廣西農村房屋管理辦法一、引言親愛的各位同仁，在廣西這片廣袤且充滿生機的土地上，農村房屋不僅是農民安居樂業的基本保障，更是承載著鄉村文化與發展脈絡的關鍵所在。隨著廣西農村地區經濟的快速發展，農村房屋建設及管理面臨著新的挑戰與機遇。為了更好地促進農村地區的可持續發展，保障村民的合法權益，我們依據相關法律法規，結合廣西農村實際情況，制定本《廣西農村房屋管理辦法》。希望大家能深入理解并積極配合，共同推動農村房屋管理工作的有序開展。二、適用范圍及基本原則（一）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區行政區域內農村集體土地上新建、改建、擴建、翻建及拆除各類農村房屋的活動及其監督管理。這里的農村房屋主要涵蓋村民住宅、鄉村公共服務設施用房等。（二）基本原則1.依法依規原則：所有農村房屋管理活動都應嚴格遵循國家及地方現行的有關法律法規、政策和技術標準，確保管理工作有法可依、有章可循。2.規劃先行原則：農村房屋建設必須符合鄉鎮土地利用總體規劃、村莊規劃等相關規劃要求。通過科學合理的規劃引導，實現農村土地資源的優化配置，促進農村空間布局的合理性與協調性。3.安全第一原則：始終將房屋安全放在首位，無論是新建房屋還是既有房屋的改造，都要確保其結構安全、消防安全等符合要求，保障村民生命和財產安全。4.以人為本原則：充分尊重農民意愿，維護農民合法權益，在管理過程中注重保障農民合理的建房需求，為農民提供便捷高效的服務。同時，鼓勵農民積極參與農村房屋管理，共同營造美好的居住環境。三、規劃管理（一）規劃編制1.鄉鎮人民政府應當依據上級土地利用總體規劃、城鄉規劃等要求，結合本鄉鎮農村實際情況，組織編制鄉鎮土地利用總體規劃和村莊規劃。規劃編制過程中，要充分征求村民意見，保障村民的知情權、參與權和監督權。2.村莊規劃應明確農村房屋建設的布局、規模、風貌等要求，合理確定農村宅基地范圍、公共服務設施用地及其他各類建設用地布局，并對建筑層數、高度、退讓距離等作出規定。規劃成果應按程序審批并進行公示，方便村民了解。（二）建房選址與規劃許可1.建房選址：村民建房應優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地，盡量不占或少占耕地。選址應避開地質災害隱患點、洪澇災害易發區等危險區域。對于確需占用耕地建房的，必須依法辦理農用地轉用審批手續。2.規劃許可：村民在取得宅基地后，應向鄉鎮人民政府提出鄉村建設規劃許可申請。申請時需提交以下材料：鄉村建設規劃許可申請表；申請人身份證明材料；宅基地證明文件；擬建房屋設計方案（包括建筑層數、高度、建筑面積、平面布局圖等）。鄉鎮人民政府收到申請后，應組織相關人員進行實地勘查，對符合規劃要求的，在15個工作日內核發鄉村建設規劃許可證；對不符合規劃要求的，書面告知申請人并說明理由。四、宅基地管理（一）宅基地申請條件1.具備下列條件之一的村民，可以以戶為單位申請宅基地：因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的；現有宅基地面積尚未達到規定標準，滿足分戶條件且有住房需求的。2.申請宅基地的農戶應為本集體經濟組織成員，并符合“一戶一宅”原則?！耙粦簟钡恼J定以公安部門戶籍登記為準，但因婚嫁、服兵役、服刑等原因戶口未遷出的可視為同一戶。（二）宅基地申請與審批流程1.申請：符合宅基地申請條件的村民，向本集體經濟組織提出書面申請。申請內容應包括家庭成員情況、申請理由、擬用地位置和面積等信息，并附上相關證明材料。2.審核：集體經濟組織收到申請后，應在7個工作日內召開村民會議或村民代表會議進行討論。經討論通過后，將申請情況在本集體經濟組織范圍內進行公示，公示期不少于5天。公示無異議或異議不成立的，由集體經濟組織簽署意見，報鄉鎮人民政府審核。3.審批：鄉鎮人民政府收到申請材料后，應組織農業農村、自然資源等部門進行聯合審核，并在20個工作日內作出審批決定。對符合條件的，核發農村宅基地批準書；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（三）宅基地面積標準廣西農村宅基地面積標準按照以下規定執行：1.平原地區和城市郊區每戶不得超過100平方米；2.丘陵地區和山區，每戶不得超過150平方米。占用耕地的，宅基地面積不得超過上述標準的下限；使用非耕地的，可在規定標準上限基礎上增加20平方米。五、房屋建設管理（一）建設主體與資質要求1.農村村民自建3層及以下、建筑面積300平方米以下的低層住宅，可以自行組織施工，但應選擇具有相應技能的建筑工匠或具備資質的施工隊伍，并簽訂施工協議，明確雙方的權利和義務。2.農村村民建設3層以上（不含3層）、建筑面積300平方米以上或者跨度6米以上的農村房屋，建設單位或者個人應當選擇具有相應資質的建筑施工企業進行施工，并簽訂書面合同。3.從事農村房屋建筑的建筑工匠，應當具備相應的建筑技能，并按規定接受培訓和考核。鼓勵建筑工匠參加職業技能鑒定，取得相應的職業資格證書。（二）施工安全與質量管理1.建設單位或者個人在施工前，應當與施工方簽訂施工安全責任書，明確施工安全責任。施工方應采取必要的安全防護措施，確保施工過程中的人員安全。2.施工方應按照設計圖紙和施工技術標準進行施工，不得擅自修改設計圖紙。施工過程中使用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當符合國家和地方有關標準和規定。鼓勵使用綠色環保建筑材料，提高農村房屋的節能、環保水平。3.鄉鎮人民政府應加強對農村房屋建設施工過程的監督檢查，定期巡查施工現場，發現安全隱患和質量問題的，及時督促整改。對于違規施工行為，要依法依規嚴肅處理。（三）竣工驗收1.農村房屋竣工后，建設單位或者個人應當組織施工方、設計方等相關單位進行竣工驗收。對于村民自建3層及以下的農村房屋，可邀請村民代表、鄰里等參與驗收。2.驗收合格的，建設單位或者個人應當在15個工作日內將竣工驗收報告報鄉鎮人民政府備案。驗收不合格的，建設單位或者個人應當組織整改，重新進行驗收，直至合格。六、房屋使用與維護管理（一）房屋使用安全責任1.房屋所有人是房屋使用安全的第一責任人，應當依法履行房屋使用安全責任，保障房屋的安全使用。房屋所有人不得擅自改變房屋結構、使用功能或者超過設計荷載使用房屋。2.房屋所有人應當定期對房屋進行檢查和維護，及時發現并消除安全隱患。對于存在安全隱患的房屋，應當根據鑒定結論，采取維修加固、拆除等措施進行處理。（二）危險房屋管理1.鄉鎮人民政府應當組織對轄區內農村房屋進行安全排查，建立農村房屋安全檔案。對疑似危險房屋，應當及時委托具有資質的房屋安全鑒定機構進行鑒定。2.經鑒定為危險房屋的，房屋所有人應當按照鑒定機構的處理建議，及時采取措施進行治理。對于C級危險房屋，可采用維修加固等措施消除安全隱患；對于D級危險房屋，應當及時停止使用，限期拆除。3.鄉鎮人民政府應當對危險房屋治理情況進行跟蹤監督，確保危險房屋得到有效處理。對拒不履行危險房屋治理責任的，依法采取相應措施。（三）房屋裝飾裝修管理1.農村房屋進行裝飾裝修的，房屋所有人或者使用人應當告知鄰里，并向鄉鎮人民政府報備。裝飾裝修活動不得影響房屋結構安全和相鄰房屋的正常使用。2.鼓勵村民在裝飾裝修過程中，采用節能環保材料和技術，提升房屋的居住品質。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.各級人民政府應當加強對農村房屋管理工作的監督檢查，建立健全監督檢查機制。農業農村、自然資源、住房城鄉建設等部門按照職責分工，負責對農村房屋規劃、宅基地審批、建設施工等環節進行監督檢查。2.鄉鎮人民政府應建立日常巡查制度，加強對農村房屋建設和使用情況的動態監管，及時發現和制止違法違規行為。鼓勵村民對違法違規建房行為進行舉報，對查證屬實的，給予舉報人適當獎勵。（二）法律責任1.未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設農村房屋的，由自然資源部門依照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定進行處罰。2.未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。3.建設單位或者個人在農村房屋建設過程中，違反施工安全和質量管理規定的，由住房城鄉建設等部門責令限期整改；造成安全事故的，依