三防應急預案

編制：____________________

審核：____________________

審批：,

二。二四年四月

目錄

目錄............................................................-1

1.總則...............................................................-1-

1.1.適用范圍....................................................-1-

1.2.響應分級....................................................-1-

1.2.1.事故分級.................................................-1-

1.2.2.響應分級.................................................-1-

1?3?帝U目....................................................

1?4?帝U2

1.5.應急工作原則.................................................-2-

2.風險分析....................................................-2-

2.1.施工概況....................................................-2-

2.2.風險描述....................................................-3-

3.應急組織機構及職責.................................................-3-

3.1.機構組成....................................................-3-

3.2.應急救援領導小組............................................-4-

3.3.應急領導小組職責............................................-4-

3.4.應急救援實施小組及職責......................................-4-

4.監測預警及信息報口-4—

4.1.風險監測....................................................-4-

4.2.預警級別....................................................-4-

4.3.信息報告....................................................-5-

4.3.1.應急值守................................................-5-

4.3.2.信息上報...............................................-5-

4.3.3.信息報告內容.............................................-5-

4.3.4.信息報口時間............................................5

5.應急響應............................................................-6-

5.1.應急響應分級................................................-6-

5.2.應急事故處理流程............................................-8-

5.3.應急準備及原則..............................................-8-

5.4.應急救援物資.................................................-8

5.5.應急響應啟動................................................-10

項目(以下簡稱項目部)汛期應急管理工作規范化，做好應對各項風險及突發事件的準

備工作，提高汛期應對洪澇災害的管理水平及處置能力，保證人員及設備安全度汛，特

制定本應急預案。

1.4.編制依據

(1)《中華人民共和國突發事件應對法》

(2)《中華人民共和國防汛法》

(3)《中華人民共和國水法》

(4)《中華人民共和國防汛條例》

(5)《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》

(6)《廣東省突發事件應對條例》

(7)《廣東省防汛防旱防風條例》

(8)《突發事件應急預案管理辦法》

(9)《廣東省突發事件總體應急預案》

(10)《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》

(11)《廣東省防汛防旱防風總指揮部工作規則》

(12)《深圳市突發事件總體應急預案》

(13)《深圳市防洪防風規定》

1.5.應急工作原則

(1)以人為本，減少危害。當發生或可能發生生產安全事故時，應迅速、有效地實

施施工搶險以及對人員進行搶救，最大程度地減少人員傷亡和危害，消除事故影響，把

保障施工人員生命財產安全作為首要任務，嚴格遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、

協同配合、以人為本，減少危害”的原則。

(2)統一指揮，分工負責。在XXX項目應急工作領導小組統一協調下，XXX項

目各部門應按照各自職責和權限開展工作。各部門應密切配合、分工協作、各司其職、

各負其責。

2.風險分析

2.1.施工概況

xXX項目位于深圳市XXX區XXX街道。場地標高為8?32米，地形起伏較大。

XX路主線段呈南北走向設計范圍內道路長1382.406m,規劃紅線16m(局部紅線因圓

-2-

曲線加寬），雙向兩車道，設計車速20km/h。

2.2.風險描述

項目部常見的災害類型有：汛期洪水、大風、臺風、暴雨和雷電等影響和危及人員

安全、施工安全等的災害°具體風險分析見表2.2-L

表2.2-1惡劣天氣風險分析

風險影響

序號特性危險因素分析嚴重程度

來源范圍

高聳建筑物、機械、營地房屋倒

資產破壞、人員傷亡失

1臺風物理性塌，人員高空墜落、觸電、物體整個工區

蹤局部或全部停工

打擊等事故

人員傷亡、失蹤，局部

2雷電物理性雷電擊中易燃物品、人員、設備整個工區

或全部停工

暴雨、浸泡建筑物、機械、人員、資產破壞、人員傷亡失

3暴雨物理性整個工區

物料。蹤部或全部停工

洪水浸泡、沖擊處于低洼地帶人

資產損壞，人員傷亡，

汛期員、撤離不及時、未及時斷電、

4物理性設備損壞，人身觸電，整個工區

洪水電纜絕緣包扎不良、電纜被洪水

發生火災

沖斷

3.應急組織機構及職責

3.1.機構組成

為應對突發事件，在突發事件發生后能夠迅速，及時作出反應進行補救，盡量減少

財產損失，成立“事故應急救援領導小組”。由項目經理、項目副經理、項目息工程師

及各部門主要負責人組成，見圖3.17。

應急總指揮

應急副總指揮

搶

技

醫

應

險

術

療

急

救

保

救

聯

援

障

護

絡

組

組

組

組

圖3.項目應急救援組織機構圖

-3-

3.2.應急救援領導小組

組長：XX

副組長：XXX

組員：XXXX

預備隊員：項目部所屬各作業隊的全體員工。

33應急領導小組職責

成立以項目經理任總指揮，生產經理、安全總監等擔任副總指揮、相關人員任組員

的應急救援領導小組，負責事故的現場應急搶險救援指揮，對施工現場發生的緊急情況

進行技術、資金和設備支持，在施工現場發生事故時以最快的時間到達現場，分析緊急

狀態和確定風險事故級別，負責向上級和有關地方管理部門、組織、機構聯絡和報告事

故情況，制定搶險救援方案措施。

34應急救援實施小組及職責

根據應急救援實施內容的需要，對應成立6個應急救援專業實施小組。各應急救援

實施小組應積極做好在緊急狀態下救護、搶險、人員疏散等工作，盡量減輕人員傷害，

減少財產損失和環境污染C積極履行緊急狀態下的相關職責，保證應急救援工作順利進

行。

4.監測預警及信息報告

4.1.風險監測

(1)定期組織臺風、暴雨、雷電等天氣帶來的各種極端隱患排查分析工及時掌握氣

象局發出的氣象極端預警警報和極端天氣預報。加強雨季“三防(防雷電、防洪澇、防

排水不暢)”工作的檢查C

(2)工程管理部負責洪水災害風險監測工作，建立洪水災害預警機制，與當地氣象

部門和縣級以上防汛指揮部保持聯系，收到暴雨及湖庫水位預警信息，應及時向應急小

組組長匯報，應急小組組長上報項目應急指揮長。

42預警級別

風暴洪澇災害來臨前氣象臺會發布預警信息，首先應該對這些信息進行正確的識別,

并按照規定的防御措施作出反應。

根據預警信息，極端天氣可能造成的損失，將預警級別分為四級：一般(IV級)、

-4-

較重(HI級)、嚴重(H級)、特別嚴重(I級)，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅

色加以標示。

4.3.信息報告

4.3.1.應急值守

項目部24小時應急值守電話：

4.3.2.信息上報

應急總指揮接到事故報告后，應立即啟動應急響應，采取有效措施，組織搶救，防

止事故擴大；經過研判：應急響應達到II級響應或以上，必須在半小時內向集團應急管

理部門報告。

4.3.3.信息報告內容

(1)現場突發事故的類型、發生的時間和地點；

(2)造成人員的傷亡情況，直接經濟損失和初步估計；

(3)突發事故的主要經過；

(4)突發事件的原因和初步分析判斷；

(5)突發事件發生后采取的應急處理措施及控制情況；

(6)需要有關部門協助處理、救援的有關事宜。

4.3.4.信息報告時間

(1)當發生的事故屬于一般生產安全事故時，涉事區域現場負責人應在事故發生后

立即電話報告現場應急救援指揮部(電話報告的同時，應通過短信方式報送基本情況)，

1小時內以書面形式補充報告。應急救援小組應在事故發生后40分鐘內電話報告XXX

集團(電話報告的同時，應通過短信方式報送基本情況)，24小時內以書面形式補充報

告。

(2)當發生的事故屬于較大及以上事故口寸，涉事項目部應在事故發生后立即電話報

告應急救援指揮辦公室(電話報告的同時，應通過短信方式報送基本情況)，1小時內

以書面形式補充報告。應急救援指揮辦公室應在事故發生后20分鐘內電話報告XXX

集團應急救援指揮部，1小時內以書面形式補充報告。公司主要負責人接到事故報告后

1小時內并向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督

管理職責的有關部門報告C

-5-

5.應急響應

5.1.應急響應分級

根據臺風、暴雨、雷可預警信息，結合全市防御工作態勢決定啟動或解除全市防風

防汛應急響應，應急響應分為四級，按緊急程度由低到高，依次為iv級、in級、n級、

I級。XX項目部根據應急響應級別，發布相應等級的應急響應。洪澇災害搶險救災工

作按分級管理、各司其職、逐級響應的原則，由應急工作領導小組按照應急預案組織實

施。

（1）I級應急響應

啟動條件：

發布臺風紅色預警信號、雷電紅色預警、暴雨紅色預警信號（預報或實測降雨頻率

達到100年i遇）。

響應行動：

①應急工作領導小組主持召開工作布置會，部署防御各項工作，全體人員進入臨戰

狀態，實行24小時全天侯值班，及時上報信息。

②安排地點和交通工具及時將簡易工棚、低洼地帶、不良地質影響區域的人員、資

料、物資和機械設備撤出，妥善安排撤出人員的生活。

③提前做好溝槽防排水措施，對施工圍擋、簡易工棚進行加固處理。落實人員對現

場已開工的工作面、工人宿舍等區域進行全程觀察，發現問題及時向上級部門匯報。

④清除工人宿舍以及項目低洼地帶的障礙物，保證排洪通暢。

⑤所有施工作業面全部暫停施工，安排搶險救災突擊隊、搶險機具和物資處于戰斗

狀態。

（2）II級應急響應

啟動條件：

發布臺風橙色預警信號、雷電橙色預警信號或暴雨橙色預警信號（預報或實測降雨

頻率達到50年一遇）。

響應行動：

①應急工作領導小組主持召開工作布置會，全體人員進入臨戰狀態，及時上報信息。

②做好將簡易工棚、低洼地帶、不良地質影響區域的人員、資料、物資和機械設備

做好撤離準備，并落實撤離地點和工具，妥善安排撤出人員的生活。

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③提前做好溝槽防排水措施，對施工圍擋、簡易工棚進行加固處理。對現場己開工

的工作面、工人宿舍等高危險區域進行拉網式檢查，發現問題及時向上級部門匯報，確

保及時落實整改措施。

④檢查工人宿舍及項目駐地等區域的排洪情況，做好清除準備。

⑤落實搶險物資和機具設備，安排好搶險救災人員，做好應急處置準備。

(3)HI級應急響應

啟動條件：發布臺風黃色預警信號、雷電黃色預警信號或暴雨黃色預警信號。

響應行動：

①應急工作領導小組主持召開工作布置會，研究防御重點，部署防臺工作，及時傳

達上級的信息和命令，掌握各專業處置組工作動態，隨時向上級報告；督促啟動響應預

案，落實搶險物資和機具設備，安排好搶險救災人員。

②加強對簡易工棚的安全防護，做好將簡易工棚、低洼地帶、不良地質影響區域的

人員、資料、物資和機械設備撤至安全地帶。

③各專業隊隊長到位上崗，落實搶險物資和機具設備，安排好值班、防御隊伍及搶

險救災人員。

(4)IV級應急響應

啟動條件：發布臺風近色預警信號或暴雨藍色預警信號。

響應行動：

①應急領導小組主持召開工作布置會，啟動應急預案，研究防御重點和對策，部署

防風防汛工作；加強值班，保證信息的暢通。

②各小組成員到位上崗，落實值班值守情況，保證信息暢通，及時做好三防信息的

上傳下達。

-7-

52應急事故處理流程

5.3.應急準備及原則

為控制事故的發展，把損失和影響減到最低程度，項目部要做到以下幾點：

(1)備齊搶救物資：項目部需配備日常醫療所需的設備(擔架、夾板等)和藥箱(存

放止血繃帶等常用醫療藥品)。

(2)對已發生的突發性事故的信息，必須引起高度重視，對重大事故信息，應及時

啟動預案程序，妥善處置,

(3)對突發性事故的處置，凡屬重大事故，各有關部門和人員須及時趕到現場。要

堅持統一領導，嚴格依法辦事，講究策略方法、快速處置，切忌隨意表態，以防事態擴

大。

(4)對已發生的突發性事故，處置突發性事故領導小組接到報告后，根據事故的類

型、人員和財產損失情況向相關部門報告。

5.4.應急救援物資

項目部針對事故發生的等級和危險范圍等情況，配備以下物資：

(1)通信工具

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項目部、各專業隊負責人均配有固定電話和移動電話，并有專人24小時值班。

(2)急救物資

和當地急救援站、醫院、救護隊等醫療機構取得溝通，以便發生人員傷亡時，能得

到及時、有效的救治。

(3)物資表

主要應急設備物資表

序號材料、設備名稱單位數量備注

1指揮車輛1項目部駐地

臺

2抽水機8工地現場

3挖土機臺2工地現場

4自卸汽車輛5工地現場

5混凝土施工機械臺2工地現場

臺

6應急小車2工地現場

7應急燈臺30現場人員使用

8編織袋個6000倉庫存放

9中砂m3200工地現場

2

10彩條布m2000倉庫存放

11碎石m3200工地現場

12方木條500工地現場

2

13土工布m2000倉庫存放

14塊石m3