XXX有限公司

生產安全事故應急預案

批準頁

公司為加強生產安全事故應急管理工作，為適應生產場所內部條

件、外部環境和面臨風險的變化，滿足應急管理發展的要求，依據《中

華人民共和國突發事件應對法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》

等國家法律、法規的有關規定，以及《生產經營單位生產安全事故應

急預案編制導則》(GB/T29639-2013)的要求，結合公司的實際情況,

編制了《XXX有限公司生產安全事故應急預案》。

預案經單位主要負責人組織有關部門和人員進行審議，專家評審

通過并修改后，現予以頒布，自發布之日起生效。公司各部門及人員

應認真組織各崗位各級人員學習，按本預案要求，認真做好生產安全

事故的應急準備工作。

XXX有限公司

主要負責人：______________

年月日

XXX有限公司安全生產事故應急預案

目錄

綜合應急預案...................................................................................1

1總則..........................................................................................1

1.1編制目的..............................................................................1

1.2編制依據..............................................................................1

1.3適用范圍.............................................................................2

1.4應急預案體系.........................................................................2

1.5應急工作原則.........................................................................3

2事故風險描述.................................................................................4

2.1基本情況............................................................................4

2.2危險源與風險分析.....................................................................4

2.2.1事故風險分析.......................................................................4

3應急組織機構及職責..........................................................................8

3.1應急組織體系.........................................................................8

3.2指揮機構及職責.......................................................................9

4預警及信息報告...............................................................................II

4.1危險源監控...........................................................................II

4.2預警行動.............................................................................13

4.3信息發布程序.........................................................................15

5應急響應....................................................................................17

5.1響應分級.............................................................................17

5.2響應程序.............................................................................17

5.3應急結束.............................................................................20

6信息發布....................................................................................21

7后期處置...................................................................................22

7.1污染物處理...........................................................................22

7.2生產秩序恢復........................................................................22

7.3醫療救治.............................................................................23

7.4人員安置.............................................................................23

7.5善后賠償.............................................................................23

7.6應急救援評估........................................................................24

8保障措施....................................................................................25

8.1通信與信息保障......................................................................25

8.2應急隊伍保障........................................................................25

8.3應急物資裝備保障....................................................................25

8.4經靜保障............................................................................26

8.5其它保障............................................................................26

9應急預案管理...............................................................................27

9.1應急預案培訓.........................................................................27

9.2應急預案演練.........................................................................28

9.3應急預案修訂........................................................................30

9.4應急預案備案.........................................................................31

9.5應急預案實施.........................................................................31

10獎懲......................................................................................32

10.1獎勵................................................................................32

10.2責任追究............................................................................32

XXX有限公司安全生產事故應急預案

現場處置方案..................................................................................33

1火災現場處置方案..........................................................................34

L1事故風險分析.........................................................................34

1.2應急工作職責.........................................................................35

1.3應急處置.............................................................................36

1.4注意事項.............................................................................38

2觸電現場處置方案..........................................................................40

2.1事故風險分析........................................................................40

2.2應急工作職責.........................................................................41

2.3應急處置.............................................................................41

2.4注意事項.............................................................................43

3機械傷害現場處置方案......................................................................44

3.1事故風險分析........................................................................44

3.2應急工作職責.........................................................................44

3.3應急處置.............................................................................46

3.4注意事項.............................................................................47

4物體打擊現場處置方案......................................................................49

4.1事故風險分析........................................................................49

4.2應急組織與職責.......................................................................49

4.3應急處置.............................................................................49

4.4注意事項.............................................................................50

5壓力容器爆炸現場處置方案..................................................................51

5.1事故風險分析.........................................................................51

5.2應急工作職責.........................................................................51

5.3應急處置.............................................................................52

5.4注意事項.............................................................................54

6車輛傷害事故處置方案......................................................................54

6.1事故風險分析.........................................................................54

6.2應急工作職責........................................................................55

6.3應急處置.............................................................................56

6.4注意事項.............................................................................57

附件..........................................................................................58

1有關部門、機構或人員的聯系方式.........................................................59

2重要物資裝備清單.......................................................................60

3規范化格式文本.........................................................................61

4關鍵的路線、標識和圖紙.................................................................64

XXX有限公司安全生產事故應急預案

XXX有限公司綜合應急預案

XXX有限公司安全生產事故應急預案

綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

為確保我公司職工生命安全，提高對突發事故的處理能力，維護本單位生

產安全穩定；在事故發生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，迅速采取有效

措施，防止事故擴大，最大限度地降低事故損失。根據《生產經營單位生產安

全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)；的要求，結合本單位實際情況

編制了公司級生產安全事故應急預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》(2002年11月1日實施)；

(2)《中華人民共和國消防法》(2009年5月1日實施)；

(3)《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)；

(4)《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T9007-2011)；

(5)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第

17號);

(6)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)；

(7)《國家安全監管總局辦公廳關于貫徹實施＜生產安全事故應急預案管理

辦法〉的通知》(安監總廳應急(2009)84號);

(8)《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)；

(9)《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2010)；

XXX有限公司安全生產事故應急預案

（10）《特種設備安全監察條例》（國務院令549號）；

（12）其他。

1.3適用范圍

本預案適用于本公司生產場所范圍內發生的或可能發生的火災、觸電、機

械傷害等事故的應急救援，適用于廠區內的一、二級應急響應。也可作為上級

應急指揮中心和專業救援機構對本廠區發生重大事故實施救援時的重要參考。

1.4應急預案體系

根據本公司實際情況，企業規模相對較小，綜合應急預案和專項應急預案

合并編寫，生產安全事故應急預案分為二個層次：綜合預案和現場處置方案。

綜合預案適用于公司內部各個位置及各種事故類別。當事故發生時.，應根據響

應等級條件啟動相應的應急預案。現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設

施、崗位所制定的應急處置措施。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

《大興區安全生產事故災難應急救援預案》作為本預案的上級預案，本預

案與其相銜接。當上級預案啟動時，本預案服從上述預案，并作為其組成部分。

1.5應急工作原則

(1)以人為本，安全第一。發生事故時優先保護人的安全。作為崗位人員,

救援人員必須做到處事不亂，應按預案要求盡可能地采取有效措施，若不能消

除和阻止事故擴大，應采取正確的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等

待救援。

(2)統一指揮，分級負責。公司應急指揮部負責現場指揮本單位事故應急

救援工作，有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

(3)快速響應，果斷處置。事故的發生具有很強的突發性，在很短的時間

內快速擴大，按照分級響應的原則快速、及時啟動應急預案。

(4)預防為主，平戰結合。堅持事故應急與預防工作相結合。加強危險源

管理，做好事故預防工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈，提

高從業人員安全意識，做好物資和技術儲備工作。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

2事故風險描述

2.1基本情況

XXX有限公司是X年X月X日成立的股份制企業。公司現占地面積X畝，建

筑面積X畝，公司現有職工X人，專業技術人員X人，工程師X人，高級工程

師1人。公司注冊資金5000萬元，配備各類專用設備、儀器X多臺套，其中包

括各種焊接設備、成型設備、加工機床、檢測設備和起重設備等，能滿足大批

量產品的生產需要。

（7）公用工程及輔助設施

供水：生活、生產用水由市政水網提供。

供電：由外部電網輸入到電房的變壓器，變壓經配電屏分配后輸送至各用

電單元。

供氣：廠內設置有空壓機，為生產過程中氣動等工藝提供壓縮空氣。

消防系統：廠內設置有ABC干粉滅火器、消火栓等消防器材，設置有應急

燈和疏散標志。

2.2危險源與風險分析

2.2.1事故風險分析

（1）火災

發生火災、其他爆炸事故的原因主要有兩個方面：一是易燃物質引起的；

二是電氣火花造成的。

①易燃物質火災

公司內的可燃、易燃物品未按規定要求放置，且管理不善，人員在廠內吸

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

煙，亂扔煙頭可能造成火災。

②電氣火花

電氣設備接觸不良、老化，電氣線路私拉亂接、接地短路或誤操作，或缺

少定期檢測和維護保養、絕緣破損、鼠害等原因造成短路，引起火花、電弧和

高溫，引發火災。設備、線路因超負荷運轉、過載、摩擦等原因會產生電熱效

應而蓄熱，甚至產生高溫、高熱形成火源。

配電線路敷設不規范，電線未穿管保護；電氣線路過載、短路；接地、接

零損壞或失效；使用高溫照明燈具，在照明燈具、架空線路下方堆放可燃物品；

電氣設備維修保養不善，電纜損壞或電纜外表絕緣層老化；配電室防護設施欠

缺；人為誤操作或違章作業等都可能造成火災。

如果缺少防雷設施或防雷裝置接地電阻過大，電氣設備遭受雷擊，也存在

火災危險性。

另外，檢維修施工動火違章作業，不正確使用氣瓶進行焊接等可能引發火

災、爆炸事故。

(2)觸電

廠區各個生產環節均與電氣設備有密切關系，電氣設備多，電力負荷大，

有可能發生觸電事故。

1)觸電事故的規律

①有明顯的季節性：一般每年以二、三季度事故較多，6?9月最集中。因

為夏秋兩季天氣潮濕、多雨，降低了電氣設備的絕緣性能；人體多汗皮膚電阻

降低，容易導電；天氣炎熱，情緒急躁；電扇用電或臨時線路增多，且操作人

員不穿戴絕緣防護用具。

②低壓觸電多于高壓觸電：是因為低壓設備多，與人接觸機會多；而多數

員工缺乏電氣安全知識。

③事故點多在電氣聯結部位。

5

XXX有限公司安全生產事故應急預案

2）觸電事故原因

凡是用電設備都有匕能發生人體觸電傷害。產生原因主要是缺乏習氣安全

知識，違反操作規程，電氣設備存在隱患（如：電源配線長時間受高溫、潮濕

影響，易造成電線絕緣層老化，引起觸電事故的發生；配電設施、電氣設備、

線路，在運行中，如果缺乏必要的檢修維護，使設備或線路存在漏電、過熱、

短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣損壞、PE線斷線等隱患，容易引發電氣傷害;

設備如果靜電接地、跨接裝置不完善，或者接地設備缺乏檢修和維護，容易造

成靜電事故）。

另外，檢修過程中不執行電氣作業安全規程、違章作業、使用不合格工具;

電氣作業人員在作業中未辦理作業證，檢修中未設置安全警示標志；隨便接臨

時電源等情況下，人體接觸帶電體，將造成電氣傷害事故。

造成的觸電傷害事故常見的原因有：

①電氣線路或電氣設備安裝操作不當，保養不善導致老化，未按規定接地或

絕緣不良，或接地、接零損壞或失效等，或沒按規定設置漏電保護器，以及漏

電保護器失靈或線路絕緣損壞、線路短路等；

②機械設備電器部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等；

③開關短路放炮造成電弧灼傷；

④移動電器設備（如焊機、電風扇）的電源線亂拉亂接、隨意拖地；

⑤違反用電安全操作規程進行操作，操作人員疏忽大意，站位不當，身體接

觸帶電危險部位；

⑥在檢修電器故障工作時,未按規定切斷電源或未在電源開關處掛上明顯的

作業標志（如嚴禁合閘等），電器開關被其他人誤合閘或隨意合閘；

⑦若廠區防雷電設施或接地損壞、失效可能遭受雷擊，產生火災、爆炸、

設備損壞或人員觸電等事故。

（3）機械傷害

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

機械傷害是反映機械設備的運動部件直接與人體接觸所造成的傷害。

生產場所存在著大量電工機械設備，在日常作業和檢維修過程中，若生產

裝置的轉動部件、擠壓部件以及外露突出部件無防護設施、防護不當或防護設

施受損，有傷及作業人員的危險。作業人員操作不當也容易造成機械傷害。檢

修前未按要求辦理停送電手續且未有效切斷電源可能因誤送電等原因使設備轉

動傷人；在設備的安裝、檢修過程中，因操作不當或站位不當，個人防護不到

位，可能導致人被工具或設備擠壓、碰撞等傷害。在與機械相關聯的不安全場

所停留、休息；任意進入機械運行危險區域，都可能造成機械傷害。

（4）容器爆炸

氧氣瓶、二氧化碳氣瓶屬于壓縮氣體，若安全附件失效、防護不到位、人

員違規操作，可能發生容器爆炸事故。

（5）物體打擊

在裝卸、搬動物料的過程中若物料放置不穩，擺放不符合規范要求，安全

防護措施不到位，或者作業人員不遵守安全操作過程，可能造成物體墜落、跌

滾，打擊傷人。

在設備檢修與維護的過程中，若操作人員違反操作規程野蠻操作、粗心大

意、相互間配合不當，使用工（器）具的方法不當、或工（器）具的放置不妥

或其它意外因素引起重物墜落、跌滾，都能引起砸傷、壓傷人員的事故。

（6）車輛傷害

車輛傷害主要包括車輛對人員的傷害、對建筑物或設備的損壞兩類。

車輛在廠區內行駛、倒車、停靠、起動行駛的過程中，若車況不良、路況

缺陷、場地狹窄、光線不足或視線受阻、轉彎過急、車速過快、駕駛員違章操

作或操作不當、制動失靈、來往行人違章或麻痹大意等情況出現時，以及車輛

本身結構件強度不足或超載等，則均有可能發生人員被車輛碰撞的傷害或車輛

碰撞建構筑物。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

2.2.2危險源分布及主要危險源

參照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)規定，本公司生產過程

中存在的危險、有害因素有：火災、觸電、機械傷害、容器爆炸、物體打擊、

車輛傷害等。

2.2.3重大危險源辨識

危險化學品重大危險源，是指長期或臨時地生產、加工、使用或儲存危險

化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。

根據本公司的實際情況，進行危險化學品的重大危險源辨識，本公司未構

成危險化學品重大危險源。

3應急組織機構及職責

3.1應急組織體系

【領導機構】公司應急指揮部是公司突發事件應急管理工作的企業內部領

導機構。公司總經理領導突發事件應急管理工作，公司有關領導按照業務分工

和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作。

指導公司系統突發事件應急體系建設；綜合協調信息發布、情況匯總分析等工

作，發揮運轉樞紐作用。

【專業應急救援小組】專業應急救援小經由公司有關部門領導和員工組

成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。公司應急組織體系圖如下：

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3.2指揮機構及職責

3.2.1公司應急救援指揮部

發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時應急救援指揮部,

由總指揮負責全公司應急救援工作的組織和調度，總指揮不在時，副總指揮為

臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急處理期間，全公司范圍內一切救援

力量與物資必須服從調派，現場指揮協助應急指揮小組下達命令，組織調動人

力增援。

3.2.2應急救援小組

公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要,

公司成立應急救援小組，人員組成詳見附件。

3.2.3職責

3.2.3.1公司應急救援指揮部職責

（1）負責組織應急物資的保障和人員的應急救援教育培訓；

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

（2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

（3）建立并管理應急救援的信息資料、檔案；

（4）確定現場指揮人員；

（5）協調事故現場有關工作；

（6）由總指揮批準本預案的啟動與終止；

（7）事故狀態下各級人員的職責；

（8）事故信息的上報工作；

（9）接受政府的指令和調動；

（10）組織應急預案的演練。

3.2.3.2事故應急救援人員的職責分配

⑴總指揮：負責發出指令、監控全面救援工作。

⑵副總指揮、現場指揮：負責現場各組人員的調配及指揮搶險滅火等事故

救援工作。當總指揮不在現場時，，擔當總指揮職責；協助應急救援指揮部下達

命令，組織調動人力救援、增援。

⑶通訊聯絡組：接到當班值班員報警后，立即向總指揮報告，及時傳達應

急救援指揮部的指令，及時向政府部發出求援信息，協調各救援小組的關系。

當通訊工具因故障或其他原因中斷聯系時，通訊組成員應成為指揮部與現場的

聯絡員。

⑷警戒疏散組：接到疏散指令后，根據事故嚴重程度迅速行動令區域內車

輛駛離，無關人員撤至安全地帶，如確有困難不能離開的要采取措施保證安全;

維護現場四周秩序，劃定警戒區并保持交通通暢，看護搶救出來的物資、設備;

事故現場保護。

⑸搶險滅火組：接（聽）到事故警報后，按照指揮員指令迅速參加事故救

援；救援期間要服從指揮，配合崗位人員做好事故搶救、滅火工作，同時要注

意相互保護與自身安全；如發現有人受傷或被困，應急組人員要首當其沖，協

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

助救護組搶救傷員或解救被困人員；事故得到控制后，按領導指令做好現場保

衛及其他相關工作。

⑹后勤保障組：主要負責提供在發生事故時現場救援人員所需物資、器材

的保障工作；并組織好事故現場的通信聯系、人員撤離、安置，以及車輛的調

配等保障工作。

⑺醫療救護組：接到報警后，按指揮員指令攜帶防護、救護用品（具）立

即趕赴現場，選擇好停車救護地點；負責將受傷人員救離事故現場，進行現場

救護或送醫院治療；情況緊急時可撥打120急救電話請求幫助。

4預警及信息報告

4.1危險源監控

4.1.1安全管理措施

（1）落實安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規程。

（2）建立危險源管理制度，強化危險源的管理。對危險源進行定期安全檢

查，高溫季節、雷雨季節、節假日前實施專項檢查。

（3）設置專職安全管理人員，并每日對危險源進行巡查，做好巡檢記錄，

發現問題提出安全隱患整改要求，各部門按整改要求限期完成。

（4）加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，

提高對事故的應急處理能力。

（5）搶險、救護人員掌握必要的滅火器材操作技能和人員急救技能。

（6）加強安全自我保護意識教育，強化個體防護用品的使用管理。

（7）做好有關事故應急預案演練及記錄、改進工作。

（8）安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。

（9）在可能發生觸電、機械傷害、火災爆炸等危險的場所，使用、儲存危

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

險化學品的作業場所設置醒目的安全警示標識。

（10）定期對特種設備及其附設的安全附件、安裝保護裝置進行檢測、校

驗，保證安全附件、安裝保護裝置有效。

（11）特殊工種經過相關的專業培訓，持證上崗。

4.1.2技術措施

（1）防火、防爆措施

1）對全廠進行經常性的安全防火檢查。

2）配置安裝斷路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保

護器。

3）安裝火災報警裝置及配備消防滅火器具。

4）嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象。

5）定期對廠區內的建、構筑物的防雷接地進行檢查、檢測。

6）動火作業必須進行審批，并設專人監護，施工作業時氧氣瓶、乙快瓶要

與動火點保持10m的距離，氧氣瓶與乙快瓶的距離應保持5m以上。

（2）防觸電措施

1）電工持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修作

業。

2）電工作業人員按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，使用電工專用絕緣工具。

3）保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破

損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突發事件。

4）所有絕緣、檢驗工具應妥善保管，嚴禁它用，并定期檢查校驗。

5）電力傳動裝置系統及高低壓各型開關調試時，應將有關的開關手柄取下

或鎖上，懸掛標示牌，防止合閘。

6）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱

旁邊堆放建筑材料和雜物。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

7）電動工具的使用國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完

好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專

人負責。

8）線路上禁止帶負荷接電或斷電，并禁止帶電操作。

（3）防機械傷害措施

1）按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。

2）按照安全操作規程操作機械設備。

3）處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。

4）按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止使用。

（4）其他預防措施

1）廠區設置監控攝像裝置，實行全天侯監控。

2）機械設備的傳動部位設置防護罩。

3）作業人員工作時應集中精力，嚴禁互相打鬧。

4）加強對司機的教育培訓，提高司機安全意識及職業技能。

5）加強培訓教育提高員工職業危害防護意識。

4.2預警行動

4.2.1預警級別及條件

根據事故造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，將預警級別分為以下

三個級別：

（1）三級預警：

發現事故可能出現的征兆;或事故已發生，發現者已經開始采取應急處置措施,

表明已進入現場應急小組預警狀態。三級預警，二級響應。

（2）二級預警:

事故已經發生，已啟動二級應急響應，公司進入預警狀態。二級預警，一級

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

響應。

（3）一級預警：

事故影響超過本公司事故應急救援能力控制的范圍，有擴大、發展或者影響

到企業周邊社區的趨勢，已調動全公司應急力量進行控制，應急總指揮向周邊

企業、社區、社會救援力量、政府部門發出警報信息，使其能夠及時獲取警訊,

進入預警狀態，及時采取應急措施。

4.2.2預警信息發布的方式、內容和程序

1）預警信息發布方式

當發現事故征兆時，發現人可以通過大聲喊話傳遞事故信息，使崗位人員

進入預警狀態；當崗位人員己經進入應急響應狀態時，操作人員可通過喊話或

電話方式向應急指揮部報警，公司應急進入預警狀態；當事故已經擴大，全公

司進行救援時，總指揮可根據救援情況通過撥打110、119、政府部門應急通訊

電話、周邊企業、社區、外部救援機構電話告知，必要時指派人員上門告知周

邊企業、社區，使上級應急組織機構進入預警狀態。

2）預警信息的內容

預警信息應說明清楚：事故發生的時間、崗位、類型；事故已造成的人員

傷亡和財產損失；事故是否有進一步擴大的趨勢。

3）預警信息發布的程序

預警信息傳遞流程圖

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

4.3信息發布程序

4.3.1信息報告與通知

24小時有效的報警電話

撥打.“119”與消防部門聯系；撥打’“120”與醫院聯系；撥打“122”與交

管部門聯系c

外部救援單位聯系電話、政府有關部門聯系電話見附件。

事故信息接收和通報程序如下：

1）報警；

2）接警;

3）啟動預案，通知人員緊急行動；

4）如必要，通知外部救援機構；

5）建立和保持現場應急組織、外部機構和其他應急組織之間的通訊聯絡。

事故發現人及報告人必須如實通報，事故報告內容必須包括：事故發生具

體地點，事故內容（火災、觸電、機械傷害等），人員傷亡情況等。

4.3.2信息上報

總指揮和副總指揮接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或

者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1

小時內向鎮應急管理辦公室和消防部門等報告。

發生較大突發事故時，公司應急已不能有效控制事故，由組長立即向鎮應

急管理辦公室報告，盡量提供事件的有關信息，請求支援。

報告事故應當包括下列內容：

1）事故發生單位概況；

2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

3）事故的簡要經過；

4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步

15

XXX有限公司安全生產事故應急預案

估計的直接經濟損失;

5）已經采取的措施；

6）其他應當報告的情況。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向鎮應急管理辦公室和消防等部

門報告。

當突發事故可能影響到廠區旁邊的單位時，應向其負責人發出警報信息。

決定實施疏散時，應通過公告確保公眾了解疏散的有關信息，如疏散時間、路

線、交通工具及目的地等。

4.3.3信息傳遞

事故發生后，現場負責人通過現場喊話或電話等手段，快速匯報應急指揮

部。并按照時限向上級主管部門匯報。當發生的事故可能波及周邊的社會時，

應由總指揮通過電話、人工信息傳遞等手段，迅速向周邊企業、單位通報事故

簡況。

在向周邊企業、單位發布消息時，必須發布事態的緩急程度，提出撤離的

具體方式和方法。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確應采取

的預防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。

事故發現人及報告人必須如實通報，事故報告內容必須包括：事故發生具

體地點，事故內容，人員傷亡情況等。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

5應急響應

5.1響應分級

公司應急響應級別分為兩級：

1）二級響應：當班力量或單個部門（課）按現場處置方案在短時間內進行

處理，并不影響其它區域人員或設施的安全。

當突發事件超出本級響應力量控制時，現場指揮應立即向公司應急總指揮

報告，由其決定是否啟動綜合預案。同時，本級響應力量需堅守崗位，持續進

行救援工作，直至公司應急總指揮接管現場指揮權為止。

2）一級響應：由公司應急總指揮指揮，各專業應急救援小組和各當班力量

等全體力量按照公司生產安全事故應急預案，在能力范圍內立即進行救援和處

置，并報區安監、公安等部門。當發生較大突發事故，靠公司力量不能有效處

置和控制，將對整個廠區的生產安全和作業人員生命安全造成嚴重威脅，并可

能影響廠區臨近的企業和周邊社區時，由公司應急總指揮報請安監部門支援，

請求啟動政府應急預案。

政府應急指揮機構指揮人員及政府有關職能部門指揮機構到達現場后，應

根據應急救援的需要，公司應急總指揮移交應急救援指揮權，并協助政府應急

指揮機構進行救援。

5.2響應程序

5.2.1應急指揮及應急行動

按照事故的大小和發展態勢，并根據分級負責的原則，各級指揮機構及對

應的預案見表5.2-1o

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

表5.2-1預警、響應、指揮機構、預案對應表

序號響應級別指揮機構預案

1二級響應各部門主管現場處置方案

2一級響應應急指揮部綜合應急預案

3鎮應急管理辦公室XX市安全生產事故災難應急救援預案

本應急預案的響應程序：事故發生后，各車間主管根據事故類別立即啟動

現場處置方案；若超出二級響應，則上報應急指揮部，并請求啟動一級響應；

一旦超出一級響應，則請求政府應急指揮機構啟動應急響應并給予支援。

事故應急響應程序見下圖所示:

5.2.2資源調度程序

事故發生后，各級響應級別的現場指揮在各自的職權范圍內，對救援資源

進行調配。需要調動其它單位（部門）資源時，及時請示上級領導，支援事故

救援。

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5.2.3醫疔救護程序

5.2.3.1事故中，發現有人員受傷，將受傷人員轉移至安全地點，采取簡單的

救助措施。傷勢較輕的，利用運輸工具將受傷人員送往附近醫院救治；如傷勢

較為嚴重，立即撥打120急救電話，請求醫療支援，并將情況匯報給救護小組

和應急指揮部。

5.2.3.2醫療救護組接到報警后，立即趕往現場，查看傷勢情況，采取簡單救

助措施，傷勢較為嚴重的，立即撥打120急救電話，請求醫疔支援，并將情況

匯報給應急指揮部。

5.2.4應急人員的安全防護程序

5.2.4.1所有參與應急救援的人員必須穿戴安全防護用具進行救援作業。

5.2.4.2一般防護用具，如口罩、手套等，可由應急人員所在單位自行提供；

專用防護用具由事故發生單位提供。

5.2.4.3防護用具數量不夠時，由應急指揮部緊急從倉庫中調撥，涉及部門及

人員應本著“安全大于一切”的原則，從快從簡辦理手續，及時將防護用具分

發到救援人員的手中，以免耽誤救援工作的開展。

5.2.5應急避險程序

發生事故后，為防止無關人員誤入現場造成傷害，由警戒疏散組根據事故

的大小劃定警戒區，設立標識，在其位置設置一個警戒人員。警戒人員必須穿

著正規服裝。警戒人員負責對警戒區內的人員進行疏導，帶領至指定的安全地

點（廠區大門外空曠地），同時禁止無關人員和車輛進入警戒區。

所有人員到達指定安全地點（廠區大門內空曠地）后，由警戒疏散組長或

指定專人對人員進行清點，并將清點情況報告給上級領導，確保所有人員全部

撤離危險地點。如發現有人失蹤時，必須第一時間通知指揮部，說明失蹤人員

最后出現的地點及當時正在從事的工作等詳細情形。

5.2.6擴大應急程序

事故發展較快，難以在短時間內得到控制，立即啟動上一級應急響應程序,

以便得到更好的援助，控制住事態的發展。如二級應急響應立即上升為一級應

急響應。若超出本公司控制能力，由總指揮上報相關的職能部門，請求支援。

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5.3應急結束

5.3.1應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

事故現場得到控制，事件條件已經消除；

事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；

事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

5.3.2事故終止程序

由總指揮下達解除應急救援的命令，由安全生產領導小組通知事故單位解除

警報，由保衛部門通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區和單位的疏散時，由

總指揮通知周邊單位負責人員或者社區負責人解除警報。

5.3.3應急結束后續工作

(1)將事故情況按規定如實上報主管部門。

(2)保護事故現場。

(3)向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記錄，配合事

故調查處理小組取得相關證據。

(4)由應急指揮部負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，

并上報鎮安監局。

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6信息發布

應急指揮部負責協助地方有關政府部門做好事故現場新聞發布工作，對事

故的情況和采取的應急行動，應本著“真實及時、信息公開、統一發布”的原

則，統一由地方有關政府部門指定的專人向社會各界公布事故信息，正確引導

新聞媒體和社會公眾輿論。

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7后期處置

生產安全事故經應急救援搶險并得到控制后，應在各級有關主管部門的指導

下認真組織事故善后工作，盡快消除事故不良影響，維護正常的生產秩序。并

認真查找分析原因，總結教訓，制定整改措施，防止事故再次發生。

查找搶險過程失誤與不足的地方,重新進行應急救援能力評估及應急預案的

修訂等。

7.1污染物處理

清理和洗消工作由消防隊負責處理，由應急救援人員和參加過訓練（培訓I）

的指定人員參加。

隔離泄漏污染區，周圍設警告標志，處理人員穿戴防護用品后使用大量水

沖洗。洗消廢水統一收集到污水處理收集系統。含有油類和化學品的廢棄物集

中運輸到環保部門指定的地點處理

對突發性毒物泄漏等導致的環境污染事故，應由當地環保部門組織環境保

護方面的專家指導搶險搶修組進行現場清潔、凈化等工作。

較大突發事件應啟動政府應急預案，由政府事故應急組織專業救援人員負

責現場污染物處理。

7.2生產秩序恢復

如果事故只造成人員輕傷、設備損壞等，影響較小。對受事故影響的建筑

物、設備、設施等先進行鑒定，根據鑒定結果分別采取報廢、拆除、重置或積

極修復等措施，達到安全生產條件才使用。

如果事故造成人員傷亡，較大的經濟損失，影響較大。事故應急結束后，

應保護好事故現場，設置警戒線，劃定事故現場范圍，并配合公安、消防、安

監等部門進行事故調查處理，禁止一切無關人員進入現場。

同時，積極配合事故調查處理部門查清事故原因、經過，制訂和落實事故

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

整改和防范措施，防范類似事故再次發生。該情況卜后期處置工作需在政府部

門全面指導下進行，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復生

產。需要做好三方面的工作：

一是穩定員工思想；

二是對事故造成損壞的設備設施、建構筑物和場所積極修復，盡快使設備

設施滿足生產條件；

三是做好事故整改和防范措施，做好員工的安全教育，確保安全生產。

7.3醫療救治

救護組派人跟隨醫護人員將傷員送往最近醫院救治。當傷員運送到醫院后,

跟隨人員需向接收傷員的醫院提交之前的搶救記錄或情況，做好現場協調工作,

并將救治情況及時向公司應急指揮部匯報。

為了使傷員得到及時有效的救治，公司給予資金支持，保證醫療救治費用。

7.4人員安置

對因工致殘人員，經勞動能力鑒定委員會確認，按《國務院關于修改〈工

傷保險條例〉的決定》（國務院令［2010］第586號）的相關規定享受待遇。

7.5善后賠償

根據相關法律、法規的規定和事故調查報告，進行相應的賠償和事故處理。

應急指揮部負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草

上報材料；并按規定向有關部門上報。

財產損失由財務部進行統計，事故發生部門做好配合工作。發生人員傷亡

的，由公司組織人員對受傷人員及家屬進行安撫，商談救治期間的費用問題。

總務部準備工傷認定材料，按照工傷上報程序進行上報。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

7.6應急救援評估

應急指揮部在事故預警解除或應急救援結束后，召開專題會議，組織應急

救援相關人員或聘請專家到公司事故現場考察，對搶險過程進行總結，對應急

搶險的程序、措施、人力、物力等是否滿足應急救援的需要進行評估，總結評

估結果并形成評估報告，根據評估報告及時修訂應急預案。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

8保障措施

8.1通信與信息保障

為保障信息通暢，采用公司內部固定電話及涉及本預案人員的手機等多種

渠道進行相互之間的聯系，應急救援指揮部人員的手機必須24小時開機，確保

能夠及時溝通信息。

發生較大事故而無法控制時，需外部支援，要求員工熟知常用的救援電話:

應急中心：110消防：119急救：120

關鍵部門（人員）通信應急聯系表具體見附件。

8.2應急隊伍保障

公司分為通訊聯絡組、警戒疏散組、搶險滅火組、醫療救護組、后勤保障

組5個應急救援小組，一旦發生事故，公司的各應急救援隊員可緊急集合，參

與救援。

外部應急力量主要有各級安監、公安消防、醫療、環保等政府部門及周邊

單位。

（各保障組人員名單及聯系電話號碼詳見本預案附件）

8.3應急物資裝備保障

配備一定的應急設施和防護用品，包括消防設施、清污設施等，以便在發

生安全事故時，能快速、正確的投入到應急救援行動中。應急設施與物資配備

情況具體見附件。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

8.4經費保障

(1)財務部門按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企

業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習

和應急人員培訓等。保障應急狀態時應急經費的及時到位。

(2)災害發生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決，專款專用，

只能應用于事故應急救援。

8.5其它保障

(1)交通運輸保障。

在應急響應時，利用現有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證

及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

(2)治安保障。警戒疏散組負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重

要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時請求公安部門協

助事故災難現場治安警戒和治安管理。

(3)技術儲備與保障。充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源,

提供在應急狀態下的技術支持。

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

9應急預案管理

9.1應急預案培訓

為確保發生生產安全事故時，能夠快速、有效地實施應急救援，公司采取多

種形式對應急救援人員、周邊人員進行相應的應急知識或應急技能培訓。

公司對相關人員的教育、培訓做好相應記錄，并做好培訓結果的評估和考核

記錄。

(1)應急救援人員的教育、培訓內容

①如何識別危險；

②如何啟動緊急警報系統；

③各種應急物資和裝備的使用方法；

④防護用品的正確佩戴方法；

⑤醫療急救基礎知識；

⑥各應急救援小組的職責；

⑦應急程序；

⑧現場處置措施和方案；

⑨人群安全疏散、撤離指引。

(2)一般員工

①如何識別危險；

②如何啟動緊急警報系統；

③防護用品的正確佩戴方法；

④滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

⑤現場處置措施；

⑥如何安全疏散。

(3)周邊區域人員應急響應知識宣傳

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XXX有限公司安全生產事故應急預案

由通信聯絡組負責對企業周邊社區或相鄰企業人員應急救援知識的宣傳內

容，可采取將本預案或應掌握的相關應急響應知識以書面材料送達和張貼宣傳。

宣傳內容如下：

①潛在的重大危險事故及其后果；

②事故警報與通知的規定；

③滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

④基本防護知識；

⑤撤離的組織、方法和程序；

⑥在污染區行動時必須遵守的規則；

⑦自救與互救的基本常識。

(4)應急培訓計劃、方式和要求

公司計劃每年至少開展1次應急培訓，可采取內部培訓或委托有資質的培

訓機構對全體員工進行應急培訓，由公司安委會制訂計劃并組織實施。

應急培訓可采取教師講授應急預案、座談討論、現場操作培訓、開展消防安

全活動等方式。

培訓內容應以本預案前面章節提到的內容為主。員工參加應急培訓每年應不

少于2次。

(5)應急培訓的評估

每次培訓完成后，應對培訓效果進行評估，培訓效果的評估采取考試、現場

提問、實際操作考核等方式，并對考核結果進行記錄。對于關鍵應急崗位的人

員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓，以保證此崗位人員有能力應對事

故。

9.2應急預案演練

9.2.1演練組織與準備

(1)成立演練策劃小組

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應急總指揮為演練策劃小組負責人，成員包括各應急救援小組組長，演練策

戈！小組是演練的組織領導機構，是演練準備與實施的指揮部門，對演練實施全

面控制，其主要職責如下。

①確定演練目的、原則、規模、參演的部門；確定演練的性質與方法；選定

演練的地點和時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度。

②協調各參演單位之間的關系。

③確定演練實施計劃、情景設計與處置方案。

④檢查和指導演練的準備與實施，解決準備與實施過程中所發生的重大問

題。

⑤組織演練總結與評價。

(2)制定演練方案

根據不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案，并組織相關部門按

職能分工做好相關演練物資器材和人員準備工作。演練情景設計過程中應考慮

以下注意事項。

①應將演練參與人員、公眾的安全放在首位。

②編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關情況。

③設計情景時應結合實際情況，具有一定的真實性。

④情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致。

⑤設計演練情景時應詳細說明氣象條件。

⑥應慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。

⑦應考慮通信故障問題。

9.2.2演練范圍與頻次

本公司計劃每年至少進行一次綜