yè)場所進(jìn)行定期風(fēng)險評估，或風(fēng)險評估不準(zhǔn)確。4.對重大危險源未進(jìn)行登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5.動火、臨時用電、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，或安全措施未落實，交叉作業(yè)未設(shè)置專人監(jiān)護(hù)協(xié)調(diào)。6.作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)不良，有毒有害氣體濃度超標(biāo)未及時采取措施處理。7.應(yīng)急事故池等應(yīng)急設(shè)施未保持有效狀態(tài)，無法應(yīng)對突發(fā)事故。8.作業(yè)區(qū)域照明不足，影響員工正常作業(yè)和應(yīng)急疏散。9.極端天氣（如雷電、暴雨、臺風(fēng)）未提前采取防范措施，導(dǎo)致設(shè)備受損或作業(yè)中斷。10.廠區(qū)及周邊環(huán)境存在易燃易爆、有毒有害等危險源，未進(jìn)行有效隔離和監(jiān)控等。四、安全管理存在的缺陷和漏洞1.未按規(guī)定建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任不清、不實。2.安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程不健全或未及時更新，與實際生產(chǎn)脫節(jié)。3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃未得到有效執(zhí)行，員工缺乏必要的安全知識和技能。4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案未制定或未定期演練，應(yīng)急響應(yīng)能力不足。5.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書即上崗作業(yè)，或資格證書過期未復(fù)審。6.將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，存在違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。7.外包作業(yè)安全管理不到位，未對外包單位進(jìn)行資質(zhì)審核和安全教育培訓(xùn)，未明確安全管理責(zé)任和界限。未簽訂安全管理協(xié)議或未履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查職責(zé)。涉及交叉作業(yè)的，未統(tǒng)一履行現(xiàn)場綜合管理、協(xié)調(diào)職責(zé)等。8.安全檢查流于形式，未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正違章行為和安全隱患。9.安全投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材的配備、維護(hù)和更新不及時，不滿足安全生產(chǎn)需要。10.未建立隱患排查治理長效機制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不及時、不徹底，導(dǎo)致隱患反復(fù)出現(xiàn)。11.忽視員工的合理化建議和意見，未能有效調(diào)動員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。12.安全文化建設(shè)滯后，未能形成良好的安全氛圍和價值觀，員工安全意識淡薄。13.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)滯后，未能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升安全管理水平。14.事故調(diào)查處理不嚴(yán)格，未能按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進(jìn)行處理，未起到應(yīng)有的警示和教育作用。15.未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測和管理，未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，未提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件等。第三章報告途徑第五條為確保員工報告事故隱患的渠道暢通，公司設(shè)立以下報告途徑：1.線下報告：員工可直接向所在部門的安全員或安全管理部門報告，安全員負(fù)責(zé)初步核實并上報至安全管理部門。2.線上報告：公司開通微信小程序/群、電子郵件、內(nèi)部熱線電話等線上報告渠道，并在公司醒目位置公示報告方式和流程，方便員工隨時隨地進(jìn)行報告。3.匿名報告：為保護(hù)報告人隱私，公司設(shè)立匿名舉報箱和匿名舉報電話，員工可選擇匿名方式進(jìn)行報告。第四章核查整改第六條對員工報告的事故隱患，安全管理部門應(yīng)及時組織核查：1.初步核查：安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即與報告人聯(lián)系，了解詳細(xì)情況，并初步判斷隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍。2.現(xiàn)場核查：對于初步判斷為事故隱患的，應(yīng)立即組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保隱患得到準(zhǔn)確識別和評估。3.整改落實：一般事故隱患，立即制定整改措施，實施整改；核查屬實重大事故隱患，不能立即整改的重大事故隱患，應(yīng)制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并跟蹤整改進(jìn)度，確保隱患得到及時消除。4.閉環(huán)管理：對于整改的事故隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，直至隱患整改完畢并經(jīng)驗收合格。第五章獎勵資金與實施第七條公司按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定，設(shè)立事故隱患報告獎勵專項資金，專項用于獎勵報告事故隱患的員工。第八條獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍分為小隱患獎勵和大隱患重獎兩類：1.小隱患獎勵：對于一般性的、能夠及時整改且影響范圍較小的事故隱患，給予報告人一定的物質(zhì)獎勵，如小額獎金、獎品（小型便攜式滅火器、安全頭盔、滅火毯）等，同時給予精神鼓勵，如通報表揚。2.大隱患重獎：對于重大事故隱患，如可能引發(fā)嚴(yán)重事故、造成重大損失或人員傷亡的隱患，一經(jīng)核實并成功整改，給予報告人重獎，包括較大額度的獎金、晉升機會或額外福利待遇等，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，以資鼓勵。第六章正向激勵與結(jié)果運用第九條公司加強對事故隱患報告工作開展較好的單位（部門）和個人的正向激勵：1.在業(yè)績考核、評優(yōu)評先中給予優(yōu)先考慮和加分。2.對于在事故隱患排查治理中做出突出貢獻(xiàn)的個人，在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面給予傾斜。3.設(shè)立“安全生產(chǎn)之星”、“隱患排查能手”等榮譽稱號，對優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰和獎勵。第十條公司主要負(fù)責(zé)人定期組織召開安委會會議，研究分析員工報告隱患的情況，舉一反三研判公司在安全管理、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)等方面存在的問題，及時制定并落實針對性改進(jìn)措施，不斷提升安全生產(chǎn)水平。第七章宣傳引導(dǎo)第十一條公司加強事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作的宣傳教育：1.通過公司內(nèi)部刊物、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道宣傳報道事故隱患報告的典型案例和獎勵情況。2.定期開展安全教育培訓(xùn)活動，提高員工對事故隱患的辨識能力和報告意識。3.鼓勵員工提出安全生產(chǎn)合理化建議和意見，形成全員參與安全管理的良好氛圍。第八章附則第十二條本制度自發(fā)布之日起實施，由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。公司其他相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。第十三條本制度每年定期進(jìn)行有效性評審，每三年大修。附表：1.公司安全隱患內(nèi)部報告登記表2.公司安全隱患內(nèi)部報告人員獎勵臺賬公司安全隱患內(nèi)部報告登記表序號報告日期報告人姓名部門/崗位聯(lián)系方式隱患描述隱患位置/設(shè)備隱患等級（一般/重大）建議整改措施報告接收人接收時間

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