群眾救助資金管理辦法一、引言親愛的各位同事：在我們的社會中，總有一些群眾面臨著生活的困境，需要我們伸出援手。群眾救助資金就如同那溫暖的陽光，為這些處于困境中的人們帶去希望和幫助。這筆資金承載著我們對困難群眾的關懷與責任，其管理的重要性不言而喻。為了確保每一分錢都能精準、有效地用到最需要的人身上，我們制定了本《群眾救助資金管理辦法》。希望大家認真閱讀并嚴格遵守，讓我們共同守護好這份愛心與責任。二、資金來源與使用原則（一）資金來源1.政府撥款：政府基于對民生保障的重視，會定期下撥一定數額的救助資金，這是我們群眾救助資金的重要組成部分。政府的支持體現了國家對困難群眾的關懷，我們要珍惜并合理使用這些資金。2.社會捐贈：社會各界愛心人士、企業出于對困難群體的同情與關愛，紛紛慷慨解囊。這些捐贈匯聚成一股強大的力量，為救助工作提供了有力支持。我們要對每一筆捐贈心懷感恩，并向捐贈者做好反饋，讓他們放心。3.其他合法渠道：通過合法合規的途徑所獲取的資金，如特定項目的專項補助等，也將納入群眾救助資金范疇。（二）使用原則1.精準救助原則：我們要確保救助資金準確無誤地發放到真正有需要的群眾手中。在審核救助對象時，務必嚴謹細致，全面了解其家庭狀況、困難程度等，做到精準識別，精準幫扶。2.公平公正原則：對待每一位申請救助的群眾，我們都要秉持公平公正的態度。在審核、審批過程中，嚴格按照既定標準和程序進行，不偏袒、不歧視，讓每一個符合條件的群眾都能得到應有的救助。3.專款專用原則：群眾救助資金必須專門用于救助困難群眾，不得挪作他用。無論是解決生活困難、醫療救助，還是教育幫扶等，都要確保資金流向明確，用途合規。4.公開透明原則：救助資金的使用情況要及時向社會公開，接受公眾監督。從資金的籌集、分配到使用，每一個環節都要清晰明了，讓大家知道錢從哪里來，用到了哪里去。三、救助對象與范圍（一）救助對象1.城鄉低保家庭：這類家庭收入水平低于當地最低生活保障標準，生活面臨諸多困難。我們要重點關注他們的日常生活需求，給予必要的資金支持，保障其基本生活。2.特困人員：包括無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未成年人。他們在生活中往往孤立無援，更需要我們的悉心照料和資金救助。3.低收入家庭：家庭收入略高于低保標準，但由于家庭成員患重大疾病、子女就學等原因，導致生活出現臨時性困難的家庭。我們要根據其實際困難程度，給予適當的救助。4.因突發事件導致基本生活陷入困境的家庭：如遭遇自然災害、重大事故等，這些家庭在短時間內失去了基本生活保障。我們應迅速響應，及時給予救助，幫助他們渡過難關。（二）救助范圍1.基本生活救助：為困難家庭提供必要的生活物資，如糧食、食用油、衣物等，或者給予現金救助，以滿足其日常生活開銷，保障他們的溫飽問題。2.醫療救助：對于患有重大疾病或慢性病，醫療費用負擔過重的困難群眾，給予一定比例的醫療費用報銷或救助，減輕其醫療負擔，讓他們能夠看得起病。3.教育救助：幫助困難家庭的子女順利完成學業，包括提供助學金、減免學雜費等，阻斷貧困代際傳遞，讓孩子們都能擁有接受教育的機會。4.住房救助：對居住在危房或無房的困難家庭，通過提供住房補貼、危房改造等方式，改善其居住條件，讓他們有一個安全、溫暖的家。四、資金申請與審批流程（一）申請1.提出申請：符合救助條件的群眾，可向戶籍所在地的社區（村）委會提出書面申請，并如實填寫《群眾救助資金申請表》。在申請時，需提供相關證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、困難情況說明等，以便我們全面了解其家庭狀況。2.社區（村）委會受理：社區（村）委會收到申請后，要及時進行登記，并對申請人提交的材料進行初審。初審過程中，工作人員可通過入戶調查、鄰里走訪等方式，核實申請人的實際情況。對于材料齊全、情況屬實的申請，社區（村）委會應在規定時間內簽署意見并上報街道辦事處（鄉鎮人民政府）。（二）審核1.街道辦事處（鄉鎮人民政府）審核：街道辦事處（鄉鎮人民政府）收到社區（村）委會上報的申請材料后，要組織專門人員進行審核。審核人員要對申請人的家庭經濟狀況、困難程度等進行再次核實，必要時可進行民主評議。審核通過后，將審核意見和申請材料一并上報縣級民政部門。2.縣級民政部門審核：縣級民政部門收到街道辦事處（鄉鎮人民政府）上報的材料后，進行最終審核。審核過程中，可通過信息核對平臺，對申請人的家庭財產、收入等情況進行查詢核實。對于符合救助條件的申請人，予以批準；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批1.審批決定：縣級民政部門根據審核情況，作出審批決定。對批準給予救助的，確定救助金額，并及時將救助資金發放到救助對象手中；對不予批準的，要做好解釋工作，讓申請人理解政策要求。2.公示：審批結果要在申請人所在社區（村）委會進行公示，公示期不少于7個工作日。公示內容包括救助對象姓名、家庭人口、救助金額等信息，接受群眾監督。如有異議，應及時進行調查核實，并根據調查結果作出相應處理。五、資金發放與管理（一）資金發放1.社會化發放：救助資金原則上通過銀行等金融機構實行社會化發放，直接支付到救助對象個人銀行賬戶。這樣既方便快捷，又能確保資金安全，避免中間環節出現截留、挪用等問題。2.特殊情況現金發放：對于因特殊原因無法通過社會化發放的救助對象，如行動不便的老年人、殘疾人等，經本人或其監護人申請，縣級民政部門批準后，可采用現金發放的方式。現金發放時，要確保有兩名以上工作人員在場，并由救助對象或其監護人簽字確認。（二）資金管理1.專賬核算：我們要設立群眾救助資金專賬，對資金的收支情況進行單獨核算，確保賬目清晰，便于管理和監督。每一筆資金的進出都要有詳細記錄，做到賬賬相符、賬實相符。2.定期審計：財務部門要定期對群眾救助資金進行內部審計，檢查資金的使用是否符合規定，賬目是否規范。同時，積極配合審計部門的專項審計，對審計中發現的問題及時進行整改，確保資金管理規范、安全。3.檔案管理：建立健全群眾救助資金檔案管理制度，對救助對象的申請材料、審核審批記錄、資金發放憑證等資料進行妥善保管。檔案管理要做到分類清晰、資料完整，便于查詢和追溯。六、監督與檢查（一）內部監督1.建立監督機制：我們要建立健全內部監督機制，明確各部門在資金管理過程中的監督職責。財務部門要加強對資金使用的財務監督，業務部門要對救助對象的審核、資金發放等環節進行全程監督，確保資金管理規范有序。2.定期檢查：定期組織對群眾救助資金管理情況進行檢查，檢查內容包括資金申請、審批、發放等各個環節。通過檢查，及時發現問題，及時整改落實，不斷提高資金管理水平。（二）外部監督1.接受社會監督：設立舉報電話、郵箱等，接受社會各界對群眾救助資金管理情況的監督。對于群眾舉報的問題，要認真調查核實，經查實存在違規行為的，依法依規嚴肅處理，并及時向社會公布處理結果。2.接受上級監督：積極配合上級部門的監督檢查，如實提供相關資料和情況。對上級部門提出的整改意見，要認真落實，不斷完善資金管理工作。七、責任追究1.對工作人員的責任追究：在群眾救助資金管理工作中，若工作人員存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，導致資金流失或救助對象權益受損的，將依法依規給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。希望每一位工作人員都能堅守職業道德，認真履行職責，確保資金安全。2.對救助對象的責任追究：救助對象若采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取救助資金的，一經查實，立即停止救助，并追回已發放的救助資金。情節嚴重的，依法依規追究法律責任。我們希望每一位救助對象都能誠實守信，珍惜這