廣告服務招標管理辦法總則目的為了規范本公司廣告服務招標活動，保證廣告服務質量，提高資金使用效益，保護參與各方的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規和行業標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司及下屬各部門、分支機構進行的各類廣告服務招標活動，包括但不限于廣告策劃、設計、制作、發布、代理等服務項目的招標?；驹瓌t廣告服務招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。招標范圍與標準必須招標的項目達到下列標準之一的廣告服務項目，必須進行招標：1.單項廣告服務合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；2.項目總投資在[X]萬元人民幣以上，且廣告服務費用占項目總投資比例超過[X]%的。可以不招標的情形符合下列情形之一的廣告服務項目，可以不進行招標：1.涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的；2.本公司能夠自行提供廣告服務，或者在已有的長期合作供應商中能夠以合理的價格獲得所需服務的；3.法律、法規、規章規定的其他可以不進行招標的情形。招標組織與管理招標工作小組公司成立廣告服務招標工作小組，負責組織和實施廣告服務招標活動。招標工作小組由公司相關部門的代表組成，其主要職責包括：1.制定招標工作計劃和方案；2.編制招標文件；3.發布招標公告或發出投標邀請書；4.組織開標、評標和定標工作；5.處理招標過程中的相關事宜。監督部門公司審計部門或其他指定的監督部門對廣告服務招標活動進行全過程監督，確保招標活動的合法性、公正性和透明度。監督部門的主要職責包括：1.審查招標工作計劃和方案；2.監督招標文件的編制和發布；3.參與開標、評標和定標過程；4.受理和處理有關招標活動的投訴和舉報。招標程序招標前期準備1.需求調研：使用部門或相關業務部門對廣告服務的需求進行詳細調研，明確服務內容、質量要求、預算等，并形成需求調研報告。2.預算審批：根據需求調研報告，編制廣告服務項目預算，并按照公司規定的審批流程進行審批。3.確定招標方式：根據項目特點和實際情況，確定采用公開招標或邀請招標的方式。發布招標公告或投標邀請書1.公開招標：采用公開招標方式的，應當在公司指定的媒體或網站上發布招標公告。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。2.邀請招標：采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。投標邀請書應當載明招標公告規定的事項。發售招標文件1.招標文件編制：招標工作小組根據需求調研報告和相關要求編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.招標文件發售：招標人應當按照招標公告或投標邀請書規定的時間、地點和方式發售招標文件。招標文件發售期限不得少于五個工作日?，F場踏勘和答疑1.現場踏勘：招標人可以根據招標項目的具體情況，組織投標人進行現場踏勘?，F場踏勘的目的是讓投標人了解項目的實際情況，以便其編制投標文件。2.答疑：投標人對招標文件有疑問的，可以在規定的時間內以書面形式向招標人提出。招標人應當在規定的時間內以書面形式答復所有投標人，并將答復內容發送給所有購買招標文件的投標人。投標文件的編制與遞交1.投標文件編制：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。2.投標文件遞交：投標人應當在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。開標1.開標時間和地點：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。2.開標程序：開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。評標1.評標委員會組成：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標標準和方法：評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標方法可以采用綜合評估法、最低評標價法等。3.評標程序：評標委員會首先對投標文件進行初步評審，主要審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求。初步評審合格的投標文件，進入詳細評審階段。評標委員會根據評標標準和方法，對投標文件進行詳細評審，并向招標人推薦中標候選人。定標1.定標原則：招標人應當根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。2.中標通知：招標人應當在確定中標人后，向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。簽訂合同1.合同談判：中標人接到中標通知書后，應當在規定的時間內與招標人進行合同談判。合同談判的主要內容包括合同條款的細化、服務內容的確認、價格調整等。2.合同簽訂：合同談判達成一致后，雙方應當按照招標文件和投標文件的內容簽訂廣告服務合同。合同簽訂后，招標人應當將合同副本報公司相關部門備案。評標標準與方法綜合評估法綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照招標文件規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評估法的評分因素一般包括技術方案、商務條款、投標報價、服務承諾等。最低評標價法最低評標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，根據招標文件規定的評標價格調整方法，對投標報價進行修正，以修正后的投標報價作為評標價，并按評標價由低到高順序推薦中標候選人。最低評標價法一般適用于技術簡單、標準統一的廣告服務項目。監督與投訴處理監督檢查公司監督部門應當定期對廣告服務招標活動進行監督檢查，檢查內容包括招標程序的合法性、招標文件的規范性、評標過程的公正性等。對發現的問題，應當及時要求招標人進行整改。投訴處理投標人或者其他利害關系人認為廣告服務招標活動不符合法律、法規和本辦法規定的，可以在知道