娛樂噪音污染管理辦法總則目的和依據為加強娛樂噪音污染管理，保護和改善生活環境，保障公眾健康，促進娛樂行業的健康有序發展，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《娛樂場所管理條例》等相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內娛樂活動產生的噪音污染防治及其監督管理。本辦法所稱娛樂活動，是指在營業性娛樂場所（如歌舞廳、酒吧、KTV、游藝廳等）、露天娛樂場所（如夜市、露天音樂節場地等）以及其他可能產生噪音的娛樂經營活動。管理原則娛樂噪音污染管理遵循預防為主、防治結合、綜合治理的原則，堅持依法管理、科學管理、公眾參與，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。管理職責環保部門負責對娛樂噪音污染防治實施統一監督管理，制定和組織實施娛樂噪音污染防治規劃和計劃；監督檢查娛樂場所的噪音排放情況，依法查處噪音污染違法行為；組織開展娛樂噪音監測和評價工作，發布相關環境信息。文化和旅游部門負責對娛樂場所的經營活動進行監督管理，審核娛樂場所的設立、變更等事項，配合環保部門做好娛樂噪音污染防治工作；加強對娛樂行業從業人員的環保宣傳教育，提高其環保意識。公安部門負責對在娛樂活動中違反治安管理規定的噪音擾民行為進行查處；配合環保部門和文化和旅游部門開展娛樂噪音污染防治工作，維護社會秩序。市場監督管理部門負責對娛樂場所的經營資格進行審核和登記，依法查處無照經營等違法行為；配合相關部門做好娛樂噪音污染防治工作。其他部門其他有關部門按照各自職責，做好娛樂噪音污染防治的相關工作。噪音排放標準一般規定娛樂場所的噪音排放應當符合國家和地方規定的環境噪音排放標準。本地區執行的娛樂場所邊界噪音排放標準按照《社會生活環境噪聲排放標準》（GB223372008）執行。特殊區域標準在居民住宅區、醫院、學校、機關等噪聲敏感建筑物集中區域內，娛樂場所的噪音排放應當嚴格執行更加嚴格的標準。具體標準由環保部門根據實際情況制定并公布。不同時段標準娛樂場所應當根據不同時段控制噪音排放。在夜間（晚22點至次日晨6點），娛樂場所的噪音排放應當比晝間標準更加嚴格。具體標準按照國家和地方相關規定執行。娛樂場所的管理要求選址和建設選址要求娛樂場所的選址應當符合城市規劃和環境功能區劃的要求，避免在噪聲敏感建筑物集中區域內建設。新建、改建、擴建娛樂場所時，建設單位應當進行環境影響評價，編制環境影響評價文件，并報環保部門審批。建設要求娛樂場所的建設應當采取有效的隔音、降噪措施，確保其噪音排放符合國家和地方規定的標準。娛樂場所的建筑結構、裝修材料等應當選用具有良好隔音性能的材料，合理設計通風、空調等設備，減少噪音傳播。設備和設施管理設備選型娛樂場所應當選用低噪音的設備和設施，如音響設備、通風設備、空調設備等。設備和設施的選型應當符合國家和地方相關標準和要求。設備維護娛樂場所應當定期對設備和設施進行維護和保養，確保其正常運行，減少因設備故障產生的噪音。設備和設施的維護記錄應當保存備查。經營管理營業時間管理娛樂場所應當嚴格按照規定的營業時間經營，不得擅自延長營業時間。在夜間禁止進行產生高噪音的娛樂活動。音量控制娛樂場所應當安裝有效的音量控制設備，確保娛樂活動產生的噪音不超過規定的排放標準。娛樂場所的工作人員應當嚴格控制音量，不得在營業過程中隨意調高音量。顧客管理娛樂場所應當加強對顧客的管理，引導顧客文明娛樂，不得大聲喧嘩、吵鬧，避免產生不必要的噪音。環境監測和報告自行監測娛樂場所應當定期自行開展噪音監測，或者委托具有資質的環境監測機構進行監測。監測頻次不得低于每季度一次。監測報告娛樂場所應當將監測結果及時報告給環保部門。監測報告應當包括監測時間、地點、監測方法、監測結果等內容。新建、改建、擴建項目管理環境影響評價新建、改建、擴建娛樂場所項目，建設單位應當按照國家和地方有關規定，編制環境影響評價文件。環境影響評價文件應當包括項目產生的噪音對周圍環境的影響分析、預測和評估，以及提出的防治措施等內容。環保設施“三同時”制度娛樂場所建設項目的環保設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設單位應當在項目竣工后，按照規定進行環保設施竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。公眾參與在娛樂場所建設項目的環境影響評價過程中，建設單位應當征求公眾意見。對于公眾提出的合理意見和建議，建設單位應當采納并落實到項目設計和建設中。監督檢查日常檢查環保部門、文化和旅游部門、公安部門等相關部門應當加強對娛樂場所的日常監督檢查。檢查內容包括娛樂場所的噪音排放情況、環保設施運行情況、經營資格等。專項檢查相關部門可以根據實際情況，組織開展娛樂噪音污染防治專項檢查。專項檢查可以針對特定區域、特定類型的娛樂場所進行。檢查方式監督檢查可以采取現場檢查、監測、查閱資料等方式進行。被檢查單位應當配合檢查，如實提供有關情況和資料。檢查結果處理對于檢查中發現的問題，相關部門應當依法進行處理。對于存在噪音污染違法行為的娛樂場所，應當責令其限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，依法予以處罰。投訴和舉報投訴舉報渠道環保部門、文化和旅游部門、公安部門等相關部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對娛樂噪音污染問題的投訴和舉報。投訴舉報處理相關部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理。對于符合受理條件的投訴舉報，應當在規定的時間內將處理結果反饋給投訴舉報人。保護舉報人權益相關部門應當保護投訴舉報人權益，對投訴舉報人信息予以保密。對經查實的有效投訴舉報，給予舉報人適當獎勵。法律責任娛樂場所的法律責任超標排放責任娛樂場所違反本辦法規定，噪音排放超過國家和地方規定標準的，由環保部門責令限期整改，并處以罰款；逾期未整改或者整改不合格的，責令停業整頓。未按規定建設環保設施責任娛樂場所建設項目未按照規定建設環保設施或者環保設施未經驗收投入使用的，由環保部門責令停止建設或者停止生產、使用，并處以罰款。其他違法行為責任娛樂場所違反本辦法其他規定的，由相關部門按照各自職責依法予以處罰。相關